自治区人民政府关于印发宁夏空间发展战略规划的通知

颁布单位:宁夏回族自治区人民政府文号:宁政发〔2015〕50号
颁布日期:2015-06-13失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件

自治区人民政府关于印发宁夏空间发展战略规划的通知

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:

《宁夏空间发展战略规划》已经自治区第十一届人民代表大会第四次会议审议通过,并报自治区人大常委会批准,现予以发布实施,请认真遵照执行。

宁夏回族自治区人民政府

2015年6月13日

宁夏空间发展战略规划

第一章总则

第一条规划目的

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及自治区第十一届三次、四次、五次全会精神,落实中央和自治区关于加快城镇化决策部署,主动承担国家向西开放战略和丝绸之路经济带建设重大历史责任,全面深化改革,扎实推进民族地区开发开放,科学安排宁夏城乡功能定位、空间布局、产业发展、基础设施建设、生态环境保护等重大事项,全面建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏,与全国同步建成全面小康社会,编制本规划。

本规划是自治区的基础性、宏观性、战略性规划。

第二条规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发〔2010〕11号)

《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》(国发〔2008〕29号)

《国务院关于宁夏内陆开放型经济试验区规划的批复》(国函〔2012〕130号)和《宁夏内陆开放型经济试验区规划》

《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》

《宁夏回族自治区土地管理法实施条例》

《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》

《全国主体功能区规划(2008—2020年)》

《全国城镇体系规划(2006—2020年)》

《国家中长期铁路网规划(2008—2020年)》

《国家公路网规划(2013—2030年)》

第三条指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,遵循国家发展战略,优化国土空间开发格局,促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一,促进经济、社会、人口、城乡、资源和环境协调发展,建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏。

抢抓国家实施“一带一路”战略重大机遇,主动适应经济发展新常态,坚持创新驱动,以改革开放为动力,以提高经济发展质量和效益为中心,以产业转型升级为主攻方向,以内陆开放型经济试验区建设为载体,以项目为抓手,推动产业科学布局,扩大开发开放,推进信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,实现经济社会全面、协调、可持续发展。

按照把宁夏作为一个城市规划建设的思路,坚持规划引领、坚持统筹推进、坚持集约高效,突出特色优势,彰显文化内涵,以人的城镇化为核心,以城市群为主体形态,促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相协调,构建“结构合理、分工明确、功能互补、产城融合、生态文明”的空间格局,实现城乡统筹发展、区域协同推进。

坚持生态优先战略,依托山、原、河、川自然生态基础,整合生态资源,形成生态网络,合理开发利用水资源,防治重点地区环境污染,促进资源集约节约利用,构筑整体生态系统,改善环境质量,保护“塞上江南、秀美山川”特色风貌,构筑西部重要的生态安全屏障。

第四条规划范围

本规划范围为宁夏回族自治区全域。

第五条规划期限

本规划期限为2014年—2030年。

第二章发展定位

第六条总体定位

积极对接《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设规划》国家重大部署战略,主动承担国家向西开放战略和丝绸之路经济带建设重大历史责任,结合《宁夏内陆开放型经济试验区规划》对宁夏的定位,面向国内国外两个市场,充分发挥自身优势,探索内陆地区开发开放、全面转型的新路径,努力建设成为“一个支点、二个基地、一个示范区”,即:丝绸之路经济带战略支点和中阿国际合作桥头堡,国家重要的现代能源化工基地,承接先进技术和产业转移基地,西部新型城镇化和生态宜居示范区。

第七条丝绸之路经济带战略支点和中阿国际合作桥头堡

抢占丝绸之路经济带建设战略高地,挖掘宁夏区位、人文等资源优势,用好中阿博览会和内陆开放型经济试验区两块“金字招牌”,建设中阿空中、网上、陆上丝绸之路的“宁夏通道”,推进与阿拉伯国家和世界穆斯林地区深度交流合作,着力打造中阿人文交流合作示范区、中阿贸易投资便利化示范区和中阿金融合作示范区三个载体,将宁夏建成丝绸之路经济带战略支点和中阿国际合作桥头堡。

重点建设中阿(中海)自由贸易区、中阿金融商贸中心、国际清真食品与穆斯林用品研发认证生产和贸易中心、特色鲜明的国际旅游目的地、中阿国际合作产业园等。

第八条国家重要的现代能源化工基地

科学利用煤炭资源优势,立足于能源化工产业基础,延伸产业链,推进资源循环利用,建设国家重要的现代能源化工基地。

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