关于印发《拉萨市支持拉日铁路建设运营工作措施》的通知

关于印发《拉萨市支持拉日铁路建设运营工作措施》的通知

关于印发《拉萨市支持拉日铁路建设运营工作措施》的通知

曲水县、堆龙县、尼木县人民政府，市直有关部门：

《拉萨市支持拉日铁路建设运营工作措施》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合自身实际认真抓好贯彻落实。

拉萨市人民政府办公厅

二〇一一年四月二十九日

拉萨市支持拉日铁路建设运营工作措施

拉日铁路是连接拉萨至日喀则的全天候运输大通道，对完善我市交通运输体系，改善交通基础设施条件，密切我市与区内外的经济社会往来，促进我市经济结构调整和产业优化升级，构建资源节约型和友好型社会，都具有极其重要的意义。为认真贯彻落实张庆黎书记"要全员服务，全面服务，全程服务好拉日铁路建设"的指示精神，进一步加强路地双方沟通协作，努力把拉日铁路建设成优质、和谐、生态、文明的高原铁路，特制定以下措施。

（一）加强组织领导，坚持"一个窗口"的原则，凡涉及铁路方面的工作，由市铁路建设运营工作领导小组统一管理，市铁路办具体负责衔接协调落实工作。市有关部门、沿线三县人民政府积极配合市铁路办按照《拉萨市支持拉日铁路建设运营工作分工方案》做好相关协调支持工作。

（二）建立健全路地双方协调机制，定期召开铁路建设协调工作联席会议，市铁路建设运营工作领导小组与拉日铁路建设总指挥部每两个月不少于一次，县铁路建设运营工作领导小组与本辖区参加各局每一个月不少于两次，乡（镇）人民政府要经常与本辖区参加施工队保持联系，随时协调。市相关部门特别是财政、税务、规划国土、林业、水利、环保、交通、电力等部门要认真履行各自职责，积极协调，相互配合，简化程序，出台支持铁路建设的优惠政策，坚持快捷高效，特事特办，全力做好支持铁路建设的各项服务工作。

（三）加强环境保护，建设生态铁路，工程建设单位要高度重视铁路生态环境和水土保持工作，严格落实生态环境保护和水土保持目标责任制，做到组织到位、措施到位、责任到位，确保铁路建设与生态保护、水土保持协调推进。工程建设单位的临时设施、取土场、弃碴场、隧道开口等建设要严格按照环保、水保程序报批。市、县有关部门要按照国家环评报告和相关规定及时协调办理相关手续，督促工程建设单位落实环保、水保措施，定期检查拉日铁路（拉萨段）生态环境、水土影响情况，及时向上反映。

（四）加强砂石料场管理，严格按照自治区《关于加强拉日铁路砂石料开采供应管理有关事项的通知》执行。市有关部门要及时对铁路沿线三个县砂石料开采场（点）就开采手续、环保、水保、开采设计方案等进行全面检查，不合格的坚决予以取缔，有问题的限期整改。工程建设单位根据拉日铁路（拉萨段）建设的需求，向市铁路办提出所需砂石料用量，征求县人民政府意见后，与砂石料企业签订供销合同，保证建设需要，严禁停止供应。

（五）加强矛盾纠纷调处工作，建立健全路地双方劳务（资）纠纷处置机制，制定拉日铁路劳务（资）纠纷处置工作预案，及时处置劳务（资）纠纷，保证农民工工资根据要求按时拨付，防止群体性上访事件和突发性事件的发生。各县分管领导和具体工作人员要全天候服务铁路建设，健全值班制度，保持24小时政令畅通，确保矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽状态。

（六）构建和谐施工环境，各级政府要积极支持铁路建设，主动为施工单位排忧解难。既要维护铁路建设大局，又要关心人民群众的切身利益，要高度重视并认真做好人民群众来信来访工作。各级政府对铁路施工中出现的推诿扯皮、聚众闹事等问题，要及时处理，迅速解决，任何单位、任何人不得随意检查和下达停工令。要坚持路地双方共赢，互谅互让，在保证质量的前提下，应优先使用当地设备和优先使用当地农民工参与铁路建设，促进群众增收和地方经济发展。加强机械租赁、车辆运输和劳务工价格的协调管理，按照铁路建设单位提出的利用当地机械、车辆和劳务工等需求计划，辖区各乡（镇）人民政府要派专人负责，统一协调、统一分配、统一组织、统一管理。机械设备租赁、车辆运输和劳务工价格按照政府统一协调参考价格执行，计量方式按照双方商定方式计量。进一步加强跨县、跨乡（镇）运输协调力度。

（七）切实做好征地拆迁协调工作，由市铁路办统一协调，各县按照属地管理包干并组织实施，优先保证铁路控制性工程的施工用地需求，依法依规做好征地拆迁补偿安置，确保补偿资金专款专用，严禁任何单位和个人以任何理由截留、挤占、挪用征地拆迁补偿资金。铁路建设单位要依法依规申请办理各项手续，不得以任何形式多占强占，积极配合有关部门做好协调工作。

（八）加强施工安全管理，严格按照《土地法》、《安全生产法》、《消防法》等法律法规执行，要加强现场管理，标准化作业，积极采取有效措施，加强施工和民爆物品管理，坚持安全文明生产，切忌野蛮违规施工，严防重大人身伤亡事故的发生。

（九）加强信息、资料报送工作，市、县铁路办要第一时间掌握一线情况，及时报送相关信息和上级要求报送的相关资料。

延伸阅读

公司法（最新公司法全文）

上市公司章程指引（2006年修订）

中华人民共和国私营企业所得税暂行条例