廊坊市人民政府关于印发市政府2011年第二季度工作要点的通知

廊坊市人民政府关于印发市政府2011年第二季度工作要点的通知

廊坊市人民政府关于印发市政府2011年第二季度工作要点的通知

各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：

《市政府2011年第二季度工作要点》，已经市政府领导同意，现予印发。

廊坊市人民政府

二0一一年四月二日

市政府2011年第二季度工作要点

1．扎实推进项目建设。深入实施项目质量建设年，强化对华为、富士康等龙头项目的服务，加快推进润泽信息港等在建项目进度，力促准备开工的项目尽快开工。围绕申报第二批省重点建设项目，扎实做好前期准备和申报争列工作。加快推进环首都绿色经济圈建设，抓好“四区六基地”重点项目的启动实施。

2．做好财税工作。坚持依法征税、应收尽收，做好增值税、所得税等主体税种的税收管理，开展对重点企业的纳税评估检查，严格审批和控制欠税，积极清理陈欠，确保财政收入“双过半”。

3．大力推进金融业发展。贯彻落实省金融工作会议精神，加快中国北方金融后台服务基地、廊和坊金融街等重点项目建设，推动兴业银行、光大银行等域外股份制银行落户廊坊；推进全市农村信用社改制和村镇银行组建进程，规范小额贷款公司经营行为，积极防范和规避金融风险。

4．加强统计工作。推进“企业一套表”制度改革，按照中央和省的要求，开展节能、民营经济等领域的专题监测研究；做好全市工业聚集区主要指标的采集和测算，加大重点指标的审核与评估，稳步推进工业聚集区统计工作。

5．推进科技工作。全力做好迎接全国科技进步先进市考核准备工作，有效提升全市科技进步水平。组织“十二五”科技发展规划论证，积极组织、筛选一批高质量项目，申报国家和省级科技计划，加快廊坊战略性新兴产业孵化基地建设。

6．做好法制工作。贯彻落实全国、全省依法行政工作会议精神，研究出台全市具体实施意见，制定依法行政考核方案。加强执法程序建设，全面落实行政处罚自由裁量权标准，完善政府法制网络监督平台，开设规范行政处罚程序、落实自由裁量权公开专栏，全面实行行政处罚“标准、程序、结果”三公开制度。

7．加强行政服务中心建设。开通企业设立并联审批系统，建立企业设立并联审批集中受理窗口，实现企业设立多部门联合审批服务；落实“一口集中受理、抄报相关、一次告知、并联审批、限时办结、一口出证”制度，提高审批服务效率。

8．深入开展环境整治集中行动。加快全市环境集中整治及绿道工程建设，以市区主干道、迎宾大道、城区出入口等为重点，大力开展垃圾治理、美化净化等环境整治，抓好国省干线公路及两侧治理，提高绿化规模和档次，快速提升全市整体环境水平。

9．推进医药卫生体制改革。统筹推进2011年医改五项重点改革工作，全面铺开基层医药卫生体制综合改革，大力推进农村医改试点各项工作，提高基本医疗保障能力，使全体城乡居民都能享受基本公共卫生服务。

以上工作由吴立方常务副市长负责。

10．全力以赴抓招商。围绕电子信息、新能源、汽车零部件等重点产业，突出总部经济、网络经济等新型经济，瞄准世界500强、跨国公司、中央直属企业、大型民营企业等战略投资者，和京津、上海、深圳等总部聚集城市，重点开展对接京津招商、沿海地区招商、商协会招商、总部招商等多种形式的招商推介活动，力争引进一批龙头型、基地型项目和企业地区总部、采购总部和研发总部项目。

11．提高园区建设水平。用足、用好省政府支持政策，加快河北廊坊新兴产业示范区建设，尽快具备项目建设条件；加快廊坊科技谷建设，高水平完成园区规划，进一步完善管理机构，促进科技谷做大做强。加强全市各类园区管理，加快园区基础设施建设，推动建立开发商退出机制，不断提高园区承载力和吸附力。

12．全力筹备5·18洽谈会。进一步完善5·18总体方案，围绕“国家新战略、投资新商机”的主题，积极与商务部和省有关部门沟通、协调，加强与环渤海各省（市、区）在产业协作配套、金融体系等方面的合作，谋划筹办一些高标准、高层次的会间活动，使“5·18”成为环首都绿色经济圈经贸洽谈的平台、对外开放的窗口。

13．推进会展业发展。加快廊坊国际展馆升级步伐，加强与北京有关部委、行业协会联系，培育和引进一批品牌展会。加快廊坊市科学发展成果暨重大项目调度考核中心建设，组织企业参加“第五届中国企业跨国投资研讨会”和“2011年中日绿色博览会”，扩大廊坊的知名度和影响力。

