濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市人民政府会议组织制度的通知

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市人民政府会议组织制度的通知

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市人民政府会议组织制度的通知

各县（区）人民政府，开发区、工业园区管委会，市城乡一体化示范区，市人民政府各部门：

《濮阳市人民政府会议组织制度》已经市政府研究通过，现予以印发。

2014年6月4日

濮阳市人民政府会议组织制度

一、市政府全体会议

市政府全体会议由市长召集和主持，一般每半年召开一次。

（一）与会人员

1．组成人员。市政府全体会议由市长，副市长、市政府党组副书记（以下统称副市长），秘书长，市政府党组成员和市政府各部门主要负责同志组成；

2．列席人员。市政府办公室根据会议内容提出列席人员建议，报市政府秘书长审核后，呈市长确定。

（二）会议任务

1．传达贯彻上级领导机关的重要指示、决定和市人民代表大会及其常务委员会的决议；

2．讨论决定市政府的重大事项；

3．通报和部署市政府重要工作；

4．讨论需要市政府全体会议决定的其他事项。

（三）会议议题

由市政府常务会议研究确定。

（四）会议组织

会议由市政府办公室秘书科（下称秘书科）负责组织。

1．方案制定。会议方案包括会议时间、地点、议程、参会人员等。会议方案经秘书长审核后，呈市长审定；

2．会议材料。会议材料包括主题讲话、会议文件、主持词等。主题讲话由市政府办公室会同市政府研究室起草，其中涉及部门业务工作的，由相关部门负责起草，经分管副市长审核后，转秘书科。讲话初稿报市政府秘书长审核，呈市长审定；会议文件由市政府办公室秘书科负责牵头组稿，报市政府秘书长审核，呈市长审定；会议主持词由市政府办公室相关业务科室（下称相关业务科室）负责起草，呈主持人审定；

3．会务组织。会务组织包括会议通知、会场布置、会议签到等。秘书科负责会议通知起草、会场布置、会议签到等；市政府办公室值班室（下称值班室）负责下发会议通知，并将参会人员名单反馈秘书科。

（五）宣传报道

濮阳日报社负责起草新闻稿，经审核副秘书长审修后刊发。广播电视新闻由市广播电视台负责组稿报道。

市政府办公室信息科负责起草会议信息，经分管副秘书长审核后，印发政务信息。

市政府电子政务办和政务信息中心负责将会议信息同步在濮阳市政府内网、濮阳市政府门户网站上刊登。

（六）会议落实

1．建立台账。会议确定的重大事项，由市政府办公室会同市委市政府督查局（下称督查局）建立工作台账；

2．反馈机制。由督查局负责，按照台账督查推进会议确定事项落实，及时向市政府办公室相关业务科室反馈推进情况和落实结果。

二、市政府常务会议

市政府常务会议由市长或市长委托常务副市长主持召开，一般每月召开二次。

（一）与会人员

1．组成人员。市政府常务会议由市长、副市长、秘书长、市政府党组成员组成；

2．列席人员。根据会议内容确定。

（二）会议任务

1．讨论决定市政府工作中的重大问题；

2．讨论通过向省政府报告或请示的重要事项；

3．讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案；

4．讨论本市国民经济和社会发展计划、财政预决算及其执行情况；

5．讨论通过由市政府制定和发布的重要规范性文件、决定和命令；

6．通报和讨论市政府的其他重要事项。

（三）会议议题

秘书科定期整理议题清单，报市政府秘书长审核，呈市长审定。

（四）会议组织

会议由秘书科负责组织。

1．方案制定。会议方案包括会议时间、地点、议程、参会人员等。会议方案经秘书长审核后，呈市长审定；

2．议题材料。会议确定召开后，由秘书科提前将议题材料发至参会人员；

3．会务组织。会务组织包括会议通知、会场布置、会议签到等。秘书科负责会议通知起草、会场布置、会议签到等；值班室负责下发会议通知，并将参会人员名单反馈秘书科。市政府常务会议分议题逐项进行，提前一个议题提醒相关列席人员参会。

