黔南州人民政府办公室关于切实抓好2014年秋冬种工作的通知

黔南州人民政府办公室关于切实抓好2014年秋冬种工作的通知

黔南州人民政府办公室关于切实抓好2014年秋冬种工作的通知

黔南府办函〔2014〕87号

各县（市）人民政府，都匀经济开发区管委会，州政府有关部门：

根据全省秋冬种工作电视电话会议精神，结合我州实际，现就2014年度抓好秋冬种工作通知如下：

一、指导思想

各县（市、开发区）各有关部门要认真贯彻落实省委、省政府关于创建“多彩贵州·最美高铁”的有关精神、全省秋冬种工作电视电话会议精神以及州委、州政府10月24日高铁体验行座谈会议精神，结合《全省2014年秋冬种工作指导意见的通知》（黔府办发电〔2014〕134号）的有关要求，以发展山地生态现代高效农业为工作思路，以市场为导向，以科技为依托，以农业结构调整为主线，以现代高效农业产业园区建设为重点，以实现农民增收为目标，把秋冬种作为一季重要的农业生产来谋划，切实加快推进秋冬种工作。重点发展茶叶、蔬菜、经果林、马铃薯等高效作物，加快农业结构调整步伐，确保夏粮丰产丰收，保障市场供应，以秋冬种工作带动和促进农业产业升级、农民增收。

二、目标任务

今年全州秋冬种主要目标任务：完成种植总面积450万亩（其中：小麦50万亩,马铃薯70万亩，杂粮20万亩，油菜面积110万亩，蔬菜120万亩，绿肥种植50万亩，种草30万亩），实现夏粮总产量24万吨。（详见附表）

三、工作重点

（一）突出贵广高铁沿线，切实抓好全州秋冬种工作。贵广高铁沿途县（市、开发区）要以围绕创建“多彩贵州·最美高铁”为目标，贯彻落实10月27日州政府召开的高铁沿途县（市、开发区）秋冬种工作座谈会议精神为要求，快人一拍、先人一步，切实抓实抓好高铁沿线秋冬种，积极打造“贵广高铁·最美农业”。沿途县（市、开发区）要立即着手制定秋冬种工作推进方案，实行网格化管理，图斑分解，责任到人，确保11月底前高铁沿线可视范围内田土全部实现翻犁披绿，达到“地里不见苞谷杆，坝上不留稻桩田”的要求。

切实加大贵广高铁、夏蓉高速和贵新高速等主要交通干道两侧土地流转工作力度，培育发展农业企业、农民专业合作社、种植大户、家庭农场等新型经营主体，解决好“谁来种地”的问题，坚决消除撂耕丢荒现象。依托高铁开通及时谋划现代高效农业体系发展规划，着力发展休闲观光农业、山地生态现代高效农业，力求“贵广高铁·最美农业”实现常态化。

结合党建扶贫小康驻村工作，大力开展示范点建设，继续发扬“做给群众看，带着群众干”的传统，集中打造一批规模化、标准化的示范样板点，形成以点带面的整体发展格局，实现“面上不开窗、线上不断链、点上要出彩”的要求，确保绿色过冬、科技过冬、效益过冬，充分展示“生态之州·幸福黔南”的风采。

（二）突出抓好茶叶种植。按照州委、州政府规划到2016年全州茶叶面积发展到200万亩的要求，各县（市、开发区）要进一步拓宽秋冬种工作内容，将秋冬种从田间地头向荒山荒坡延伸，把茶叶和经果林种植列入秋冬种工作的重要，抢抓茶叶最佳的种植季节，采取切实有效措施，充分利用荒山荒坡、残次林地、坡耕地、高塝田、群众房前屋后大力发展茶叶种植，切实加快种植进度，确保今冬明春完成42万亩（含上年缺口任务）的茶叶种植任务，积极打造山地生态现代高效农业新样板，努力实现经济效益、生态效益和社会效益三统一。

