九江市人民政府办公厅关于印发九江市惠民殡葬实施办法的通知

九江市人民政府办公厅关于印发九江市惠民殡葬实施办法的通知

九江市人民政府办公厅关于印发九江市惠民殡葬实施办法的通知

九府厅发〔2013〕17号

各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：

《九江市惠民殡葬实施办法》已经2013年5月14日第12次市政府常务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年7月26日

九江市惠民殡葬实施办法

根据《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发〔2009〕170号）和《江西省人民政府办公厅关于进一步推进殡葬改革加强殡葬管理的通知》（赣府厅发〔2010〕73号）精神，结合我市实际，特制定本办法。

一、指导思想

围绕“以民为本、为民服务、为民解困”服务宗旨，按照保基本、广覆盖、可持续的原则，在困难群众遗体免费火化的基础上，推行全民遗体免费火化，建立覆盖城乡居民的多层次殡葬服务保障体系，切实帮助群众解决实际问题。

二、免费对象

2013年10月1日起，具有九江市户籍的城乡居民(享受丧葬补助费政策的人员除外)去世后，在殡仪馆火化的遗体和公安机关开具允许火化证明的无名尸体。

三、免费项目

包括遗体接运费、普通火化炉火化费。免费标准按所在地物价部门批准的收费标准执行。

四、资金筹措和管理

（一）资金筹措。按照属地负责的原则，全民遗体免费火化所需费用由各县（市、区、山）级财政安排解决。由于享受丧葬补助费政策的人员不在免费范围内，各县（市、区、山）可按每年3‰的人口死亡率，每具遗体火化费（接运费和普通火化炉火化费）按当地物价部门批准的收费标准安排财政年度预算，经费超预算的由各县区财政据实追加。免费火化资金由各地财政在每年1月1日、6月30日按所需资金总额分两次各半拨付至当地殡葬管理部门，确保专款专用。

鉴于市城区居民（含庐管理局）统一在市殡仪馆办理丧事，浔阳区、庐山区、九江经济技术开发区、庐山管理局按市物价局批准的每具遗体免除火化费700元的标准安排财政年度预算（浔阳区80万元、庐山区56万元、九江经济技术开发区32万元、庐山管理局5万元），年底据实核算，并由市财政与浔阳区、庐山区、九江经济技术开发区和庐山管理局统一结算，不足部分由市本级财政负责解决。市城区无名尸体火化费用由市财政承担。

（二）补助方式。

为简化手续，方便群众，实行全民遗体免费火化费在殡仪馆申请办理，直接在居民办丧总费用中予以减免。

1．丧户家属在殡仪馆业务大厅填写《遗体免费火化报销登记表》，并提供申请人及逝者的身份证、户口簿（原件及复印件各一份）；

2．无名尸体由殡仪馆凭火化证明、火化发票和公安机关出具的允许火化证明，到出具允许火化证明的公安机关所在地的县（市、区、山）民政局核实报销。市城区由市殡葬管理处到市财政核实报销，每半年结算一次。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县（市、区、山）要切实加强组织领导，将这项工作摆上重要议事日程，列入民生工程考核内容。要按照建立公共财政的要求，把全民遗体免费火化资金列入财政预算，不断加大投入。要及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，扩大火化面，扎实推进全民遗体免费火化工作。

（二）完善制度，规范管理。各县（市、区、山）要严格按市、县物价部门批准的两项免费标准和免费对象范围，建立健全全民遗体免费火化的发放程序，加强全民遗体免费火化档案管理工作，做到政策公开、程序规范、结果透明。

（三）明确职责，强化举措。财政部门要以市、县物价部门批准的收费标准和自然死亡率为基本依据，据实落实全民遗体免费火化资金，保证经费足额、及时划拨到位，并加强对资金使用的监督；民政部门要加强对全民遗体免费火化资金的使用管理，确保经费专款专用，杜绝挪用、侵占和截留现象发生。要严格审核免费对象和票据，对享受免费补助的，殡葬管理部门应在火化证背面加盖“已享受免费补助，不再享受一次性抚恤补助”印章，避免重复领取补助。对违反殡葬法规办理丧事的、乱埋乱葬的，要严格查处。殡葬服务机构要加强内部管理，认真做好各项服务工作，确保此项惠民措施落到实处。

附件：遗体免费火化报销审批表。

遗体免费火化报销审批表

死者

基本

情况

姓名

身份

证号

火化

证号

户籍所在地

申请人

情况

姓名

身份

证号

与死者关系

联系

地址（电话）

报销

金额

殡葬管理部门

审批意见

（印章）经办人：

年月日

说明：1.已享受丧葬补助费的公职人员和社会保障部门管理的人员除外；2.须提供死者户口簿、身份证；3.骨灰必须进入公墓或已建农村公益性墓地安葬、骨灰堂安放；4.享受该项免费补助的，殡仪馆必须在火化证反面加盖“已享受免费补助，不再享受一次性抚恤补助”印章；5.此表一式两份，殡仪馆存档一份，申请人一份。

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