广安市人民政府办公室关于做好2013年重大动物疫病防控工作的通知

广安市人民政府办公室关于做好2013年重大动物疫病防控工作的通知

广安市人民政府办公室关于做好2013年重大动物疫病防控工作的通知

各区市县人民政府，市级有关部门：

为切实做好全市2013年动物疫病预防控制工作，确保不发生区域性重大动物疫病和畜产品质量安全事件，促进我市畜牧业持续健康发展和农民养殖增收，现就做好2013年动物疫病防控工作有关事项通知如下。

一、主要目标任务

加强动物免疫工作，高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫免疫密度达到100%，抗体合格率达70%以上，其中鸡新城疫抗体合格率达75%以上。加强狂犬病、猪Ⅱ型链球菌病、奶牛布鲁氏菌病、结核病等人畜共患病防控工作，确保公共卫生安全。城镇犬只狂犬病免疫密度达到100%，农村犬只免疫密度达到85%以上。强化规模养殖场动物防疫监管，严格动物检疫，确保动物产地检疫率、屠宰检疫率均达100%。督导规模养殖场、畜禽产品交易市场、定点屠宰场全面落实防疫消毒制度，春秋两次集中免疫期间，饲养圈舍消毒面积达到100%。

二、工作重点

（一）提高免疫质量，打牢动物疫病防控基础。市、县两级畜牧兽医主管部门要制定重大动物疫病强制免疫计划，采取春秋两季集中免疫为主、常年适时补免为辅的动物疫病综合防控措施，按照“五统一、五不漏”（统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量，县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）的免疫要求，对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等国家强制免疫的重大动物疫病实行应免尽免，切实做到程序严格、操作规范、记录详实、档案健全、标识到位，确保免疫密度和质量。对集中免疫时漏免或暂不宜免疫的畜禽进行详细登记，及时进行补免，不留免疫空白和死角。

（二）强化疫情监测，做好动物疫病防控应急管理。充分利用现有兽医实验室条件，采取重点监测与全面监测、常规监测与应急监测、抗体监测与病原监测、疫病监测与流行病学调查相结合的方式，对种畜禽场、交易市场、养殖密集区、候鸟栖息地等重点地区进行疫情监测，及时掌握疫情动态。充分发挥村级疫情观察员的作用，加强疫情举报核查，提高疫情报告的及时性和准确性。要健全完善应急预案和疫情报告制度，强化应急物资储备规范化、程序化管理，始终坚持“早、快、严、小”处置动物疫情的原则，将疫情控制在苗头上、消灭在疫点上。

（三）加强卫生监管，严把畜产品质量安全关。要加强动物产地检疫，严格执行申报检疫制度，严防动物疫病扩散。要加强运输环节监管，特别要加强跨省、跨市调入调出畜禽检查，严格查验其耳标、检疫合格证等，逐头（只）实施临床检查，合格者方可准入准出。要加大活畜（禽）市场交易监管，严肃查处未经检疫上市贩卖畜禽、经营病死畜禽等违法行为。要加强畜禽屠宰环节监管，对疑似染疫畜禽要监督业主做好无害化处理，严防流入市场。要加强养殖场防疫监管，督促建立健全防疫制度，建立完善免疫档案，规范养殖行为。要督促畜禽养殖场、交易市场、定点屠宰场（点）以及贩运等流通环节建立健全消毒灭源制度，完善消毒设施，定期开展消毒灭源工作，切断疫病传播途径。

（四）加强队伍建设，提高防疫人员服务技能。不折不扣落实国家对基层动物防疫人员补助政策，健全村级动物防疫员在岗培训制度，进一步提高村级动物防疫员业务素质和工作能力，稳定村级防疫队伍。完善乡镇、村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制，把动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等情况作为考核主要内容，定期对乡镇、村级动物防疫员的工作情况进行检查考核和综合评价，并将评价结果与报酬补贴挂钩，切实提高基层动物防疫队伍工作积极性。完善兽医从业准入制度，清理整顿动物诊疗场所，扎实做好《动物诊疗许可证》核发、换发工作，促进兽医行业健康发展。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级政府负责本区域内的动物防疫工作，切实加强动物防疫工作领导，各有关部门要密切配合、研究解决防治工作中存在的问题，确保动物防疫工作顺利开展。健全防疫责任制和责任追究制，市、县、乡三级要层层签订重大动物疫病防控责任书，逐村逐户落实防疫责任，将防疫任务层层分解、分片包干、落实到人，对应免畜禽实施全覆盖免疫。

（二）加大经费投入。各级政府要进一步加大动物防疫经费投入，足额落实好免疫反应补偿、疫情监测、疫苗配套和应急演练等经费，配备兽医实验室运转经费，确保强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助和无害化处理、监督管理等工作顺利开展。

（三）加大督查力度。各地要采取明察暗访、以暗访为主的督查方式，对重大动物疫病防控工作进行督促检查，及时整改问题，消除隐患。对按时完成目标任务、工作成绩突出的要通报表彰；对组织领导不力、经费不到位、措施不落实的要责令限期整改；对问题严重、造成恶劣影响的，要按照法律法规追究有关人员责任。

广安市人民政府办公室

2013年3月26日

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