（五）宣传报道

濮阳日报社负责起草新闻稿，经审核副秘书长审修后刊发。广播电视新闻由市广播电视台负责组稿报道。

（六）会议落实

1．会议纪要。秘书科负责起草会议纪要，会议纪要按发文程序办理；

2．建立台账。会议确定的重大事项，由市政府办公室会同督查局建立工作台账；

3．反馈机制。由督查局负责，按照台账督查推进会议确定事项落实，及时向市政府办公室相关业务科室反馈推进情况和落实结果。

三、市长专题会议

市长专题会议由市长主持召开，一般每月召开二次。

（一）会议任务

主要对政府工作中的重大事项、提交市政府常务会的议题进行研究。

（二）会议议题

1．市长根据工作需要随时提出的重大事项；

2．市长从议题清单中确定的事项。

（三）与会人员

根据需要确定。

（四）会议组织

会议由秘书科负责组织。

（五）会议落实

1．会议纪要。需要印发会议纪要的由秘书科负责起草，按照市长办公会议纪要印发；

2．建立台账。会议确定的重大事项，由市政府办公室会同督查局建立工作台账；

3．反馈机制。由督查局负责，按照台账督查推进会议确定事项落实，及时向市政府办公室相关业务科室反馈推进情况和落实结果。

四、市长办公会议

市长办公会议的主要任务是研究、处理市政府日常工作中的重要问题或专项问题。由市长或市长委托副市长主持召开，根据工作需要，不定期召开。

（一）市长召开的市长办公会议。议题确定、办会程序参照市政府常务会议办理。

（二）副市长召开的市长办公会议。按照以下程序办理。

1．会议议题

由副市长根据需要确定。

2．与会人员

根据会议内容确定。

3．会议组织

由相关业务科室负责组织。

4．会议落实

（1）会议纪要。相关业务科室负责起草会议纪要，会议纪要按发文程序办理；

（2）建立台账。会议确定的重大事项，由市政府办公室会同督查局建立工作台账；

（3）反馈机制。由督查局负责，按照台账督查推进会议确定事项落实，及时向市政府办公室相关业务科室反馈推进情况和落实结果。

五、市长周例会

市长周例会由市长或市长委托常务副市长主持召开，市长周例会每周一上午11时召开。

（一）会议任务

副市长通报上周工作情况及本周工作安排；对需要协调配合的事项进行沟通；对近期重要工作进行安排。

（二）参会人员

市长周例会由市长、副市长、秘书长、副秘书长组成。

（三）会议组织

会议由秘书科负责组织。

六、市政府召开的综合性会议

市政府召开的综合性会议是指事关全市经济社会发展全局，需在全市范围内安排部署的重要会议。

（一）主要任务

贯彻中央方针政策，落实省重大决策，部署本市重要工作任务。

（二）会议议题

由市政府常务会议确定。

（三）申报审批

1．会议主办单位提前将会议名称、内容、议程、时间、地点、规模、规格等填写《濮阳市人民政府综合性会议审批表》（见标样1），报秘书科或相关业务科室按程序运转；

2．需市长出席、各县（区）长参加的，报秘书长审核，呈市长审定；

3．需副市长出席、相关副县（区）长参加的，报分管副秘书长审核，呈分管副市长审定；

4.需两个以上副县（区）长参加的，报常务副市长审定。

（四）会议组织

会议由承办单位负责组织，会议方案须报市政府办公室审定后实施，市政府办公室负责会务把关。

1．材料

（1）主题讲话

市长讲话由承办单位负责起草，经单位集体研究，单位主要负责人在《濮阳市人民政府综合性会议主题讲话审核把关表》（见标样2）上签字，报分管副市长审核签字，由市政府办公室会同市政府研究室进行文字把关，经市政府秘书长同意后，报市长审定。

