濮阳市人民政府办公室关于印发中华人民共和国政区大典河南分卷濮阳篇编纂工作实施方案的通知

濮阳市人民政府办公室关于印发中华人民共和国政区大典河南分卷濮阳篇编纂工作实施方案的通知

濮阳市人民政府办公室关于印发中华人民共和国政区大典河南分卷濮阳篇编纂工作实施方案的通知

濮政办〔2012〕21号

各县（区）人民政府，开发区、工业园区管委会，市人民政府各部门：

市民政局制定的《<中华人民共和国政区大典>（河南分卷·濮阳篇）编纂工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年三月二十七日

《中华人民共和国政区大典》（河南分卷·

濮阳篇）编纂工作实施方案

根据新闻出版署、民政部《关于编纂出版中华人民共和国政区大典的通知》（民函〔2011〕185号）和省民政厅《关于认真做好中华人民共和国政区大典河南分卷编纂工作的通知》(豫民文〔2011〕345号)精神，为认真做好《中华人民共和国政区大典》（河南分卷·濮阳篇）编纂工作，结合我市实际，制订本方案。

一、编纂工作的重要意义

《中华人民共和国政区大典》（河南分卷·濮阳篇）涉及我市93个乡级以上政区，内容包括政治、经济、文化、社会、历史、环境和自然条件等各个方面，是一部内容丰富、资料翔实、数据准确的市情咨询参考文献。通过政区大典濮阳篇的编纂出版，将全方位、多视角的介绍我市乡级以上政区的发展轨迹和客观现实，使社会各界对我市政区情况有一个总体透视和概况了解，为研究濮阳市情提供全面、完整、系统、详尽可靠的基础资料，其在史学、地理学、方志学、政治学研究和行政区划、地名、国土规划、区域规划、城镇体系规划、行业规划、城乡建设等领域具有重要的学术价值和使用价值。

二、组织机构

为确保按时高质量完成编纂工作，成立《中华人民共和国政区大典》（河南分卷·濮阳篇）编纂委员会和编委会办公室以及编纂工作协调小组。各县（区）成立相应的领导和办事机构，负责编纂工作的指导协调和本级词条的组稿工作。

（一）编纂委员会

负责我市编纂工作的组织领导，协调解决编纂工作中的重大事项。

编委会主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府副秘书长、市民政局局长、地方史志办和统计局主要负责人担任，并兼任主编；市发改委、财政局、中原石油勘探局等有关单位负责人为编委会委员。

（二）编委会办公室

负责落实编委会确定的编纂规划与工作要求，指导各县（区）、乡（镇）、街道办事处编纂机构开展编纂工作。

编委会办公室设在市民政局。办公室主任由市民政局副局长兼任，办公室成员由市民政局办公室主任、地方史志办市志科科长、市统计局综合科科长、市民政局区划地名科科长、各县（区）民政局局长组成。

邀请相关专家学者担任学术顾问，成立编辑组，负责市级条目的编写，县（区）、乡级词条的审核及通稿工作；

（三）编纂工作协调小组

负责落实我市编纂工作所涉及的有关资料、数据等材料的收集、整理、报送，加强与县（区）、乡（镇）、街道办事处词条编纂机构的联系、协调工作，并做好编纂工作中的宣传报道。

协调小组由市政府分管副秘书长担任组长，市民政局分管副局长担任副组长，各有关部门分管办公室的领导为成员。

协调小组办公室设在市民政局区划地名科，市民政局主管副局长兼任办公室主任。联络员由市民政局区划地名科工作人员和有关单位各报一名人员组成。

三、总体框架和体例

《中华人民共和国政区大典》（河南分卷·濮阳篇）采用工具书辞条类目式编纂，按市级、县级、乡级三个层次设置条目。

（一）市级词条内容包括9个方面：1．政区概况—政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；2．自然条件—地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；3．经济概况—农业、工业、商业外贸、财政金融等；4．社会发展—文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、新闻出版、社会保障、环境保护等；5．基础设施—交通运输、邮政电信等；6．名胜旅游—旅游业概况、风土人情、土特产品、主要风景区、名胜古迹；7．重大事件；8．著名人物；9．城区市政建设—城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。每个词条控制在3万字。

（二）县级词条内容包括7个方面：l．政区概况—政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；2．自然条件—地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；3．经济概况—农业、工业、商业外贸、财政金融等；4．社会发展—文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、社会保障、环境保护等；5．基础设施—交通运输、邮政电信等；6．名胜旅游—旅游业概况、风土人情、土特产品、风景区、名胜古迹；7．城区市政建设—城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。重大事件、著名人物根据实际情况决定。每个词条控制在2万字。

（三）乡级词条内容包括6个方面：1．政区概况—政区名称来历、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积等；2．自然条件—地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；3．经济概况—农业、工业、商业外贸、财政金融等；4．社会发展—教育、医疗卫生、广播电视、社会保障等；5．基础设施—交通运输、邮政电信等；6．名胜旅游—风土人情、土特产品、风景点、名胜古迹。镇增加第7条，镇区市政建设—城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。重大事件、著名人物根据实际情况决定。每个词条控制在3000字。

四、实施步骤

《中华人民共和国政区大典》（河南分卷·濮阳篇）编纂工作主要分为三个阶段进行。

（一）筹备部署阶段（2012年1月1日—3月31日）。

1．制定《中华人民共和国政区大典》（河南分卷·濮阳篇）编纂工作实施方案；筹备成立编纂委员会和办公室。

2．制定编纂工作计划，明确责任与分工。市编委会召开全市编纂工作会议，部署编纂工作；发放丛书编辑《词条范例》和《编纂工作手册》。

3．各县（区）成立编纂工作机构，确定编纂工作人员。县（区）制定词条编写工作方案或计划；分级举办编纂工作培训班。

（二）编写整理阶段（2012年4月1日—6月30日）。

1．2012年4月1日—5月31日，收集整理编纂资料，分级完成本级词条的编写工作，县（区）完成对乡级词条的初审工作;

