绥化市人民政府办公室关于做好全市行政权力流程梳理工作的通知

绥化市人民政府办公室关于做好全市行政权力流程梳理工作的通知

绥化市人民政府办公室关于做好全市行政权力流程梳理工作的通知

各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市政府各直属单位：

为加快推进全市行政权力流程梳理工作，按照省政府第50次常务会议精神，在省级行政权力流程图的基础上，市政府决定推动各县（市、区）及市政府各直属单位尽快公布行政权力流程图，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

按照省政府要求，11月底前完成各县（市、区）及市政府各直属单位的行政权力流程梳理工作，形成清晰、规范、公正、便捷，便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力运行流程，形成符合实际的行政权力运行体系。

二、工作重点

（一）统一梳理标准。要参照《黑龙江省行政权力流程梳理工作操作指南》（以下简称《操作指南》）确定的梳理标准，分时段登陆黑龙江省行政权力流程梳理工作平台（以下简称工作平台），做好流程梳理工作。按照前台清晰便捷、后台规范高效的要求，明确各项权力的职权依据、办理条件、申报材料、办理时限、收费标准、监督方式等内容，集中填报行政权力一次性告知单、绘制行政权力流程图，有效约束自由裁量权。特别是针对职能交叉问题，要依据有关法律、法规和“三定方案”界定的各级政府职权，理顺市、县级行政权力之间的关系，科学合理优化权力运行流程，避免层级权力运行过程中的职能交叉、重复行权，确保权力流程高效便捷。

（二）加强监督管理。要建立权力运行流程的动态调整机制，依据上位法调整内容和国务院、省政府简政放权工作的新政策、新变化，及时调整、修正、规范、完善本级政府、本部门行政权力流程图和一次性告知单，确保与国家、省层面工作同步推进，让广大群众办事便捷。要建立针对行政权力运行流程的投诉及监督机制，发现权力单位主观故意失实、不准确告知以及无故不受理业务的行为，要通过投诉处理机制解决，并处理相关责任人。

三、推进步骤

行政权力流程梳理工作分四个阶段进行：

（一）确定梳理范围。行政权力流程梳理工作应当以对外公布的权力清单为基础，除涉密行政权力外，权力清单中的每项行政权力均应梳理运行流程。

（二）组织操作培训。近日，市政府将组织开展流程梳理工作培训，培训后各县（市、区）要对所辖行政权力部门开展培训，向权力实施单位的操作人员讲解工作平台的使用方法。

（三）开展申报审核。行政权力实施单位按照《操作指南》梳理行政权力运行流程，通过工作平台填报一次性告知单，绘制流程图。流程梳理工作推进组对一次性告知单和流程图依法进行审核，审核完毕后报本级政府常务会议审定。

（四）公布权力流程。常务会议审定后的行政权力运行流程图和一次性告知单通过新闻媒体向社会公布，并统一纳入省政府网上政务服务中心，接受社会监督。

四、有关要求

（一）权力流程图梳理包括一次性告知单填报和行政权力流程图绘制两项工作任务。各地、各部门要高度重视，抽调精干力量，集中时间，集中办公，有效推进两级政行政权力流程梳理工作。市政府各部门流程图绘制工作须按时间节点分批汇总上报，行政权力少于50项（含）的，于11月5前完成；多于50项少于100项（含）的，于11月10日前完成；多于100项的，于11月15日前完成。11月15日后，市政府将抽调专人进行复审。

（二）为加强权力清单流程图绘制工作，市政府决定成立由市委常委、常务副市长王桂芝任组长，市政府办公室、市编办、市政府法制办公室、市督查室、市监察局、市发改委、行政审批服务中心和工商局等单位为成员的市行政权力梳理工作推进组，各地也要成立相应组织，确保按时完成行政权力清单绘制工作。

行政权力流程梳理工作由市督查室进行汇总，联系人：赵剑，联系电话：8388216，电子邮箱：[email protected]。

绥化市人民政府办公室

2015年10月21日

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