副市长讲话由承办单位负责起草，经单位集体研究、主要负责人签字，由相关业务科室把关后，报分管副市长审定。

会议主持词由承办单位负责起草，报主持人审定。

（2）会议文件

会议文件由承办单位负责牵头组稿，报分管秘书长审核，呈分管副市长审定；

正式文件按有关规定办理。

2．会务

会议承办单位负责会议通知起草、会场布置、会议签到等会务工作。值班室负责下发会议通知。

（五）宣传报道

濮阳日报社负责起草新闻稿。市长参加的会议，新闻稿经审核副秘书长审修后刊发；副市长参加的会议，新闻稿经分管副秘书长审修后刊发。广播电视新闻由市广播电视台负责组稿报道。

（六）会议落实

1．台账管理。会议确定的重大事项，由市政府办公室会同督查局建立工作台账；

2．反馈机制。由督查局负责，按照台账督查推进会议确定事项落实，及时向市政府办公室相关业务科室反馈推进情况和落实结果。

七、承办参加上级会议

（一）承办的会议。

主要包括现场会、座谈会、经验交流会、观摩会等。

1．会议报告

（1）上级直接交办市政府承办的会议。市政府接上级会议通知后，按收文程序办理；

（2）上级交办市直单位承办的综合性会议。承办单位填写《濮阳市人民政府承办上级会议报告表》（见标样3），单位主要负责同志签字后，报相关业务科室，按程序办理。

2．会务组织

（1）市政府承办的会议，由市政府办公室负责会务；

（2）市直单位承办的会议，由承办单位负责会务，会务方案报市政府分管副秘书长审定后实施。其中，涉及市长、副市长出席讲话的，参照全市综合性会议材料规定执行。

如有市政府领导参加的，承办单位要与上级部门沟通，确定市领导需要参加的活动（如陪同、致辞等），及时向市政府报告。秘书科或相关业务科室进行会议指导。

（二）组织参加的会议。

主要包括中央、省、上级有关部门召开的电视电话会。

1．会议类别

（1）市政府办公室接通知参加的会议，由市政府办公室按要求协调有关部门组织参会；

（2）市直单位接通知参加的会议，涉及市政府领导参加的，由相关单位及时报告，并按要求组织参会。

2．具体会务

（1）会议材料。涉及市政府领导发言的，参照全市综合性会议材料规定执行；

（2）会场设备调试。确保会议画面清晰稳定、声音效果良好；

（3）会场布置。会场前排摆放领导座签及现场会标设置；

（4）会议签到。会议入场处设置签到处。

八、以市政府名义召开的专项工作会议

部门专项会议，原则上自行组织召开，确需以市政府名义召开的，须报分管副市长同意。要严格控制规模，提高效率，重在解决问题。市长、副市长一律不参加以市政府名义召开的专项工作会议。

九、市政府会议议题管理

市政府常务会、市长专题会和由市长主持召开的市长办公会议题由秘书科统一管理。

（一）议题来源

1．市长确定的议题；

2．副市长根据工作中掌握的重要事项和请示协调解决的重要事项，认为有必要提交会议研究的，由副秘书长协调有关部门按程序提出；

3．部门提出，经分管副市长同意的议题。

（二）议题提交程序

1．征求意见

议题主办单位将议题内容及《濮阳市人民政府会议议题征求意见表》（见标样4）分送有关单位征求意见，梳理汇总，填写《濮阳市人民政府会议议题意见汇总表》（见标样5）。

2．会前协商

（1）征求意见后，有明显分歧的，报分管副秘书长协调会商，相关业务科室根据协商意见填写《濮阳市人民政府会议议题意见汇总表》；

（2）涉及法律法规的议题，分管副秘书长批转市政府法制办进行合法性审查，出具《法制意见审核书》后，报相关业务科室。

3．材料整理

（1）需会前协商的议题，协商后由相关业务科室将《濮阳市人民政府会议议题征求意见表》、《濮阳市人民政府会议议题意见汇总表》、《法制意见审核书》连同汇报提纲（见标样7）等议题材料一并整理，覆《濮阳市人民政府会议议题审核表》（见标样6）进行装订；

