广元市人民政府办公室关于切实加强今冬明春农田水利基本建设的通知

广元市人民政府办公室关于切实加强今冬明春农田水利基本建设的通知

广元市人民政府办公室关于切实加强今冬明春农田水利基本建设的通知

各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区管委会：

为深入贯彻落实全国、全省今冬明春农田水利基本建设电视电话会议和全省水利工作会议精神，迅速掀起我市今冬明春农田水利基本建设新高潮，进一步夯实“三农”发展基础，促进经济社会又好又快发展，现就切实抓好今冬明春农田水利基本建设有关事项通知如下。

一、提高认识，加强领导

加强农田水利基本建设，是贯彻中央1号文件和中央水利工作会议精神的重要举措，是保障粮食安全和用水安全的迫切需要，对全面提高农业生产能力和防灾减灾能力具有十分重要的意义。各级政府要高度重视，充分利用全国上下高度关心关注农田水利的良好氛围，增加资金投入，创新体制机制，动员社会力量，抓住时机大兴农田水利建设，努力巩固和发展农业农村大好形势，为经济社会又好又快发展提供有力支撑。一把手要身体力行，充分发挥示范带动作用，分管领导要认真研究部署农田水利基本建设工作，各相关部门要履职尽责，进一步细化落实工作方案和保障措施。要将农田水利建设目标任务分解落实，强化激励奖惩措施，加强监督检查，确保各项工作落到实处、各项任务如期完成。

二、突出重点，扎实推进

今冬明春的农田水利建设，要按照“抓大、强小、促配套”的思路，紧紧围绕市委市政府经济社会发展目标和现代农业园区、新村示范片建设，以项目为抓手，实行水土田林路综合治理，实现“水网、路网、田网、林网”“四网”配套，有效提高农业综合生产能力。

（一）以骨干水源工程项目为抓手，推进各类重点水利水电工程建设。加快推进亭子口灌区、武引二期和昭化水电站建设，加快双峡湖、大寨、乐园、雷家河、曲河等中型水库勘察设计和审批工作，力争早日开工建设。

（二）以水毁工程除险加固项目为抓手，突出搞好小型水库工程建设。加快全市54座洪涝灾害病险水库除险加固，启动中央专项规划中的16座小二型病险水库除险加固项目。对全国第一次水利普查中新增的小二型水库，要加快综合整治，抓紧登记注册。要按规划加快兴建一批小型水库，多方位增加有效灌溉面积。

（三）以全国小农水重点县项目为抓手，搞好山平塘改造、渠系配套和微水池修建等小微型水利工程建设。按照小农水重点县建设项目规划，加快实施进度，提高质量水平，保证按期完成规划目标任务。

（四）以农村安全引水项目为抓手，全面提高农村自来水普及率。要围绕“城乡供水一体化，村村通达自来水”的目标，加快管网延伸和加压站建设，提高集中供水工程覆盖面，全力推进全市农村饮水安全项目建设。

（五）以中小河流治理项目为抓手，搞好城乡堤防工程建设。加快推进重点河段堤防工程，启动中小河流治理工程，强化山洪灾害防治和易灾地区生态环境综合治理，全面提高城乡防洪减灾能力。

（六）以水土保持项目为抓手，搞好流域和水生态环境治理。突出山洪地质灾害易发区水土流失防治，加大坡耕地改造力度，加强水土流失治理，深入开展城乡水环境综合治理，实施城乡河道综合整治。

（七）整合涉农项目，打造农田水利综合示范片，整体推进全市农田水利基本建设。坚持“渠道不变、用途不变、各负其责、优势互补、形成合力”的原则，整体推进农业综合开发、扶贫开发、移民安置、土地整理、中低产田改造和农田整治，加强田间配套设施、农村道路、沼气和生态建设，改善农村生产生活环境，全面提升农业综合生产能力和发展水平。

三、创新机制，增强动力

一要继续推广和完善农田水利项目“竞争立项、集中投入、民办公助、先建后补”做法，充分发挥项目的带动和引导作用。二要坚持“政府主导、农民自主”的原则，充分发挥农民的自主决策、自主投入、自主建设和自主管护的作用，全面调动农民加快农田水利基本建设的积极性。三要加大对农田水利基本建设的财政支持力度，重点落实水利项目前期投入和项目实施的配套资金，确保各类农田水利项目顺利实施。四要继续完善和搭建水务投融资平台，多渠道筹集水利建设资金。五要进一步明晰农田水利工程产权，按工程类别划定管理和保护范围，划界设桩，确权颁证。坚持“民办、民管、民受益”的原则，逐步建立专管与群管相结合的小型水利工程管理体制。六要健全基层水利服务体系，加强基层服务组织建设，完善县乡防汛抗旱机动服务组织，发展农民用水合作组织。

二○一一年十二月五日

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