关于做好2011年度民兵组织整顿工作的通知

关于做好2011年度民兵组织整顿工作的通知

关于做好2011年度民兵组织整顿工作的通知

哈行办发〔2011〕9号

各县（市）人民政府、潞安新疆煤化工（集团）有限公司、吐哈油田公司，各县（市）、矿区、吐哈油田人武部：

为不断优化地区民兵组织人员编组，打牢民兵基层建设基础，提高地区民兵遂行多样化军事任务的能力，按照地区2011年度民兵工作计划，结合地区民兵队伍建设实际，经地区行署、哈密军分区研究，决定于2011年2月10日至3月31日，对地区民兵组织进行整顿（以下简称民兵整组），现将整顿有关事宜通知如下。

一、指导思想

以科学发展观和胡主席关于国防和军队建设的一系列重要指示为指导，围绕实现“两个确保”,立足“平时服务、急时应急、战时应战”的需求，坚持任务牵引、建用一致、人装结合、便于动员的原则，按照“规模适当、布局合理、重点突出、创建特色”的思路，结合“两个试点”成果转化，不断优化人员编组，狠抓工作落实，打牢民兵基层建设基础，提高遂行多样化军事任务的能力。

二、方法步骤

民兵组织整顿分四个阶段进行。

第一阶段：前期准备阶段。2月10日—20日，制定计划和措施，进行安排部署,搞好宣传教育,培训工作人员。各县（市）要认真抓好组织学习和宣传教育，做好民兵整组准备工作。

第二阶段：组织实施阶段。2月21日至3月20日，各县（市、矿区）和吐哈油田公司要成立由同级党委主要领导任组长的民兵整组工作领导机构，按照民兵组织整顿“十三个步骤”，调整民兵组织，确定出队转队人员，政审、配备连排干部，集合点验，入队宣誓，确定参训人员，完善各项制度，认真落实好各项整组措施。3月21日至31日，各单位要逐一对所属乡（镇）、街道及村（社区）进行检查验收，整改提高，总结上报整组情况。

第三阶段：检查验收阶段。4月4日至15日，地区行署和军分区对各县（市）、各有关部门（单位）落实民兵整组情况进行检查验收。

第四阶段：迎检准备阶段。5月8日以后，各县（市）、各有关部门（单位）对检查出的问题进行认真整改，做好迎接自治区和新疆军区检查验收的准备工作。

三、工作要求

（一）切实加强组织领导。各县（市）人民政府、各有关部门（单位）要高度重视民兵整顿工作，各人武部要结合蹲点帮建，挂钩联系、分片包干，搞好对民兵整组的跟踪指导，落实好民兵整组的各个环节，打牢民兵基层建设基础。要主动汇报工作，积极争取地方党委、政府的支持。要明确分工，责任到人，形成合力。扎实做好军区对基层武装部建设达标情况、基干民兵应急营（连）战备物资落实、营（连）长满编率、专业对口率和营（连）部设施达标情况检查验收的准备工作。

（二）严格落实编制。各县（市）委、人民政府要根据中办厅字〔2010〕9号和兰州军区〔2008〕206号文件精神，牢固树立“编制就是法规”的意识，突出抓好民兵应急维稳分队编组工作，按照编配员额、选配原则、选拔条件、录用程序和任免权限，配齐配强专武干部和民兵营（连）干部。哈密市民兵应急营要组建一个退伍军人比例占80%以上的连队，其他各人武部民兵应急连要组建一个退伍军人比例占80%以上的排。要搞好政治考核，规范出入转队，调整更新装备器材。要按照“县有站、乡有组、村有员”的要求，加强民兵信息网建设。要依托民兵应急、工兵、防化等分队，调整拓展职能任务，抓好民兵应急、抢险救援分队建设，编实配强人员，配备必需专业器材，加强相应训练。三道岭矿区要将矿山救护队从应急连调整到工兵连，年内，要形成抢险救援能力，其他单位所属应急救援分队要形成应急救援能力。要严格按照新疆军区下发的《基干民兵组织编制表（试行）》和哈密军分区下达的整组任务，科学制定整顿计划，狠抓编制落实。专业分队要对口编组。要及时纠正编组不合理的分队。要严格按新哈国动〔2008〕1号文件要求，抓好军事需求任务的落实。落实好人员编配、建设规范和经费保障等工作制度，不断促进基层武装工作质量。

（三）扎实抓好兵员动员基础性工作。各级要组织力量深入乡村、街道和企事业单位，扎实搞好兵员潜力调查，重点摸清辖区内适合编入民兵组织的人员数质量及分布去向等情况，摸清编兵单位的数量、性质、规模及生产经费状况，摸清民兵在位率、专业对口率、经训率和退伍军人比例等情况，为整组工作顺利开展奠定基础。要以退伍军人预备役管理系统为平台，依据全军统一规定的退伍军人专业名称和编码，认真细致地做好退伍军人登计和统计工作，切实摸清和掌握本区域近5年内退伍士兵的数量、年龄和专业结构、流向和分布等情况。

（四）搞好统筹协调。各县（市）、各有关部门（单位）要全面摸清辖区民兵底数。基干民兵要按照“就地编组、就地使用”的原则，统一考虑编兵需求，合理区分任务，划定编组区域，整合民兵资源。抓好基层武装部和民兵营（连）部达标工作。把民兵组织整顿与落实国防后备力量队伍组建工作结合起来进行，要与人防、交战等部门加强协调，防止基干民兵与人防、交战队伍“争兵员”以及“交叉编组”等问题的发生。人防和交战专业和其他保障队伍,要由人防、交通等有关部门在人武部的牵头协调下根据任务需求和兵源潜力等情况，按专业要求和行动特点归口建设、归口管理、归口使用、归口保障。要从严控制在党政机关要害部门和企事业单位关键岗位编兵数量。整组工作结束后，地区和军分区将对各单位落实情况逐一进行检查验收，并对基层武装部的整组工作进行抽查；各单位要对所乡（镇）、街道、村（社区）整组情况逐一进行检查验收，对整组不规范、人员不落实、整组走过场的部门（单位），将给予通报批评，并责令其重新整组。

哈密地区行署办公室哈密军分区司令部

二〇一一年二月十日

延伸阅读

白银市人民政府办公室关于按时入驻市政府政务大厅的通知

白银市人民政府关于印发白银市草原火灾应急预案的通知

白银市安全生产管理办法