（2）意见一致、不需会前协商的议题，由相关业务科将《濮阳市人民政府会议议题征求意见表》、《濮阳市人民政府会议议题意见汇总表》连同汇报提纲等议题材料一并整理，覆《濮阳市人民政府会议议题审核表》进行装订。

4．议题转交

相关业务科室将整理完备成套议题材料，报分管副秘书长审核签字，呈分管副市长签字后，转秘书科统一管理。

（三）提交会议

市政府办公室定期将议题清单报秘书长审核，呈市长审定，提交市政府常务会、市长办公会、市长专题会研究。

十、会议有关要求

（一）副市长、秘书长不能出席市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会、市长专题会、市长周例会以及全市综合性会议等各类会议时，应提前向市长请假。其他会议组成人员因故不能参加的，应提前向市政府秘书长请假，未经同意不得由他人替代参加会议。

（二）要切实减少各类会议，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，能由分管领导同志解决的问题不提交会议研究，能在小范围内布置的工作不召开大型会议，能通过文电、网络或其他方式传达会议精神、部署工作的不召开会议。提倡用电视电话等形式部署工作，避免层层开会。继续提倡一般性会议、小范围研究工作会议在工作日晚上或周六召开。每年只召开一次全市综合表彰大会，原则上市直部门不单独召开表彰会；各部门召开本系统全市性会议，每年不超过1次。坚持开短会、讲短话，提高效率，节约工作时间。

标样1

濮阳市人民政府综合性会议审批表

市长意见：

年月日

分管副市长意见：

年月日

秘书长意见：

年月日

分管副秘书长意见：

年月日

名称

单位负责人

签名

议程

规格

市领导

县（区）领导

部门领导

承办单位

规模

时间

地点

联系人及电话

标样2

濮阳市人民政府综合性会议主题讲话审核把关表

分管副市长审核意见：

年月日

分管副秘书长审核意见：

年月日

市政府办公室科室初审意见：

年月日

单位主要负责人审稿意见：

年月日

会议名称

讲话标题

承办单位

联系人及电话

标样3

濮阳市人民政府承办上级会议报告表

市长意见：

年月日

分管副市长意见：

年月日

秘书长意见：

年月日

分管副秘书长意见：

年月日

单位主要负责人签字：

年月日

名称

议程

规格

莅濮领导

建议参加市领导

建议参加县（区）及部门

承办单位

规模

时间

地点

会议类型

联系人及电话

标样4

濮阳市人民政府会议议题征求意见表

年月日

主办单位

议题名称

意见单位

主要负责人

签字

联系人

电话

具体意见

主要依据

标样5

濮阳市人民政府会议议题意见汇总表

年月日

议题

主办单位

涉及部门

无异议部门

不同意见

部门及

签字人

部门不同意见及依据

主办单位是否采纳及依据

标样6

濮阳市人民政府会议议题审核表

市长意见：

年月日

分管副市长意见：

年月日

秘书长审核：

年月日

分管副秘书长审核：

年月日

议题名称

汇报人签名

提请研究的

主要问题

拟参加单位

提请单位

联系人及电话

标样7

议题报送材料规范格式

一、标题（2号方正小标宋简体）；

二、汇报单位（3号楷体）；

三、日期（3号楷体）；

四、一级标题（3号黑体），二级标题（3号楷体加黑），三级标题（3号仿宋加黑）；

五、正文（3号仿宋），重要内容可加黑。

范例如下：

关于×××××的汇报

市××局

（×年×月×日）

根据××××要求（主要陈述该议题上市政府常务会议的相关背景），现将××××汇报如下：

一、XXXXX

（一）XXXXX

1．XXXXX

二、XXXXXX

三、提请市政府常务会议研究解决的问题

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