邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市主城区融雪清雪工作实施方案的通知

颁布单位：河北省邯郸市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2012-11-27	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

〔2012〕244号

丛台区、邯山区、复兴区和邯郸县人民政府，邯郸经济开发区管委会，市对口各单位，市政府各部门：

《邯郸市主城区融雪清雪工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

邯郸市人民政府办公厅

2012年11月27日

邯郸市主城区融雪清雪工作实施方案

为切实做好主城区冬季融雪清雪工作，确保道路畅通和人民群众出行方便，根据《邯郸市城市市容和环境卫生条例》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、融雪清雪实施方案涉及的范围

我市主城区范围内的丛台区、邯山区、复兴区、邯郸县和邯郸经济开发区辖区内所有主次干道、街巷、居住区、单位庭院和机关、企事业单位等。

二、工作原则

（一）属地管理原则。主城区三区一县政府和邯郸经济开发区管委会按照属地管理原则，负责所辖区融雪清雪工作，制定冰雪天气融雪清雪工作的程序和工作制度，提高融雪清雪工作的效率。

（二）优先原则。按照“先主干道、桥梁，后次干道和支路”的原则组织实施融雪清雪工作，有快、慢车道的道路按照“先交叉口、慢车道，后快车道、便道”的顺序实施融雪清雪工作。

（三）快速反应原则。建立快速、高效、通畅的指挥调度和处置落实机制，接到指令后，快速组织、快速实施、快速落实、快速反馈。

三、组织领导

为保障融雪清雪工作顺利开展，市政府成立融雪清雪工作指挥部，负责领导、指挥全市清雪工作。

指挥长：王社群市委常委、市政府副市长

副指挥长：陈延江市政府副秘书长

董鸣镝市城管执法局局长

成员：张学军市政府督查室主任

蒋宁达市城管执法局副局长

王蕴良市公用事业局总工程师

张玉珠市交通运输局副局长

程红军市住房保障房产管理局副调研员

蔡守新市气象局副局长

李学录市公安交警支队副支队长

朱鸿文丛台区区委常委、政府副区长

任高发邯山区区委常委、政府副区长

谷志强复兴区区委常委、政府副区长

潘利军邯郸县县委常委、常务副县长

张宝兴邯郸经济开发区管委会副主任

市融雪清雪指挥部设在市城管执法局，办公室主任由董鸣镝同志兼任，负责协调指导主城区融雪清雪工作。

四、组织清雪

（一）凡居住在主城区内的单位（包括机关、团体、部队、学校、企事业单位、所有营业门店）和个人均负有冬季清除积雪、积冰的义务。

（二）主城区三区一县政府、邯郸经济开发区管委会及街道办事处负责本辖区范围内的积雪、积冰清除工作。

（三）驻邯单位和各企业要协助和配合区（县）政府，做好辖区内积雪、积冰的清除工作。

（四）降雪后，主城区三区一县政府、邯郸经济开发区管委会要按照市政府除雪指令，积极动员本区（县）市容环卫（城管）部门、驻区（县）各大单位、街道办事处、居委会、沿街门店对辖区道路实施清雪。

（五）停雪后，4小时内保障主次干道基本通行。大雪48小时内将主干道的快车道积雪清理完毕，72小时内将次干道的积雪清理完毕；中雪主干道24小时、次干道48小时内将快车道积雪清理完毕。背街小巷、生活小区按照管理责任，由街道办事处和物业公司、产权单位负责组织清雪，中小雪2天内将积雪清理完毕，大雪4天内将积雪清理完毕。

五、物资设备储备

（一）市城管执法局负责做好融雪剂的储备工作，所属6台融雪撒布车、15个除雪铲负责完成21条主干道快车道的融雪、铲雪工作；主城区三区一县6台融雪撒布机、11个除雪铲负责主干道慢车道和辖区道路的融雪、铲雪工作。融雪、铲雪设备要处于待命状态，降雪后立即启动。

（二）市公用事业局所属的5台找平机、市交通运输局所属的10台找平机，负责降雪后配合市城管执法局完成主干道快车道的铲雪工作。

（三）主城区三区一县政府和邯郸经济开发区管委会负责协调辖区各单位，落实积雪清运车辆55部（其中丛台区15部、邯山区15部、复兴区10部、邯郸县10部、经济开发区5部），用于降雪后积雪的及时外运。

（四）邯郸钢铁集团公司、邯郸交通运输集团公司等驻邯大中型企业和驻邯部队，应积极组织清运车辆，主动配合辖区政府做好积雪外运工作。

（五）主城区三区一县市容环卫（城管）局和邯郸经济开发区城管执法局负责提前检修人工除雪工具，负责组织对主干道的慢车道、人行便道，次干道和小街巷积雪的清除。

（六）主城区内所有单位和居民都要准备除雪工具，降雪后及时完成责任区内的清雪任务。

（七）针对四座立交桥坡陡、弯多、易结冰的的特性，结合外地经验，市城管执法局要做好桥上安装立交桥自动除雪系统的调研，市建设局负责设备的安装，市财政局保证设备和其它配套设施的购置经费，确保四座立交桥雪后不结冰和正常通行。

