三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市市级企业国有资本收益收取管理办法（试行）的通知

三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市市级企业国有资本收益收取管理办法（试行）的通知

三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市市级企业国有资本收益收取管理办法（试行）的通知

三政办〔２０１４〕２１号

市人民政府各部门：

《三门峡市市级企业国有资本收益收取管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

三门峡市人民政府办公室

２０１４年４月２４日

三门峡市市级企业国有资本收益收取

管理办法（试行）

第一章总则

第一条为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强市级企业国有资本收益管理，根据《河南省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（豫政〔２０１０〕６０号）、《河南省省级企业国有资本收益收取管理办法（试行）》（豫政办〔２０１０〕１２１号印发）和《三门峡市人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（三政〔２０１４〕２０号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法试行的范围为市政府各部门、单位、机构履行出资人职责的企业（包括实行企业化管理的事业单位）。

第三条本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份从其出资企业依法取得的国有资本收益。具体包括：

（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润；

（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；

（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的净收入；

（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；

（五）其他国有资本收益。

第四条企业国有资本收益应当按规定上交市财政，纳入市本级国有资本经营预算收入管理范围。

国家和省政府、市政府对企业国有资本收益另有规定的，从其规定。

第五条企业国有资本收益由市财政局负责收取；履行出资人职责的机构、部门（以下简称履行出资人职责的机构）负责组织所监管（属）企业上交国有资本收益。

第二章企业国有资本收益的申报与核定

第六条企业上交国有资本收益应当按规定申报，并如实填列收益申报表，具体申报时间及要求如下：

（一）应交利润，在年度终了后５个月内由国有独资企业一次申报，并附经会计师事务所审计的年度财务会计报告和审计报告。

（二）国有股股利、股息，在股东会或股东大会（没有设立股东会或股东大会的为董事会，下同）表决日后３０日内由国有控股、参股企业据实申报，并附股东会、股东大会的相关决议文件。

（三）国有产权转让收入，在签订产权转让合同后３０日内由企业据实申报，并附产权转让批准文件、转让合同和转让资产的评估报告等相关资料。

（四）企业清算收入，在清算组或者管理人编制剩余财产分配方案后３０日内由清算组或者管理人据实申报，并附企业清算报告和经会计师事务所审计的审计报告等相关资料。

（五）其他国有资本收益，在收益确定后３０日内由企业申报，并附有关经济事项发生和金额确认的相关资料。

第七条企业、清算组、管理人等（以下统称申报单位）向履行出资人职责的机构申报上交国有资本收益时，将申报表及相关资料同时报市财政局。

第八条国有独资企业拥有独资子公司的，应当以独立法人申报。

企业计算应交利润的年度净利润，可以抵扣以前年度未弥补的经营性亏损。

第九条国有独资企业上交年度净利润的比例，区别不同企业的情况，分四类执行：

第一类１５％，主要包括从事产能过剩、房地产开发、垄断行业以及政府限制性行业的企业。

第二类１０％，主要包括从事资源类、投资类、交通运输和商贸服务等领域的企业。

第三类５％，主要包括先进装备制造、社会公益等领域的企业。

第四类免交，主要包括监狱劳教、民政福利等特殊行业的企业。免交部分作转增国家资本处理。

第十条国有控股、参股企业应付的股利、股息，按照股东会或股东大会决议通过的利润分配方案执行。

国有控股、参股企业应当依法分配年度净利润。国有参股企业当年不予分配的，应当说明暂不分配的理由和依据，并出具股东会或者股东大会的决议。

第十一条企业上交国有资本收益区别以下情况核定：

（一）应交利润，根据经会计师事务所审计的企业年度财务报表、合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润和规定的上交比例计算核定。

（二）国有股股利、股息，根据国有控股、参股企业股东会或股东大会决议通过的关于利润分配的方案核定。

（三）国有产权转让收入，根据企业产权转让批准文件、转让合同和资产评估报告等资料核定。

（四）企业清算收入，根据清算组或者管理人提交的企业清算报告等资料核定。

（五）其他国有资本收益，根据有关经济行为的财务会计资料等核定。

第三章企业国有资本收益的收交

第十二条企业国有资本收益上交，使用《政府预算收支分类科目》中“国有资本经营收入”款级科目。

第十三条企业国有资本收益收交的具体工作由市财政局负责，按照以下程序执行：

（一）履行出资人职责的机构在收到所监管（属）企业上报的国有资本收益申报表及相关材料后，１５个工作日内提出审核意见，送市财政局复核。

（二）市财政局在收到履行出资人职责的机构的审核意见后，１５个工作日内将复核结果通知履行出资人职责的机构和市非税收入管理局。

（三）履行出资人职责的机构根据市财政局同意的复核结果向所监管（属）企业下达国有资本收益收取通知，市非税收入管理局向企业开具“河南省非税收入专用缴款通知书”。

（四）企业根据国有资本收益收取通知和“河南省非税收入专用缴款通知书”办理国有资本收益缴入专库手续，市财政局应及时办理缴库。

第十四条国有资本收益原则上一次性缴清，企业因特殊原因确实不能按期一次完成年度上交利润的，可在一定期限内（一般不超过３个月）分次完成全部交款事宜。

第十五条企业由于国家、省政府和市政府政策发生重大调整，或者由于遭受重大自然灾害等不可抗拒因素造成巨大损失，需要减免应交利润的，企业应经履行出资人职责的机构向市财政局提出申请，由市财政局报经市政府批准后，将减免的应交利润直接转增国家资本或者国有资本公积。

第四章国有资本收益的监督检查

第十六条对企业国有资本收益的上交、使用情况，由市财政局、履行出资人职责的机构组织或委托中介机构对其进行监督检查，有关企业应当予以配合。

第十七条企业国有资本收益的上交、使用情况，作为对企业负责人经营业绩考核和奖惩的依据。

第十八条企业违反本办法规定的，按照《中华人民共和国企业国有资产法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第４２７号）有关规定处理。

第十九条市财政局和履行出资人职责的机构的工作人员，在企业国有资本收益管理工作中，滥用职权、弄虚作假或泄露企业商业秘密的，由有关部门依法处理。

第五章附则

第二十条各县（市、区）及以下企业国有资本收益管理办法，按当地政府的统一部署，由其财政部门会同有关部门根据本地的具体情况制定，并报市财政局备案。

第二十一条本办法自发布之日起试行。

附件：１。市级企业国有资本收益（应交利润）申报表

２。市级企业国有资本收益（国有股股息、股利）申报表

３。市级企业国有资本收益（国有产权转让收入）申报表

４。市级企业国有资本收益（企业清算收入）申报表

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