14．抓好旅游业发展。发行“京津冀旅游一卡通”，整顿规范旅游市场秩序，筹备第五届中国（廊坊）国际热气球节。扶持一批乡村旅游示范村，推行乡村旅游标准化管理，完善配套服务体系，逐步形成规模化、差异化、标准化和品牌化的乡村旅游格局。

15．努力推动外经外贸增长。组织企业参加广交会等境内外展洽活动，支持企业用好出口信用保险等政策，加强对出口企业的服务，不断开拓国际市场。积极为企业争取国家对外经济合作专项资金、援外合作基金、中小企业开拓国际市场专项资金的支持，推动企业加大境外投资。

16．繁荣和规范消费市场。实施“万村千乡市场工程”、“农村商务信息服务工程”，并以“双百市场工程”、“农超对接”为重点，推进农产品现代化流通体系建设。大力推进家电下乡、家电“以旧换新”、摩托车下乡等工作，努力培育消费热点。强化酒类、肉类市场和生猪、牛羊鸡定点屠宰的日常管理，维护群众消费安全。

17．做好人力资源工作。组织2011年度公务员录用省市县乡四级联考，加强公务员队伍管理法规建设，研究制订全市公务员调任、登记等实施细则；进一步完善廊坊市毕业生就业信息网和“一人一卡”网络登记管理平台，通过组织开展专场招聘会、网络招聘会和“高校毕业生就业服务月”等系列活动，积极为毕业生拓展就业渠道。

以上工作由蒋洪江副市长负责。

18．做好农业和林业工作。抓好麦田管理，确保夏粮丰产丰收；开展春耕备播，确保不误农时。推进蔬菜产业示范县建设，抓好蔬菜及农副产品供应首都工作。开展农资市场治理专项行动，确保农资市场安全。大力实施植树造林，组织开展森林病虫害防治，努力将病虫害影响降到最低。

19．加强水利设施建设。推进南水北调廊涿干渠工程，做好广阳水库工程可研审批立项的前期工作，加快推进农村饮水安全工程。扎实开展防汛抗旱准备，落实防汛责任、物资和队伍，修改完善防汛预案，打好安全度汛基础。

20．做好民生保障工作。加快社区养老服务中心建设，确保完成市辖区社区养老服务站建设任务；研究出台加快推进医疗救助体系建设的意见，进一步规范困难群众定点医院的管理，完善救助程序，提高救助时效；加大残疾人帮扶力度，大力实施“十项助残工程”，提高残疾人生活水平。

21．提高农业产业化及农业开发水平。开展第九批市级龙头企业和第六批市级中介组织认定。完成2010年度农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目省、市级验收，全面铺开2011年度项目建设。

22．加强人口计生工作。继续开展出生缺陷一级预防，组织开展第二季度孕检普查服务，推进农村育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”，强化出生人口性别比偏高问题治理工作，促进性别比不断趋向正常值。

23．做好粮食、供销和农林气象工作。指导粮食企业搞好粮食购销经营，活跃粮食市场；加强市场供应，确保食盐价格稳定；加大无公害韭菜关键技术研究推广，继续推进“十百千科技帮扶工程”；加强气象服务，做好灾害天气预报预警监测。

以上工作由刘智广副市长负责。

24．打好规划编制攻坚战。组织编制中心城区空间发展战略规划、城市绿道网规划、城市主要街道环境景观整治规划、商业中心区（二期）南区规划设计方案，深化城市总体规划修编方案，完成苏宁广场规划设计方案。积极推进数字规划工程进度，加快廊坊规划建筑师之家建设，确保5月18日前投入运营。

25．推进三年上水平各项工程。强力推进商业中心区二期改造，加快万达广场、周各庄、北昌等回迁楼和京沪高铁南广场建设，启动交通中心基础设施建设。积极推行城市精细管理，做好创建国家生态园林城和迎接中国人居环境奖复检工作，实施城市道路园林绿化级别挂牌管理，开展迎“5·18”环境综合治理活动，以干净整洁的环境迎接盛会。

26．提高住房保障能力。做好项目用地、规划、立项、招投标等前期准备工作，加快惠民小区、幸福佳苑项目建设进度。加大督导力度，推动各县（市、区）保障性安居工程建设。启动环首都绿色经济圈人才家园建设。加大房地产市场执法力度，抓好预售管理和中介市场整治。

27．加强环境保护。制定全市“十二五”污染减排规划，下达2011年减排计划，筹建排污权交易管理中心。对全市所有排污企业开展拉网式排查整治，防止各类污染事故发生。组织开展“六·五”世界环境日宣传活动。

28．提高城市管理水平。推进数字城管系统向县、市延伸，努力实现数字城管的全覆盖。推进道路容貌整治与景观提升改造工程，大力实施“拆迁拆违、道路改造、绿化提升、立面整治、管线入地”等十个方面的整治工作，进一步提升市容环境。