六、融雪实施

（一）建立预警机制。

市气象局负责建立预警机制，根据降雪量按等级划分预警预报，及时向市融雪清雪指挥部办公室提供预警报告。指挥部根据天气预警报告等级和雪情适时发布融雪清雪指令。

三级指令：指挥部成员、单位领导、应急分队进入临战状态，人员全部到位，车辆安装融雪除雪装置并进入工作状态。

二级指令：所有融雪车辆全部进入市城管执法局指定的位置加装融雪剂、融雪液，其他人员在指定位置待命。

一级指令：所有人员、车辆按照分工2小时内到达规定路段，开始实施融雪或铲雪工作。

（二）融雪的组织实施。

1．小雪融雪实施。

对24条主次干道、5座地道桥、8座立交桥和2座桥梁实施撒布融雪剂。具体分工：

丛台区除雪撒布机负责辖区内东柳大街（人民路至联纺路）、滏东大街、滏河大街、中华大街、联纺路（滏东大街至联纺路地道桥）、人民路（滏东大街至人民路地道桥）6条街路慢车道，陵西大街、丛台路、和平路西段（滏河大街至浴新大街）、北仓路（赵都路至滏河大街）4条街路全段，2座地道桥（丛台路地道桥、复兴路地道桥）和1座立交桥（107国道北口立交桥）的融雪。

邯山区除雪撒布机负责辖区内滏东大街（小铁路至和平路）、滏河大街、中华大街、浴新大街、陵园路、农林路、渚河路7条街路慢车道，陵西大街、和平路东段（东环路至滏河大街）2条街路全段，1座地道桥（邯钢西路地道桥）和2座立交桥（107南口立交桥、高速南连接线立交桥）的融雪。

复兴区除雪撒布机负责辖区内人民路、铁西大街2条街路慢车道，前进大街、复兴路、丛台西路、光华大街4条街路全段，3座地道桥（丛台路地道桥、复兴路地道桥、邯钢西路地道桥）和1座立交桥（邯武快速路立交桥）的融雪。

邯郸县除雪撒布机负责东柳大街（联纺路至北仓路）、人民东路（东环路至滏东大街）、联纺东路（东环路至滏东大街）、滏东南大街（五交口至小铁道）4条街路慢车道，雪弛路、北仓路（东环路至赵都路）2条街路全段的融雪。

市城管执法局机扫大队除雪撒布机负责东环路（胡服骑射雕像-雪驰路）、东柳大街、赵都路、滏东大街、滏河大街、光明大街、中华大街、浴新大街、铁西大街、建设大街、联纺路、人民路、陵园路、农林路、渚河路15条主干道快车道，4座立交桥（东环、南环、西环、北环），2座地道桥（联纺路地道桥、人民路地道桥）和2座桥梁（中华大街南延南湖桥、中华大街北延彩虹桥）的融雪。

2．中雪融雪实施。

对31条主次干道、5座地道桥、8座立交桥和2座桥梁实施撒布融雪剂，确保2小时内全市主要干线道路畅通。具体分工：

丛台区除雪撒布机负责辖区内东柳大街（人民路至联纺路）、滏东大街、滏河大街、中华大街、联纺路（滏东大街至联纺路地道桥）、人民路（滏东大街至人民路地道桥）6条街路慢车道，陵西大街、丛台路、新兴大街、和平路西段（滏河大街至浴新大街）、北仓路（赵都路至滏河大街）5条街路全段，2座地道桥（丛台路地道桥、复兴路地道桥）和1座立交桥（107国道北口立交桥）的融雪。

邯山区除雪撒布机负责辖区内滏东大街（小铁路至和平路）、滏河大街、中华大街、浴新大街、陵园路、农林路、渚河路、学院北路8条街路慢车道，陵西大街、和平路东段（东环路至滏河大街）、飞机场路、水厂路4条街路全段，1座地道桥（邯钢西路地道桥）和2座立交桥（107南口立交桥、高速南连接线立交桥）的融雪。

复兴区除雪撒布机负责辖区内人民路、铁西大街2条街路慢车道，前进大街、复兴路、丛台西路、光华大街、箭岭路5条街路，3座地道桥（丛台路地道桥、复兴路地道桥、邯钢西路地道桥）和1座立交桥（邯武快速路立交桥）的融雪。

