松原市人民政府办公室关于贯彻落实《吉林省人工影响天气管理办法》的通知

松原市人民政府办公室关于贯彻落实《吉林省人工影响天气管理办法》的通知

松原市人民政府办公室关于贯彻落实《吉林省人工影响天气管理办法》的通知

松政办发〔2011〕10号

各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委办局、各直属机构：

《吉林省人工影响天气管理办法》（以下简称《管理办法》）是我省出台关于人工影响天气管理工作的政府规章，对加强人工影响天气管理，确保人工影响天气作业安全高效，发挥人工影响天气工作防御、减轻气象灾害和服务地方经济建设，具有重大而深远的意义。为进一步做好我市人工影响天气工作，结合我市实际，现将贯彻落实《管理办法》有关事宜通知如下：

一、理顺管理体制，完善组织体系建设

目前，各县（区）都成立了人工影响天气领导小组，下设办公室挂靠气象局，但作业人员配备问题始终没有得到彻底解决，严重制约着全市人工影响天气工作健康、有序地开展。各县（区）要进一步健全人工影响天气日常管理机构，加强人才队伍建设，要专门研究解决作业人员的配备问题，以确保作业能力的有效发挥。

二、制定人工影响天气工作计划

人工影响天气事业发展规划、项目建设和年度工作计划由各级气象部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准后实施，同时报上一级气象主管机构备案。

三、各部门通力合作，各负其责

按照《管理办法》规定，各级气象主管部门在当地人民政府的领导下，负责本行政区域内人工影响天气工作的行业管理和组织实施。市公安局在人工影响天气作业发生安全事故时要及时做好现场处置和应急工作；市财政局负责将人工影响天气工作所需经费纳入财经预算，并根据需要逐步增加；市住建局要为布设作业站点提供详实的城乡布局资料；市民政局、农委、水利局、林业局要及时无偿提供灾情、水文、火情、大气污染等资料；市移动公司、市电信公司要保证人工影响天气作业的通信频道畅通。各相关部门要进一步明确分工，各负其责，妥善协调解决好人工影响天气工作中的问题。

四、加强管理，杜绝安全事故

（一）要加强装备和弹药的管理。目前，我市人工影响天气作业专用防雹高炮和增雨火箭发射架分散在各县（区），人工影响天气作业发射工具库房和弹药库的建设尚不完善。个别高炮作业点基础设施建设不到位，不能完全符合《管理办法》要求，存在一定的安全隐患。各地要认真做好人工影响天气作业专用装备和弹药的维护、储存及运输工作，杜绝爆炸事故和其它意外的发生。高炮和火箭发射架要定期维护，保证及时正常作业。

（二）要加强人工影响天气作业安全管理的培训。为确保人工防雹工作顺利开展，由市人工影响天气作业办公室负责组织落实本地作业人员培训工作。要严格按照规定要求对本地所有作业人员进行培训，持证上岗率要达到100%，并建立作业人员档案。对经过培训、考核合格的新上岗作业人员由省人工影响天气工作办公室核发作业资格证，对已获得作业资格证的作业人员进行年审、注册。未经培训或虽经培训但未获作业资格证的人员禁止从事人工影响天气工作。

（三）要确保作业安全。要按照《管理办法》中的规定，严格执行国家和省制定的安全制度、作业规范和操作规程，确保作业安全。各县（区）人工影响天气工作办公室要加强本地作业前公告制度的落实工作，切实防范人工影响天气作业意外事故的发生，增强公众对人工影响天气工作的认识和了解，提醒公众树立安全防范意识。要加强人工影响天气作业宣传工作，通过当地广播、电视、报刊等媒体进行广泛宣传，使作业区广大群众了解高炮、火箭作业时的安全注意事项，最大程度地避免意外事故的发生。

五、合理规划布局，适当扩大作业规模

《松原市人民政府关于提高松原人工影响天气作业能力建设的通知》（松政明电〔2010〕5号）明确提出了各地第一期人工影响天气建设任务，各县（区）政府要统筹安排，积极筹措资金，保证先期人工影响天气作业规模扩大的资金投入，以确保人工影响天气作业设备早日投入使用。各县（区）要进一步提高对加快人工影响天气事业发展重要性的认识，采取有效措施，加快基础设施建设，建立长期、稳定的投入机制，待时机成熟，要相继完成二期、三期人工影响天气建设任务，以完全满足全市人工影响天气需求，为全市农业增效、农民增收、农村发展做出贡献。

六、完善投入机制，确保资金落实到位

人工影响天气工作属于公益性事业，所需经费纳入同级财政预算，并根据需要逐步增加。各地要积极支持人工影响天气工作，每年在安排财政预算时，要充分考虑人工影响天气事业发展的需求，将人工影响天气作业设备维护、弹药购置、作业设备运行保障、指挥监测、请令传令、安全管理等各项费用统筹考虑纳入本级财政预算，并于作业季节前及时拨付到位，以保障全市人工影响天气工作的正常开展。

特此通知。

二O一一年四月二十六日

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