市人民政府办公室关于加强红豆杉资源保护的通知

市人民政府办公室关于加强红豆杉资源保护的通知

市人民政府办公室关于加强红豆杉资源保护的通知

各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位、中央、省属驻市行政企事业单位：

红豆杉系国家Ⅰ级重点保护植物，属常绿针叶乔木树种，享有“天然活化石”之美誉，具有较高的药用、材用、观赏等价值。为切实加强我市红豆杉资源保护，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、提高对红豆杉资源保护重要性的认识

人们对红豆杉药用、材用、观赏等价值的认识在进一步提高，而红豆杉资源被盗伐、整株采挖、削皮等现象却越演越烈，严重威胁着红豆杉资源的自然生长和繁衍，甚至有可能导致野生种群灭绝。加强红豆杉保护的目的是保护生物多样性，保护珍稀的种质资源库，为人工培育发展，满足全社会对红豆杉药用、材用及观赏等多方面需求提供基础保障，对生态文明建设和社会经济的可持续发展具有十分重要的意义。

我市境内有野生红豆杉分布，据调查，全市境内共有野生红豆杉约2万亩11.87万余株，已结实750株。市境内人工种植红豆杉面积约5000余亩，已建立红豆杉苗圃1000余亩，培育可出圃红豆杉幼苗约43万株，待出圃红豆杉幼苗1000万余株；为满足景观绿化需要，已培育红豆杉绿化大苗23.8万株，4个县（特区、区）均有分布。保护好红豆杉资源，为我市红豆杉产业发展提供资源基础，是一项造福社会、惠及子孙后代的重大举措。各级各部门要高度重视，切实履行职责，将保护红豆杉资源纳入重要议事日程，采取切实有效措施，确保红豆杉产业持续稳定发展。

二、采取措施加大对红豆杉资源的保护

（一）合理设定保护区（点），落实管护主体。对分布相对集中的乡镇，各县（特区、区）要根据其分布状况，合理设定保护（区）点，明确管护人员加强巡护，防范偷砍盗伐；对零星分布的要实行挂牌管理，明确管护责任，落实管护责任人。对生长环境受到破坏长势不良的植株，要通过培土、施肥、设置防护栏等措施，尽快恢复其正常生长环境。

（二）建立完善管理制度，强化责任落实。各县（特区、区）要结合本区域实际，按照属地管理原则，建立和完善管理制度，明确管护重点和管护区域，落实管护人员，对管护不力，造成资源遭受破坏的，要追究相关责任人的责任。

（三）落实责任，加大执法和惩处力度。各级森林公安、资源管理部门要不定期开展联合执法行动，严厉打击偷砍盗伐、私挖乱采、剥皮等破坏野生红豆杉资源的违法违纪行为，特别是市中心城区花鸟市场、老城片区农贸市场要重点打击。社会各界要联动起来，发现案情，及时举报，做到发案一起，查处一起，震摄一方，决不姑息。

三、切实加强对红豆杉资源保护的领导

（一）成立组织机构。为加强我市红豆杉资源保护工作，市人民政府决定成立六盘水市红豆杉资源保护工作领导小组。组成人员如下：

组长：付昭祥（市人民政府副市长）

副组长：戴宇霖（市人民政府副秘书长）

王维家（市人民政府副秘书长）

杨昌显（市林业局局长）

成员：李瑞霞（市林业局副局长）

聂玉林（市林业局总工程师）

吴开燕（市林业局副局长）

何楠（市扶贫局副局长）

李黎（市委宣传部副部长、市外宣办主任）

黄崇文（市公安局副局长）

陈励（市检察院检委会专职委员）

马敏龙（市法院副院长）

杜梅（市司法局副局长）

领导小组下设办公室在市林业局，具体负责日常事务工作。吴开燕兼任办公室主任。

（二）明确工作职责。

市林业局：负责全市红豆杉资源保护工作的总体安排、部署，督促、指导各县（特区、区）开展工作，积极争取上级对我市野生红豆杉资源保护和人工培育发展的支持。

市扶贫局：负责红豆杉产业发展规划的制定，负责产业发展工作的组织和实施，积极争取扶贫项目及资金加大红豆杉产业发展工作。

市委宣传部：负责对我市红豆杉资源保护工作进行宣传报道，宣传保护工作中好的做法、先进经验，对偷砍盗伐红豆杉的案例进行曝光，扩大震慑面。

市公安局：协助森林公安对破坏红豆杉资源的各种违法行为的侦破工作，使犯罪分子得到有效打击。

市检察院：负责对达到立案标准的案件及时立案，及时起诉、公诉。

市法院：负责对案件及时审理判决，打击犯罪分子。

市司法局：负责对相关法律、法规进行宣传、解释，做好法律援助。

各县、特区、区要结合自身实际成立相应的组织机构，切实加强领导、落实责任。

（三）加大宣传力度。通过广播、电视、报刊、杂志、宣传画册等多种形式广泛宣传保护红豆杉的目的、意义，让广大群众知晓红豆杉资源的重要性，了解偷砍盗伐等破坏红豆杉资源将受到严厉惩罚，增强群众自律和保护意识，提高全社会对红豆杉的保护意识，使广大人民群众积极参与到红豆杉的保护工作中来。

2013年4月12日

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