湘潭市人民政府办公室关于积极应对H7N9禽流感扶持家禽业持续健康发展的通知

湘潭市人民政府办公室关于积极应对H7N9禽流感扶持家禽业持续健康发展的通知

湘潭市人民政府办公室关于积极应对H7N9禽流感扶持家禽业持续健康发展的通知

各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区管委会，昭山、天易示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：

为保护家禽养殖者利益，稳定家禽生产，根据《湖南省人民政府办公厅关于积极应对H7N9禽流感扶持家禽业持续健康发展的通知》（湘政办明电〔2013〕68号）精神，按照企业和农户生产自救与政府适当扶持相结合的原则，经市人民政府同意，现就积极应对H7N9禽流感、扶持家禽业持续健康发展的有关事项通知如下：

一、认真落实措施，扎实做好动物H7N9禽流感防控工作。各地各有关部门要采取切实有效措施，指导并督促家禽规模养殖场及时强化生物安全措施，严格落实封闭管理制度，加强散养家禽管理，阻止飞鸟野禽与家禽接触，切断疫病传播途径。认真做好家禽养殖场地、畜禽圈舍、运输车辆等消毒灭源工作，建立定期消毒制度，有效杀灭各类病原微生物。全面加大家禽产地检疫与监督力度，严禁经检疫不合格或未经检疫的家禽及其产品流入市场。切实做好病死家禽无害化处理工作，坚决制止乱抛乱弃现象。强化疫情监测，一旦检测出并确认有H7N9禽流感呈阳性的家禽，立即向当地政府和上级畜牧兽医部门报告，按有关规定迅速做好扑杀处理等工作。对H7N9禽流感因阳性或疑似阳性扑杀禽类动物的，参照H5N1禽流感扑杀补贴标准予以补助。

二、突出扶持重点，促进家禽规模养殖稳定发展。市财政安排200万元专项资金，主要用于扶持种禽企业、家禽规模养殖场、收储活禽的屠宰加工企业以及禽类农业产业化龙头企业贷款贴息等。对持有效《种畜禽生产经营许可证》的种禽场，给予一次性适当补贴，以稳定种禽企业和种禽数量，保护种禽生产能力。强化对家禽规模养殖场的保护，对市级（含市级）以上禽类标准化规模养殖示范场给予一次性补贴，支持其正常生产经营，确保家禽业健康发展。

三、采取有效手段，增加我市活禽加工收储。凡与家禽养殖农户签订了收购合同的禽类农业产业化龙头企业，应按合同价及时收购。各地要主动做好养殖场（户）与家禽屠宰加工企业的产销对接工作，扩大加工收储家禽及其产品，尽量减少出栏活禽积压。积极帮助家禽屠宰加工企业收购检疫合格的活禽，进行屠宰、冷冻、储藏，增加禽类产品的收储。同时，鼓励和动员其他有加工收储能力的企业和单位，利用闲置冷库资源，增加冷库容量，积极收储禽类产品。市财政对市级（含市级）以上禽类加工农业产业化龙头企业要给予贷款贴息支持。

四、减免有关税费，降低生产和交易成本。对禽类养殖、禽蛋初加工企业（含冷库），免征企业所得税及2013年度车船税。从2013年5月至2013年10月1日，减免家禽产地检疫及屠宰检疫费。缴纳城镇土地使用税及房产税确有困难的，可向主管税务机关提出申请。税务部门应依照随到随办、特事特办、快速便捷的原则加以审批，并给予减免税照顾。畜禽养殖农户销售自产的畜禽免征增值税。对属于增值税一般纳税人的加工企业（含冷库、定点屠宰场），收购农业生产者和农民专业合作社自产的初级畜禽产品，可开具农产品收购发票抵扣进项税额。纳税人采取“公司+农户”经营模式[即公司与农户签订委托养殖合同，向农户提供畜禽苗、饲料、兽药及疫苗等（所有权属于公司），农户饲养畜禽苗至成品后交付公司回收，公司将回收的成品畜禽用于销售]从事畜禽饲养的，纳税人回收再销售畜禽可免征增值税。

五、加大信贷支持，保障企业正常生产经营。银信部门要加大对种禽企业、规模养殖企业、加工冷储企业的扶持力度，增加对散养农户的小额贷款支持，保护其正常生产和扩大生产能力；对家禽养殖、加工企业已经发放但尚未到期的流动资金贷款，由金融机构按照规定适当延长还款期限。对因禽流感疫情影响的受损企业，鼓励金融机构通过重组债务、贷款展期等方式，帮助企业渡过难关。

六、强化舆论引导，开展安全消费宣传。有关部门及新闻媒体要严谨、科学地开展对H7N9禽流感知识的宣传，正确引导消费者科学消费，消除恐慌心理，尽快恢复消费信心，引导消费者放心食用经检验合格的禽类产品，促进禽类产品正常市场流通。

七、加强检查督促，确保扶持政策全面落实到位。各级各部门要充分认识H7N9禽流感对我市家禽业的严重影响，加强对支持家禽业发展政策措施落实情况的检查督促，及时处理和解决好禽流感防控工作中出现的问题，确保各项扶持政策不折不扣地落实到位。

湘潭市人民政府办公室

2013年6月7日

延伸阅读

中华人民共和国资产评估法

白银市人民政府办公室关于印发白银市发展奶牛产业扶持奖励办法的通知

白银市人民政府办公室关于白银西城区22条道路及广场命名、更名的通知