安阳市人民政府办公室关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知

安阳市人民政府办公室关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知

安阳市人民政府办公室关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

为有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，促进各地保护耕地和节约集约利用土地，合理开发利用矿产资源，根据《国土资源部关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2011〕37号）和《河南省人民政府办公厅关于开展河南省2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》(豫政办文〔2011〕13号)要求，经市政府同意，决定在全市开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

2010年度土地矿产卫片执法检查工作以2010年度全国土地变更调查和163个全国重点矿区遥感监测工作为基础，组织核查2010年度全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑，依法依规严肃查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为；对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重的地方政府主要负责人进行警示约谈，督促整改。严格依据《违法土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）对违法用地严重地区的县级以上地方政府主要领导人员和其他负有责任的人员实施问责。

二、时间安排

（一）2011年5月15日前，对全市2010年度土地、矿产卫片执法检查工作进行全面部署，组织培训相关工作人员并下发卫片数据。

（二）5月15日至6月5日，各县（市、区）政府开展土地、矿产卫片执法检查工作，对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为查处、整改到位。市政府对各县（市、区）的实地核查、整改、查处工作开展督查。

（三）6月10日前，各县（市、区）报送2010年度土地、矿产卫片执法检查初步成果数据。

（四）7月5日前，组织完成对各县（市、区）工作情况的预验收，开展警示约谈和问责工作。

（五）7月30日前，迎接国土资源部和省政府验收。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。

2010年度首次将土地、矿产一并部署开展卫片执法检查工作，工作内容和方式变化较大，特别是矿产卫片执法检查属于首次开展工作，工作中会遇到许多新情况、新问题。市政府已成立由市政府主要领导任组长、相关部门领导为成员的“安阳市土地矿产卫片执法检查工作领导小组”。各县（市、区）政府也要成立土地矿产卫片执法检查工作领导小组，明确小组组长是土地矿产卫片执法检查的第一责任人。要结合本地实际，制定具体工作方案，明确分工，落实责任，精心组织开展土地矿产卫片执法检查工作，做到机构落实、人员落实、经费落实。国土资源部门要加强与监察、公安、司法、发展改革、城乡规划、住建、交通、林业、农业、安监、环保、工商、电力等部门和单位的协调配合，形成执法合力，确保工作扎实有效开展。

（二）认真核查，依法整改规范。

各县（市、区）要按照相关政策要求，认真开展核查工作，确保核查结果真实，定性准确。对发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，要依法依规严肃查处，认真开展整改工作。要坚持既查事、又查人的原则，对违反党纪政纪的，国土资源部门及时向纪检监察机关提出处分建议，由纪检监察机关处理；对依法应当追究刑事责任的，移送公安机关处理。对依法依纪处理到位的案件，要依据法定权限，在规定时限内补办和完善相关审批手续，确保做到案件查处到位、责任追究到位、手续完善到位、职责履行到位。对未依法处理的，一律不得办理相关审批手续。

（三）加强督导，严格成果上报。

市土地矿产卫片执法检查领导小组将严格开展督查和预验收工作。对发现虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场等弄虚作假行为的，予以通报批评，限期整改，并严肃追究有关责任人的责任。对因弄虚作假、瞒报漏报影响国土资源部和省政府验收我市工作的，从重予以责任追究。

建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度，确保上报的各类数据真实、准确。2010年度土地矿产卫片执法检查的各个表格，填表人必须签名，并对填报内容的真实性、准确性负直接责任；各级领导要认真审查，严格把关，审核签字，并对填报内容的真实性、准确性负领导责任。

（四）健全制度，严格规范管理。

各县（市、区）要以开展此次土地矿产卫片执法检查工作为契机，本着“突出重点、标本兼治、完善制度、规范管理、促进发展”的原则，认真总结国土资源管理工作经验，全面梳理当前国土资源管理工作中存在的问题和不足，深刻分析和查找原因，进一步健全国土资源执法监管长效机制，规范国土资源管理行为，维护国土资源管理秩序，将最严格的国土资源管理制度落到实处，更好地服务全市经济社会发展。

《安阳市2010年度土地矿产卫片执法检查工作方案》由市国土资源局制定印发。

二○一一年五月十七日

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