七台河市人民政府办公室关于印发《七台河市暴雪灾害应急联动机制》等十一个工作机制的通知

七台河市人民政府办公室关于印发《七台河市暴雪灾害应急联动机制》等十一个工作机制的通知

七台河市人民政府办公室关于印发《七台河市暴雪灾害应急联动机制》等十一个工作机制的通知（办通5号）

七政办通〔2015〕5号

各区县政府、市直、中省直各单位：

为了确保突发事件能够及时有效处置，把危害和影响减少到最低限度，切实维护我市社会大局稳定，建设统一、顺畅、联动、高效的应急反应系统，经市领导同意，现将《七台河市暴雪灾害应急联动机制》、《七台河市生产安全事故应急救援联动机制》、《七台河市处置暴力恐怖犯罪事件应急联动机制》、《七台河市处置重大群体性事件应急联动机制》、《七台河市城市洪涝灾害应急联动机制》、《七台河市城市火灾应急联动机制》、《七台河市地震联动机制》、《七台河市森林火灾应急联动机制》、《七台河市食品药品安全事故应急联动机制》、《七台河市重大传染病疫情应急联动机制》、《七台河市重污染天气应急联动机制》等十一个应急联动机制印发给你们，并提出如下要求，请认真遵照执行。

一、应急联动机制牵头单位负责在突发事件发生后第一时间向市政府应急办报告。

二、应急联动机制牵头单位负责协调成员单位，在突发事件发生时及时启动应急联动机制，确保完成本单位职责范围内的应急处置任务

三、应急联动机制牵头单位负责协调成员单位建立联络员名单，并书面上报市政府应急办备案。如有变更，须及时进行报备。

四、应急联动机制牵头单位在应急事件处理完毕后，须向市政府应急办上报事件处理总结评估。

七台河市政府办公室

2015年1月21日

七台河市暴雪灾害应急联动机制

第一章总则

第一条为保证重大暴雪防御工作高效、有序进行，全面提高应对暴雪灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免暴雪灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全。依据《中华人民共和国气象法》、《国家气象灾害应急预案》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《黑龙江省气象灾害应急预案》、《七台河市气象灾害应急预案》等有关法律法规和预案，结合我省实际，制定本机制。

第二条本市行政区域内暴雪灾害防御应急联动，适用本机制。暴雪灾害发生的县（区）级人民政府要先期启动相应的应急指挥和部门联动机制，组织做好应对工作。市政府有关部门进行指导。

第三条暴雪灾害防御要以人为本、科学防御，坚持政府主导、部门联动、社会参与的原则。

第四条市政府应当加强对暴雪灾害防御工作的组织、领导和协调，将暴雪灾害防御工作所需经费纳入市级财政预算。

第五条市政府气象灾害应急指挥部应当健全暴雪灾害防御工作协调机制，气象灾害应急指挥部办公室负责暴雪灾害防御的日常工作。

各级气象主管机构、县级以上人民政府和有关部门应当按职责分工，共同做好暴雪灾害应急工作。

第六条市政府及有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及暴雪灾害应急和防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。

第二章预警信息发布和传播

第七条暴雪灾害预警信息实行统一发布制度。

市气象局应当按职责统一发布暴雪灾害预警信息，其他组织和个人不得向社会发布暴雪灾害预警信息。

第八条市气象局应当及时向市政府报告暴雪灾害预警信息，并向有关气象灾害防御、救助部门和单位通报。

第九条市气象局应当严密监视天气变化，适时变更或者解除暴雪灾害预警，提高暴雪天气预报、预警的准确率和时效性。

第十条县（区）、乡镇人民政府，街道办事处、村（居）民委员会和学校、医院、体育场（馆）、车站、码头等人员密集场所的管理单位确定的气象灾害防御协理员、信息员或者联络员，收到暴雪灾害预警信息后，应当及时向可能受影响的单位和个人传播。

第十一条广播、电视、报纸、电信等信息传播单位，应当通过应急广播直播、电视相关栏目、网页信息、滚动字幕和手机短信群发等多种方式，及时、准确、无偿向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站提供的暴雪灾害预警信息，不得拒绝、延误传播或者擅自更改预警信息。

第十二条学校、医院、体育场（馆）、车站、码头、高速公路、旅游景区（点）等人员密集场所，应当做好暴雪灾害预警信息接收与传播工作。

第十三条村（居）民委员会应当因地制宜的利用有线广播、高音喇叭、电子显示屏及鸣锣吹哨等方式传播暴雪灾害预警信息。

第三章暴雪灾害应急响应标准

第十四条依据中国气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》，结合降雪总量和持续时间，暴雪灾害应急响应分为四级：

（一）Ⅳ级响应：预计12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业等造成影响。

（二）Ⅲ级响应：预计12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业等造成一定影响。

（三）Ⅱ级响应：预计6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业造成较大影响。

（四）Ⅰ级响应：预计6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业等造成重大影响。

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