州人民政府办公室关于印发黔西南州“十二五”油茶产业发展规划的通知

颁布单位：贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-12-09	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：

由州林业局和林业调查规划院编制的《黔西南州“十二五”油茶产业发展规划》（以下简称《规划》），已经州人民政府组织省级专家组进行了认真评审并通过，现印发给你们。

全州各级有关部门和县（市）要以本《规划》为统揽，按照《规划》的布局，科学有序组织实施，做大做强我州油茶产业。

二〇一一年十二月九日

黔西南州“十二五”油茶产业发展规划

州林业局、州林业调查规划院

前言

黔西南州是贵州省重要的油茶产区之一，栽培经营已有300多年的悠久历史。现有油茶林面积12.24万亩，主要集中在册亨、望谟两县，年产茶籽2100吨左右，年总产值约600万元。但由于经营粗放，油茶产量较低，产品质量不高。培育和发展油茶产业，延长产业链，不仅可调整林业产业结构，提高产业关联度，培育林业经济新的增长点，而且能直接增加规划区农民收入，对促进社会主义新农村建设、构建和谐社会和地方经济发展，具有特别重要的意义。为此，拟于“十二.五”至“十三.五”期间（2011—2020年），在册亨、望谟和贞丰3个县营建100万亩油茶林基地（以下简称“基地”），其中：新建88万亩、改造12万亩，达到既能为社会提供食用木本油料缓解粮油供需矛盾，又能调整全州林业产业结构和合理布局林业生产力，达到促进农民致富的目的。

第1章油茶产业发展现状与必要性

1.1油茶产业建设的基本情况

1.1.1油茶产业发展现状。

（1）油茶林资源现状。黔西南州是油茶的主要产区之一，群众历来有种植油茶的优良传统，种植已有数百年的历史，茶油成为群众的主要食用油之一。据调查，全州现有油茶林12.24万亩，常年茶籽产量2100吨左右，是黔西南州农村经济的一大传统产业。主要分布在册亨、望谟两县的15个乡镇，兴义、贞丰等县市亦有零星分布。其中：册亨县面积最大达到10.04万亩，主要分布在弼佑、秧坝、达央、双江、八渡、冗渡、百口、者楼、岩架、丫他、坡妹等11个乡镇；其次是望谟县，面积为2万亩，主要分布在复兴、油迈、新屯、蔗香等4个乡镇。

（2）油茶生产经营现状。全州油茶生产经营状况很差，长期只取不予，粗放经营，单产不高，平均每亩产油茶籽20公斤左右，产油5公斤左右，低于湖南、江西、广西等区省油茶种植先进地区的水平。但在局部小面积地块，由于刚进入盛果期，土壤中的有机质、矿物质等有效肥份相对较高，有利于开花结实，产量较高，如册亨县弼佑乡洛江村一组的优树采穗林，年产茶油达到15-20公斤/亩（根据单株进行推算的估测数）。

（3）油茶品种选育情况。2008年，在州政府的高度重视和大力支持下，州林业局牵头在册亨、望谟两县开始开展油茶选优工作和丰产树的选择标定工作，目前，2010年10月决选出7株优树。2011年就可用这些优树作品比和嫁接测定试验，三年后可选出一批适宜于册亨发展的油茶良种。

2010年，册亨县利用中央第四批扩大内需资金实施油茶采穗圃建设项目，在秧坝镇昂涛村建设大树换冠采穗圃一个，总规模为31亩，种源分别来自天柱和黎平共19个国家审定和3个省级审定的良种。此外还从铜仁、玉屏等地及州内所选优树结合引进良种进行品比试验。

州林业局利用州政府支农资金，2010年在望谟县平绕村进行大树换冠引种试验，试验面积为20亩，引进油茶良种长林系列、湘林系列、赣系列、桂无系列等25个优良品种，还利用望谟、册亨两县所选优树参与品比试验。三年后就可以初步筛选出适应望谟发展的油茶良种。

（4）油茶产业发展情况。全州有成型的油茶加工企业2家，其中州级龙头企业1家（贵州马岭河植物油有限公司），县级龙头企业1家（册亨县三月三植物油公司），地址都在册亨县。贵州马岭河植物油有限公司每年可加工油茶籽800吨，年产优质茶油200吨。该厂生产的“马岭河牌”精制茶油已通过ISO9001︰2000产品质量认证，获得QS食品生产许可证，产品畅销省内外，具有一定的品牌知名度。册亨县三月三植物油公司每年可加工油茶籽4000吨，年产优质茶油1000吨，该厂生产的“三月三牌”精制茶油畅销省内外，也有一定的品牌知名度。由于原料严重不足，只有贵州马岭河植物油有限公司一个厂进行生产加工，且大部分时间都处于停产状况，为满足生产加工需要，还远到广西、云南收购油茶籽。

（5）油茶籽和茶油产销情况。虽然册亨、望谟两县油茶种植面积有12.24万亩，年产油茶籽在2100吨左右，平均亩产约17公斤，产量很低。由于种植油茶的老百姓有食用茶油的习惯，大部分都留作自用，剩余的才销售市场，每年销售市场的油茶籽不会超过800吨，远远不能满足加工企业的需要。现在油茶籽收购价格上涨，今年达到8元/公斤，亩产值可达136元，开始刺激群众种植油茶的积极性。油茶加工企业也受益匪浅，茶油销售价格上涨到40元/公斤，市场上还供不应求，销路极好。如能大幅度提高油茶籽单产，必将使群众种植油茶的积极性空前高涨，做大做强油茶产业将大有希望。

1.1.2油茶产业发展的外部环境

（1）各级党委政府非常重视，为油茶林基地建设提供强有力的政策环境支持。国务院对食用油发展极为重视，2007、2008年相继出台了《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号），《国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》（国发〔2008〕36号），明确提出要大力发展油茶等特种油料作物。为推动油茶产业发展，国家林业局出台了《国家林业局关于发展油茶产业的意见》，并于2006年、2008年两次分别在江西和湖南组织召开了“全国油茶产业发展现场会”，2009年制定了《全国油茶产业发展规划》（2009—2020年）。在贵州省委、省人民政府《关于加快林业发展的意见》（黔党发〔2003〕19号）文件中，就明确提出大力发展以油茶为主的木本食用油料林。由于发展油茶产业对扩大就业、调整产业结构和增加农民收入具有良好的作用，全州也积极为油茶林基地建设做了大量前期准备工作。各级政府高度关注和重视，为油茶产业发展迎来千载难逢的历史机遇。

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