关于进一步加强财政收支管理的通知

关于进一步加强财政收支管理的通知

关于进一步加强财政收支管理的通知

各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构：

今年以来，受国内外经济形势影响，我州地方财政收入增速缓慢，同时，各级政府促进经济增长、保障和改善民生等财政支出不断增长，财政收支矛盾突出。为做好财政收入组织和财政支出管理工作，确保应收尽收，增加财政收入，大力调整支出结构，压缩一般性支出，保障重大项目和民生支出，完成今年财政收支目标，现就进一步加强财政收支管理事宜通知如下：

一、抓好组织收入工作，确保完成财政收入目标

各县市和各有关部门要充分认识今年组织财政收入的艰巨性，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，结合各地实际，积极组织财政、税务等部门，坚持依法治税，加强税收征管，努力实现年初确定的财政收入增长目标。一要强化收入分析和预测，认真落实综合治税各项措施，加大对重点行业、重点地区税源的监控，加大税收优惠政策清理和税收执法力度，坚决制止各类减、免、缓税行为。二要进一步规范非税收入管理，完善非税收入征缴工作机制，加大国有资产经营收益、矿产资源补偿费、土地出让金等重点非税收入的监缴力度。三要完善收入目标责任和考核制度，实施分税种、分部门责任管理，建立财政收支通报制度，强化收入督促检查，有针对性地开展重点区域和重点税源督查。四要加强财税政策研究，积极争取中央和自治区财税政策支持，拓宽财政增收渠道。

二、优化财政支出结构，保障各项民生支出

各县市和各有关部门要按照“量入为出，量力而行”的原则，大力调整和优化财政支出结构，按照财政支出的重点和顺序，优先保障行政事业单位干部职工工资、津贴补贴及时足额发放和机构正常运转，不能留硬缺口。在基本支出得到有效保障的前提下，全额保障自治州确定的基础设施、重大项目、重大民生工程资金。一要进一步硬化预算约束，除自治州确定的重点项目和民生项目外，原则上不再追加安排部门和单位的支出预算。二要加快支出进度，对自治区、自治州安排的重点项目资金逐个筛查，及时协调解决项目实施过程中出现的各种问题，促使重点项目早日开工、早日投产、早日发挥效益。三要大力倡导艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良作风，大力压缩一般性财政支出，进一步降低行政成本，减少会议、接待、差旅和公车使用等日常性支出。严格控制公车购置，从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，严禁超标准装修办公用房，努力实现压缩一般性财政支出5%的目标，把节约出来的资金都用于安排重点民生项目建设。

三、加强财政资金监管，提高资金使用效益

针对今年自治州财政收支严峻形势，各县市、各有关部门要切实管好、用好财政资金。一要严格执行财经纪律和法规，对违反中央八项规定、自治区十条规定、自治州九条规定的行为，进行严格查处和曝光。二要做好审计提出问题的整改落实。对私设小金库、坐收坐支、挤占挪用专项资金、超标准配置和处置固定资产等问题进行严厉查处。三要加强预算支出管理，严格执行国库集中支付制度，确保财政资金在国库单一账户体系内运行。四要加强财政资金绩效评价工作，加强绩效评价结果的运用，不断提高财政资金使用效益。五要加大责任追究力度，各级监察、审计、财政部门要加大对财政资金使用的监管，定期对部门、乡镇开展检查，及时发现和纠正问题。

四、坚持做到统筹兼顾，科学编制2014年预算

根据目前形势判断，预计2014年自治州财政收支矛盾仍然突出。各县市和各有关部门要按照积极稳妥的原则，科学合理安排预算规模和收支结构，及早做好2014年预算编制工作。继续贯彻节约原则，加强预算管理和深化预算改革，严格控制一般性支出预算的增长，2014年各县市年初预算安排的公用经费要在2013年的基础上再压缩10%。进一步细化预算编制，会议费、“三公”经费预算要按要求单独编制，并按季度报告执行情况。做好财政存量资金清理，统筹安排支出预算，做好财政资金安全管理，提高财政资金使用效益。扎实推进预算信息公开工作，细化财政总预算、部门预算和“三公”经费预算公开内容，自觉接受社会各界的监督。

各县市和各有关部门要统一思想，认清形势，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，不折不扣贯彻落实好财政增收节支各项工作部署，确保圆满完成2013年财政收支任务，促进自治州经济社会快速健康发展。

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

2013年10月21日

延伸阅读

公司法（最新公司法全文）

上市公司章程指引（2006年修订）

中华人民共和国私营企业所得税暂行条例