广东省人民政府办公厅关于印发珠江三角洲地区旅游一体化规划（2014-2020年）的通知

颁布单位：广东省人民政府办公厅文号：
颁布日期：2014-11-24失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

广东省人民政府办公厅关于印发珠江三角洲地区旅游一体化规划（2014-2020年）的通知

粤办函〔2014〕534号

广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《珠江三角洲地区旅游一体化规划（2014-2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省旅游局反映。

省府办公厅

2014年11月24日

珠江三角洲地区旅游一体化规划

（2014-2020年）

目录

前言1

一、发展背景………………………………………………………………1

（一）优势条件……………………………………………………………1

（二）存在问题……………………………………………………………2

二、总体要求与总体目标3

（一）总体要求……………………………………………………………3

（二）总体目标……………………………………………………………3

三、构建珠三角旅游一体化区域合作体系………………………………4

（一）强化广州、深圳两大旅游中心地位………………………………5

（二）加强三大经济圈旅游合作…………………………………………6

（三）推进珠三角重点区域旅游合作……………………………………9

（四）携手港澳推进旅游一体化合作……………………………………16

（五）推进多层次区域旅游合作…………………………………………17

四、促进珠三角旅游要素流通和资源优化配置…………………………18

（一）协调旅游资源一体化开发…………………………………………18

（二）强化旅游市场整体化营销…………………………………………19

（三）加快智慧旅游平台建设……………………………………………21

（四）构建旅游交通无障碍网络…………………………………………23

（五）统筹旅游集散中心网络建设………………………………………25

（六）完善旅游公共服务体系建设………………………………………27

五、推进珠三角旅游一体化机制创新……………………………………29

（一）创新粤港澳旅游深入合作机制……………………………………29

（二）加大重大旅游项目扶持力度………………………………………30

（三）推进重点旅游企业优惠政策………………………………………30

（四）创新旅游投融资机制政策…………………………………………31

（五）推动粤港澳游艇自由行……………………………………………31

（六）便利邮轮出入境及投资合作………………………………………32

六、工作保障措施…………………………………………………………32

（一）强化组织领导………………………………………………………32

（二）加强协调对接………………………………………………………32

（三）发挥行业组织作用…………………………………………………33

（四）强化智力支持………………………………………………………33

（五）建立健全法规………………………………………………………33

（六）加强宣传发动………………………………………………………33

附件：

1．珠江三角洲地区旅游一体化建设推进计划表34

2．珠江三角洲地区旅游一体化建设重大项目表37

附图：

1．珠三角旅游一体化空间格局示意图41

2．珠三角三大旅游圈旅游合作示意图42

3．珠三角旅游重点合作区域示意图43

前言

按照国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《珠三角规划纲要》）和中共广东省委、广东省人民政府《关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》要求，推进珠三角旅游一体化进程，促进旅游业改革发展，进一步增强珠三角核心竞争力，特制定本规划。

本规划的规划范围是，以广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、惠州、江门和肇庆九市为主体，辐射粤东西北地区，并将与港澳合作愿景内容纳入规划。规划近期从2014年至2015年，中期从2016年至2017年，远期从2018年至2020年。

一、发展背景

改革开放以来，珠三角旅游业发展取得了巨大的成就。2013年，珠三角旅游总收入占全国的1/5强，已成为全国旅游业发展基础最好、发展环境最优越、整体竞争力最强的地区之一，具备旅游一体化创新发展的优势。

（一）优势条件。

——区位条件优越。珠三角毗邻港澳、面向东南亚，是我国南大门，拥有面向国际、辐射全国的密集立体交通网络和现代化港口群，对我国入境旅游的发展具有重要的带动作用。

——经济基础雄厚。珠三角是我国经济最发达的地区之一，市场化程度较高，其强大的经济活力和辐射力为旅游一体化提供了良好的基础和支持。

——资源禀赋优良。珠三角自然资源丰富，文化特色鲜明，拥有适宜发展旅游的品质和条件。

——配套设施完备。珠三角交通、酒店等配套设施完备，以城轨、高速公路为主体的交通一体化格局已经形成，为旅游一体化发展提供了良好基础。

——一体化基础好。珠三角各市地域相邻，文脉相融，形成了多层次、宽领域的合作交流机制。改革开放之初，珠三角就开创了区域旅游合作的先河；20世纪末，“粤港澳大三角旅游区”的构想逐渐演化为“大珠三角”区域旅游合作实践。

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