2．2012年6月1日—6月30日，完成县（区）、乡（镇、街道办）两级词条的编纂审核工作，由本地编纂委员会办公室初审后，经各县（区）政府复审形成修改稿，加盖县（区）民政局公章上报市民政局（附电子版）。

（三）编审定稿阶段（2012年7月1日—8月31日）

市编委会办公室完成市级词条的编写稿，对县（区）、乡（镇）、街道办事处等词条编写稿进行审核修改，经专家评审后，由市人民政府初审，将《中华人民共和国政区大典》（河南分卷·濮阳篇）编纂终稿，加盖市民政局公章上报省编委会(附电子版)。对省编委会反馈的濮阳词条进行修改，并配合省编委会做好汇编、定稿、上报、出版、总结、表彰等事宜。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区）政府要把《中华人民共和国政区大典》（河南分卷·濮阳篇）编纂工作列入重要议程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓；要建立相应工作机构，制定实施方案，落实责任分工，明确时间节点，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保编纂工作扎实有序地推进。

（二）落实人员经费。《中华人民共和国政区大典》（河南分卷·濮阳篇）涵盖全市93个乡级以上政区的综合情况，编纂工作时间紧、任务重、要求高，市、县（区）两级要安排和选聘专职人员，组建专门的工作队伍开展编纂工作；各级财政部门要落实编纂工作经费，配置必要的工作设备，确保编纂工作的顺利进行。

（三）搞好业务培训。编纂工作的质量与效率如何，关键在基层，重点在培训。各级民政部门要加强对编纂人员的培训，做到不漏一个县（区），不漏一个乡镇（街道）。培训采取分级负责的办法实施，即市民政局负责对各县（区）编纂人员的培训，各县（区）负责对所辖乡（镇）、街道办事处人员的培训。通过分级培训和业务指导，提高全市编纂队伍的整体素质和业务能力。

（四）严格审核把关。质量是图书的生命。各级民政部门和有关单位要以对事业、对历史高度负责的精神，严格按照丛书编纂体例和行文风格编写，严格执行编辑三审三校制度，切实把好文稿质量关。特别是市编委会办公室和各县（区）编纂工作机构，要切实负起责任，积极做好联系协调工作，确保高质量地完成编纂出版任务。

（五）完善工作制度。建立分级负责制度，明确各级的任务与责任，做到任务到人、责任到人；建立情况通报制度，通过编发简报、通报等形式，通报进度，交流经验，表扬先进，鞭策后进；建立定期督查制度，通过实地检查督促，掌握各地工作情况，发现存在的问题，研究改进措施；建立成果审查制度，制定审核标准，严格审核程序，认真做好编纂成果审核工作。

（联系人：丁向东宋广奎联系电话：6687680

邮箱：[email protected]）

附件：《中华人民共和国政区大典》（河南分卷·濮阳篇）

编纂工作组织机构名单

附件

《中华人民共和国政区大典》（河南分卷·濮阳篇）编纂工作组织机构名单

一、编委会成员

编委会主任：郭岩松（市人民政府副市长）

副主任：栾好民（市人民政府办公室正县级干部）

何建中（市民政局局长）

王威（市地方史志办公室副县级干部）

杨克彬（市统计局副局长）

成员：杨子玉（市发展和改革委员会党委书记）

井文甲（市公路管理局党委书记）

庄铭（中原石油勘探局规划计划处处长）

黄永利（市民政局副局长）

焦全迎（市财政局副局长）

雷学锋（市人力资源和社会保障局副局长）

孙跃进（市工业和信息化局副局长）

穆伟（市国土资源局副局长）

颜群增（市住房和城乡建设局副局长）

陈伏军（市城乡规划局副局长）

刘培民（市政园林局副调研员）

朱建璞（市农业局纪检组长）

裴建红（市科学技术局副局长）

杨行玉（市商务局纪检组长）

徐翠微（市旅游局副局长）

李维静（市文化广电新闻出版局副局长）

李金明（市林业局副局长）

王焕军（市水利局副局长）

杜俊英（市环境保护局总工程师）

宋玉敏（市民族宗教局纪检组长）

陈华（市地震局纪检组长）

陈建良（市交通运输局副局长）

杜士英（市教育局副局长）

霍修鲁（市卫生局副局长）

张发成（市畜牧局副局长）

吴建河（市气象局纪检组长）

逯迪（市体育局副局长）

胡聚兵（市政府金融服务办公室副主任）

李红光（市邮政局副局长）

李大放（市公用事业局副局长）

邹志刚（市城市客运管理处副主任）

李云涛（濮阳供电公司副总经理）

王云宇（濮阳黄河河务局工会主席）

二、编委会办公室成员

办公室主任：黄永利（市民政局副局长）

成员：管泽旭（市民政局办公室主任）

丁向东（市民政局区划地名科科长）

王从敏（市地方史志办公室市志科主任科员）

张曦（市统计局综合科科长）

岳彩田（华龙区民政局局长）

李卫习（开发区民政局局长）

冯殿卿（濮阳县民政局局长）

乔亚洲（清丰县民政局局长）

程相霞（南乐县民政局局长）

孙爱民（范县民政局局长）

岳喜彦（台前县民政局局长）

三、学术顾问

顾劝一（市民政局正县级退休干部）

王威（市地方史志办公室副县级干部）

张曦（市统计局综合科科长）

编辑组主要成员：

黄永利（市民政局副局长）

丁向东（市民政局区划地名科科长）

宋广奎（市民政局区划地名科主任科员）

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