（三）突出抓好现代农业产业园区建设。坚持高起点规划、高标准建设，集中力量建设一批主导产业相对集中连片、生产要素集聚、设施装备先进、科技水平领先、产品优质安全、运行机制灵活、管理服务到位、效益显著提高的现代高效农业产业园区。特别是重点开展对省、州级现代农业园区建设的跟踪服务和指导工作，切实发挥好高效农业园区示范带动作用，坚决杜绝园区大棚出现丢荒现象。

（四）突出抓好“185工程”转型升级。各县（市、开发区）要按照年初州委农村工作会议暨扶贫开发会议的工作部署和农业接茬要求，围绕实现城镇周边村寨农村居民人均纯收入达1万元以上，沿公路主干道、自然条件较好的村寨农村居民人均纯收入达8000元以上，偏远的“三不靠”村寨（不靠公路主干道、不靠厂矿、不靠园区）农村居民人均纯收入达5000元以上的目标任务（一类贫困村可适当放宽），深入挖掘“185工程”内涵和外延，巩固“185工程”建设成果，扩大“185工程”种植实施面，与时俱进打造“185工程”升级版，努力实现“亩均185”向“人均185”转变，切实提高农民人均纯收入水平。

（五）突出抓好科技投入促提升。一是积极抓好优良品种的推广。切实加强产量高、品质优、抗性强的优良品种推广，解决好秋冬种品种多、乱、杂，主导品种不突出的问题。二是积极抓好关键技术推广。充分利用农村劳动力培训、阳光工程、绿证培训等培训项目，着眼于抗灾、减灾、防灾，大力开展油菜育苗移栽、小麦高产栽培、脱毒洋芋推广，防干旱、防病虫、防早衰等农业关键技术集成推广，主攻秋种质量，努力做到良种良法组装配套。大力推广病虫害综合防治技术，狠抓病虫害监测预警和植保专业服务队建设，增强病虫害防控的预见性、有效性和科学性，全面提高抗灾能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保秋冬种工作的顺利进行，各县（市、开发区）、各有关部门要切实加强对今年秋冬农业开发工作的组织领导。按照早安排、早部署的要求，逐级落实领导责任，层层分解目标任务，做到领导到岗、责任到人、落实到田。制定考评办法，层层分解落实，加强检查督办，有力推动秋冬农业开发工作全面开展。

（二）强化宣传发动。利用乡村干部培训会议、报纸、广播电视、短信平台、标语横幅等形式，全方位、多角度、深层次宣传秋冬农业生产，充分调动广大农民发展秋冬种的积极性。

（三）加强对农资市场的监管。各级农业、工商、质检、供销等部门要增强服务意识和监管意识，加强协作，密切配合，围绕种子、化肥、农药等农资市场，集中开展秋冬农资打假专项整治活动，严厉打击生产经营假冒伪劣农资行为，坚决查处坑农害农事件，维护农民利益。确保农户秋冬农业生产能买上放心种、放心药、放心肥、放心苗。

（四）抓好秋冬农田水利建设。加强农田水利基本建设，重点抓好病险水库、河堤防加固、河渠疏挖、中小型排灌泵（涵）闸更新维修、田间排灌配套工程建设，特别要注意组织和发动群众参与投工投劳，落实水利设施后期管护主体和责任。

（五）立足防灾减灾，做好灾害防范准备工作。要根据气象预测预报，制定应对冬季冰雪灾害和春季低温阴雨灾害危害的应急预案；及时做好病虫害预测预报，加强病虫害综合防治。

（六）完善机制，强化督查。各县（市、开发区）要建立和完善秋冬种工作推进机制和督查机制，加大对秋冬农业开发工作的督查和调度。州督查督办局将会同州农委、州茶办对全州秋冬种工作进行高频度督查督办，重点督查高铁沿途秋冬种工作推进情况以及茶叶种植和管护、农业园区建设和管理、冬闲田土撂耕丢荒现象。其中，高铁沿途秋冬种和全州茶叶种植情况每七天督查一次，并形成督查报告向州、县党委、政府主要领导通报。

附件：黔南州2014年秋种指导性计划表

黔南州人民政府办公室

2014年11月1日

黔南州2014年秋种指导性计划表.xls

http://www.qiannan.gov.cn/qnpublic/auto446/201411/P020141119372874423258.xls

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