市城管执法局机扫大队负责的除雪撒布机负责东环路、东柳大街、赵都路、滏东大街、滏河大街、光明大街、中华大街、浴新大街、铁西大街、建设大街、北环路（胡服骑射雕像至107国道立交桥桥西）、南环路、联纺路、人民路、陵园路、农林路、渚河路、学院北路18条主干道，4座立交桥（东环、南环、西环、北环），2座地道桥（联纺路地道桥、人民路）和2座桥梁（中华大街南延南湖桥、中华大街北延彩虹桥）的融雪。

3．大雪和暴雪融雪实施。

对主城区内所有主次干道全部实施融雪。一次融雪后，如24小时雪不停并出现结冰，按照中雪融雪任务分工，再实施第二次融雪。第一时间实施融雪路段24条街路：东环路（胡服骑射雕像-雪驰路）、东柳大街、赵都路、滏东大街、滏河大街、光明大街、中华大街、陵西大街、浴新大街、铁西大街、建设大街、前进大街、北仓路、联纺路、丛台路、人民路、和平路、陵园路、农林路、渚河路、学院北路、飞机场路、复兴路、雪驰路。其它路段为第二时间融雪。

七、清雪运雪任务

坚持政府主导、全民参与、以专业队伍为主、义务结合的原则，根据降雪等级，按照市融雪清雪指挥部的指令，分级组织清雪运雪工作。

（一）清雪组织实施。

1．小雪。由市融雪清雪指挥部办公室统一指挥，组织主城区城管系统全体人员、设备，对主次干道、小街巷实施融雪清雪。

2．中雪。由市融雪清雪指挥部副指挥长统一指挥，指挥部全体成员亲临一线，组织调度。市城管系统、市公用事业局和市交通运输局铲雪设备按照划分的道路，完成主次干道的铲雪任务；市城管系统组织全体人员、运输车辆完成主次干道、小街巷的清雪运雪任务；其他各责任单位按照责任分工，完成各自承担的清雪运雪任务。

3．大雪和暴雪。在市数字化城管监督中心设临时指挥部，由市融雪清雪指挥部指挥长统一调度指挥主城区的清雪工作，指挥部全体成员亲临一线，现场组织调度。除专业队伍清雪运雪外，动员全社会力量，全民参与，党政机关、驻邯中省直单位、各企事业单位、社会团体、大中专院校、驻邯军警部队在市融雪清雪指挥部的统一指挥下开展义务清雪。各单位主要领导要亲自挂帅、亲自落实、亲自指挥，做好组织准备，确保清雪工作行动迅速、组织有力，落实到位，保证全市清雪工作顺利开展。

主城区内所有单位和个人要以雪为令，夜间降雪，翌日立即组织清除；白天降雪，雪停后立即组织清除；节假日降雪，各单位要保证主干道路的积雪清除。有除雪机械设备的单位，在降雪开始时进入临战状态，做好夜间除雪的准备，接到指挥部除雪通知后半小时，所有机械设备赶到指定位置实施铲雪、清雪作业。

（二）责任分工。

1．市城管执法局：负责主城区21条主干道快车道的铲雪、清雪工作。组织具有建筑垃圾运输资质队伍的清运车辆实施清雪，将21条主干道清雪任务分包到资质单位，明确清雪路段、完成时限和标准。

单位负责人：蒋宁达联系电话：13363066669

除雪现场负责人：李建孔联系电话：13930098665

张志刚联系电话：13315028136

铲雪车的具体分工：（1）主城区三区一县6台融雪撒布机、11个除雪铲由各区（县）自己组织使用；（2）市城管执法局的6台融雪撒布车、15个除雪铲由市城管执法局统一调度使用。

2．市公用事业局：1台找平机负责东柳大街、2台找平机负责滏河大街（高速南连接线支漳河大桥桥南至北环路）、2台找平机负责光明大街3条主干道全段的铲雪工作。

单位负责人：王蕴良联系电话：13932009168

除雪现场负责人：胡子良联系电话：13803202258

3.市交通运输局：2台找平机负责东环路（雪驰路至胡服骑射雕像）、3台找平机负责南环路（雪驰路至与西环路交界处），3台找平机负责北环路（胡服骑射雕像至西环路立交桥），2台找平机负责联纺路（东环路至西环路立交桥桥西）4条主干道的铲雪工作。

单位负责人：张玉珠联系电话：13333201636

除雪现场负责人：史增潮联系电话：13503102828

4．市住房保障房产管理局：配合区（县）政府，做好物业小区内的积雪清运工作。

责任人：程红军联系电话：13313205332

5．市气象局：建立健全风雪天气预警报告机制，每周向市融雪清雪指挥部办公室提供一份准确无误的气象预报。

责任人：蔡守新联系电话：13831002300

6．市公安交警支队：负责将设有信号灯的路口积雪清扫清运干净，积极做好交通疏导工作，保障清运车辆安全畅通。

责任人：李学录联系电话：13785010888

7．主城区三区一县政府和邯郸经济开发区管委会：负责本辖区降雪后积雪清扫清运组织落实工作，组织并督导辖区所有沿街门店、单位清扫责任区范围内的积雪，并组织好积雪外运工作。

