青海省人民政府办公厅关于切实做好今冬明春农牧业生产和防灾减灾工作的通知

青海省人民政府办公厅关于切实做好今冬明春农牧业生产和防灾减灾工作的通知

青海省人民政府办公厅关于切实做好今冬明春农牧业生产和防灾减灾工作的通知

青政办[2012]322号

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

为了切实抓好今冬明春农牧业工作，强化防灾减灾，为明年农牧业丰收奠定坚实基础，经省政府同意，现就有关事宜通知如下：

一、强化农资供应，确保备耕生产顺利推进。供销部门要充分发挥主渠道作用，全力抓好化肥、农药、农膜等春耕物资的调贮供应，保证及时足额到位。农牧、供销部门要积极配合，认真抓好测土配方施肥工作，加强技术培训，建立完善供肥网点，加大配方肥生产力度，确保完成２００万亩配方肥施用面积。种子部门要认真搞好各类作物种子供应工作，动员群众搞好相互串换，特别是要协调好杂交油菜的供种工作，保证用种数量和质量，稳定市场价格，确保用种安全。农机部门要及早做好农机具购置补贴发放准备工作，确保农机具按时按需到位。要认真搞好农机保养、调试和检修，为春耕生产服务做好准备，加快播种进度，扩大机耕机播面积，提高春播质量。

二、密切关注气象，牢固树立防灾减灾意识。据气象部门预测，今冬明春我省降水量与历年同期相比，东少西多，青南牧区大部偏多２—４成。各地各有关部门要牢固树立以防为主、防重于抗、抗重于救的思想，充分吸取去冬今春青南牧区局部发生雪灾的经验教训，严密关注天气变化，提前做好防灾减灾准备工作。农牧部门要加强与气象部门的沟通和联系，建立农牧业寒潮冰雪灾害监测预警发布和定期会商制度，充分利用广播、电视新闻媒介以及手机等多种途径及时发布预警信息，提高对雪灾等灾害性极端天气的预报、预警，提前做好农牧业寒潮冰雪灾害的防范工作，减轻农牧业损失。水利部门要立足抗旱，管好、用好现有水库、涝池、集雨窖等蓄水设施，多蓄水、蓄好水，加强水资源统一管理，确保春播用水调度，确保春灌顺利进行。气象部门要加强对天气、旱情、墒情的监测分析，及时发布预警信息，并提前做好春季人工增雨准备工作，出现旱情后及时实施人工增雨作业，确保春播顺利开展。

三、做好饲草料调运贮备，确保防灾保畜需求。各地要高度重视越冬及抗灾饲草料贮备工作，立足实际，加大对饲草料购置贮备的补贴力度，组织力量抓紧调运饲草料，并及时下发到牧民手中，确保应急防范寒潮冰雪天气足够的饲草贮备，增强牲畜的补饲水平，确保牲畜安全越冬。要加强当前接羔育幼工作，注意保暖防冻工作，确保羔羊、犊牛少死多活。同时，要优化畜种畜群结构，发挥合作经济组织作用，积极组织动员牧民，加大瘦弱和非生产牲畜出栏力度，有效增加农牧民收入。省农牧厅要统筹协调，加强与饲料加工企业的沟通，让企业多加工饲料，并协助各地联系饲草货源，确保青南地区防灾保畜需求。充分发挥政府宏观调控职能，确保饲草料价格保持稳定。

四、搞好技术服务，切实增强科技支撑能力。各地及科技、农牧等部门要充分利用冬春农闲时机，积极动员和组织科技人员深入农村牧区，加大先进适用技术培训和推广力度，为农民进行现场科技咨询，送技术、信息进村入户，切实提高技术到户率和到田率。积极开展多种形式的技术培训，手把手的传技术、教本领，提高农民科学种田水平。立足今年省内外农产品市场行情，科学指导农民围绕十大特色优势产业调整种植结构，加大特色产业基地建设力度，及早抓好种植“订单”，引导农户按“订单”合理安排生产。大力推广低耗水、耐旱、高效作物，着力发展旱作节水农业和特色农业。

五、抓好温棚建设，全力提升设施农业生产水平。当前各地要组织动员群众采取有效增温措施，确保冬季温棚蔬菜正常生产，增加温棚种植效益。认真抓好春季扣棚种植行动，确保今年新建的３．３万栋温棚全部实现种植。农牧部门要积极引导菜农调整温室种植结构，大力推广标准化栽培、无公害栽培、温室增温和节水灌溉等技术，提升温室种植科技含量，提高单位面积产量，增加单棚种植收入。省财政、农牧部门要尽快研究明年温棚建设计划，力争明年３月底前将建设任务和资金下达各地。省农牧厅要加强对蔬菜标准园建设的指导，按照集中连片、突出交通沿线、规模种植、标准化生产的要求，合理安排温棚数量和布局，以建设冬暖式温棚为主，结合冷藏保鲜库建设，发挥好淡旺季均衡调节作用，努力建成高标准、高水平、示范带动作用强的规模化蔬菜生产基地。

六、加强执法检查，维护农资市场秩序。积极开展放心农资下乡活动，工商、质检、农牧、食品药品安全监管等部门要切实加强农资市场监管，积极开展农资、农机打假保春耕活动。认真开展农资市场执法检查，依法严厉打击哄抬农资价格、制售假劣种子、农药、化肥、无证或侵权生产经营、虚假宣传等坑农害农行为，维护农资市场秩序，净化农资市场环境，维护农民合法权益。宣传部门要通过广播、电视、报刊、黑板报、宣传栏等媒介，广泛开展有关法律法规和农业机械化生产等知识宣传，提高生产、经营和使用者的法律意识。农机、公安、交通等部门要密切配合，认真组织开展春季农机安全生产大检查活动，严格查处无牌行驶、无证驾驶等违法违规行为，及时消除安全隐患，预防农机事故发生。

七、加强组织领导，合力推动今冬明春农牧业工作。各地各有关部门要把今冬明春农牧业生产工作摆在更加突出位置，切实加强组织领导，细化任务，实化责任，狠抓各项措施落实，扎实推进今冬明春农牧业生产，确保政策、资金、技术、服务“四到位”。各级农牧、水利、供销、气象等部门要抓紧组织工作组，深入乡村农牧户开展备耕春播生产和冬季接羔、育幼、饲放管理等督导工作，帮助农牧民解决冬春农牧业生产中存在的实际困难和问题，确保各项增产增收措施落到实处。金融部门要创新服务方式，简化放贷手续，切实加大对农牧业生产的投入，特别要加大对灾区和贫困户备耕春播生产的贷款支持，确保不误农时，确保农牧业生产顺利有序进行。

２０１２年１２月１３日

（发至县人民政府）

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