29．做好国土资源工作。做好2011年土地例行督察工作，不断提升全市节约集约用地水平。加强河北廊坊新兴产业示范区、工业聚集区的产业规划、用地服务等工作，做好上半年新增建设用地项目报批工作。完成市辖区土地登记自我举证、地籍调查前置和土地登记代表试点工作。

以上工作由肖双胜副市长负责。

30．加强食品药品安全监管。开展食品安全专项整治行动，做好全国食品安全整顿考评迎检工作，确保不出现问题；从生产、经营、储存等环节入手，强化药品各环节监督检查，及时排查化解风险隐患，全面提高监管水平。

31．做好教育工作。颁布实施《廊坊市中长期教育改革和发展规划纲要》，启动“标准化学校行动计划”和“创建优质学校行动计划”，加快提升各级各类学校教育水平；以全国普通高校招生考试为重点，严肃考风考纪，做好自学考试等多项国家和省考试工作，确保生源质量。

32．加强文化市场管理。开展扫黄打非“百日行动”，加大对违法违规企业查处力度，全面净化文化市场环境；加快“碑碣苑”建设，积极组织全市优秀的非物质文化遗产项目申报省级第四批非物质文化遗产名录；加快各县（市）数字影院建设，开展公益放映活动。

33．抓好卫生工作。做好麻疹、人禽流感、不明原因肺炎、霍乱等传染病的防控工作；强化准入与监管，制定《廊坊市医疗机构设置规划》和《廊坊市公立医疗机构设置规划》；开展以餐巾纸、消毒液、食品添加剂等为重点专项整治行动，解决一批群众反映强烈的区域性、行业性餐饮安全问题。

34.有效净化市场环境。开展“食品安全示范户”创建，坚决取缔食品无照经营；做好流通领域食品安全监管软件推广试点工作；严厉打击非法传销、无证照经营、制售假劣、坑农害农、商标侵权、虚假广告等违法行为，维护正常的市场经济秩序；完善消费投诉举报网络，切实做好消费维权工作。

35．强化质量监管。集中对酒类等10类产品进行排查整顿，严厉打击造假行为，彻底消除食品生产加工环节隐患，确保食品生产质量安全；深入开展重点领域特种设备专项整治，全面推进车用气瓶加气站IC充装安全监控系统改造；开展对集贸市场、超市、餐饮企业等计量专项检查，强化对群众生活密切相关的重点设备监管。

以上工作由吕爱英副市长负责。

36．做好工业和信息化工作。加快淘汰钢铁产业落后产能，以前进、新钢等钢铁企业为重点，积极推进钢铁企业重组，提升产业竞争力。完善工业企业服务平台，深入开展信用担保机构业务培训和创业辅导，加强对工业企业的运行监测，建立完善工业企业数据库系统，全面掌握全市工业运行态势。启动“智能廊坊”项目建设，初步建成“智能廊坊”运行、管理和监控体系。

37．强化交通运输保障。加快推进廊沧、密涿支线、京台等高速公路建设，确保工程进度。组织开展全市公路环境整治集中行动，抓好一般干线公路新改建项目建设、大中修工程和公路养护管理，加大对车辆超限超载治理力度。

38．提高劳动保障水平。抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业工作，积极推进农村劳动力转移就业。落实企业职工基本养老保险省级统筹的管理制度，稳步推进城镇职工基本医疗保险、失业保险市级统筹。完善城镇居民医疗保险和机关事业养老保险制度，做好事业单位实施绩效工资与养老保险政策的衔接。加大执法监察力度，大力整治非法用工和农民工工资拖欠问题。做好第三批新农保试点的准备和申报工作。

39．做好国资管理工作。加快明珠集团改制进程，做好钨钼材料厂破产财产处置后续工作，完成锻压机床厂、通用机械厂等企业改制成本核算。做好“省政府对接央企恳谈会”的筹备工作，争取央企、京企和省属企业在我市加大投资。落实企业上市优惠政策，协调解决欧克化工、德基机械等企业上市过程中遇到的困难和问题，加快上市步伐。

40．加大安全生产监管力度。督导企业开展安全生产隐患查改及承诺兑现，落实企业安全生产主体责任。深入开展安全生产专项整治和执法活动，围绕危险化学品、非煤矿山等重点行业领域，认真排查和整改事故隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保全市安全生产形势的持续稳定。

41．提高电力保障能力。加快柳泉220千伏以及滩里、闻庄、祁屯等110千伏工程投运工作，做好电网维护检修，有效保障夏季用电高峰需求。

以上工作由饶贵华副市长负责。

延伸阅读

公司法（最新公司法全文）

上市公司章程指引（2006年修订）

中华人民共和国私营企业所得税暂行条例