丛台区责任人：朱鸿文联系电话：13831062666

邯山区责任人：任高发联系电话：18631093996

复兴区责任人：谷志强联系电话：18803309777

邯郸县责任人：潘利军联系电话：13703202681

邯郸经济开发区责任人：张宝兴联系电话：13831035988

8．主城区三区一县和邯郸经济开发区市容环卫（城管）部门

负责组织本单位所属的环卫职工利用人工除雪工具，对本辖区内主干道的慢车道、人行便道、交叉路口，次干道及小街巷进行铲雪和清雪。重点路段分别为：

丛台区：中华大街、人民路（滏东大街至人民路地道桥）、滏东大街、东柳大街（人民路至联纺路）、联纺路（滏东大街至联纺路地道桥）、滏河大街、光明大街、浴新大街、陵西大街、和平路、丛台路、北环路。

邯山区：中华大街、滏东大街（小铁道至和平路）、滏河大街、陵园路、农林路、和平路、光明大街、渚河路、学院北路、浴新大街、南环路。

复兴区：人民路、联纺路、复兴路、铁西大街、建设大街、前进大街、丛台西路、西环路。

邯郸县：东环路、东柳大街（联纺路至北仓路）、滏东南大街（五交口至小铁道）、人民东路（东环路至滏东大街）、联纺东路（东环路至滏东大街）、雪驰路。

邯郸经济开发区：世纪大道等。

丛台区市容环卫局责任人：高玉生联系电话：13931089788

邯山区市容环卫局责任人：张志军联系电话：15830050888

复兴区市容环卫局责任人：陈进军联系电话：13831015111

邯郸县城区管理局责任人：张秉铎联系电话：13930098616

邯郸经济开发区城管综合执法局负责人：李学一联系电话：13313303399

9．邯郸钢铁集团公司、邯郸交通运输集团公司等驻邯大中型企业及驻邯军警部队，配合辖区政府做好积雪外运工作。

八、加强督导

（一）由市政府督查室主任张学军（电话：13931066886）牵头，组织市城管执法局、各新闻单位对全市除雪工作进行督导检查，对完成任务好的单位和个人给予表扬，对不按照责任路段进行除雪工作的单位和个人进行通报和曝光。

（二）市城管执法局组织5个督导小组分区（县）督导。纪委书记董继光（电话：13603306198）负责督导丛台区积雪的清扫清运工作；蔡炜华副局长（电话：18903100366）负责督导邯山区积雪的清扫清运工作；胡彦海副局长（电话：13832033963）负责督导复兴区积雪的清扫清运工作；毛建朝调研员（电话：13903209978）负责督导邯郸县积雪的清扫清运工作；马沛强副调研员（电话：13931011898）负责督导邯郸经济开发区积雪的清扫清运工作。

（三）主城区三区一县政府和邯郸经济开发区管委会要落实除雪清运工作责任制，对辖区除雪清运工作要实行分片包段责任制，并组成检查小组督促检查。

（四）市城管执法局副局长、市城管综合执法支队支队长张明星（电话：13803299119）和市城管执法局市容管理处处长何庆丰（电话：15803306095）负责组织城管队员，派出宣传车不间断宣传市政府除雪要求或发放宣传单,督促21条主干道沿街单位清除责任区的积雪；协助辖区政府、街道办事处对沿街单位和门店及居民的除雪工作进行督促检查；对不履行除雪任务和不按规定动作清雪除雪或工作不力造成影响的社会单位依法给予处罚，以确保降雪后积雪的及时清扫清运。

九、具体要求

（一）各责任单位要按照各自的责任分工，积极做好组织工作，保证快速、准确、安全、及时实施清融雪。

（二）铲雪过程中，除雪铲要与道牙保持一定距离，防止损坏道牙及其它市政设施；清扫的积雪应堆放在街道两侧，并及时清运干净，勿将积雪堆积在桥梁、绿化带、收水口、灯杆、检查井、控制柜和各种市政警示牌周边；清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。

（三）任何单位和个人不得使用污染环境的有毒化学物品清除冰雪，不得向雪堆上倾倒垃圾污物，不得以向明沟倾倒积雪为由倾倒垃圾污物。

附件：降雪等级划分

附件

降雪等级划分

按照降水量强度，降雪分为小雪、中雪、大雪和暴雪四个等级。

小雪：0.1～2.4毫米/天；

中雪：2.5～4.9毫米/天；

大雪：5.0～9.9毫米/天；

暴雪：大于等于10毫米/天。

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