关于印发地区质量兴吐工作目标考核方案的通知

关于印发地区质量兴吐工作目标考核方案的通知

关于印发地区质量兴吐工作目标考核方案的通知

各县（市）人民政府、地直有关单位：

现将《地区质量兴吐工作目标考核方案》印发给你们，请认真做好准备工作。

吐鲁番地区行署办公室

2012年12月11日

地区质量兴吐工作目标考核方案

根据年初行署与各县（市）、地直有关部门签订的《质量兴吐目标责任书》要求，行署决定对各县（市）及成员单位质量兴吐工作进行考核验收，具体工作安排如下：

一、考核时间

2012年12月13日-12月14日

二、考核依据及内容

1、考核依据：《吐鲁番地区2012年质量兴吐目标责任书》、《吐鲁番地区质量兴吐绩效考核评价表》。

2、考核内容：领导重视、组织落实、措施到位、成效显著等4大项内容。

三、成立地区质量兴吐工作目标考核领导小组，成员如下：

组长：帕尔哈提·托乎提地区行署副专员

副组长：艾海提·肉孜地区质监局党组书记

成员：王勇地区住建局副局长

朱治国地区环保局副局长

姚建中地区经信委副主任

党治寿地区国税局总经济师

蒲和平地区地税局副局长

林勇地区农业局副局长

乃吉木丁·阿不来克地区林业局副局长

阿不力孜·吾拉音地区畜牧局副局长

潘世文地区旅游局纪检组长

李雪琴地区食药监局纪检组长

赵培新地区交通局副调研员

魏学光地区发改委价管局局长

沙塔尔·色提尼亚孜地区文广局副局长

吴春燕地区质监局副局长

龙艳萍地区质监局副调研员

四、考核范围

各县（市）、地区质量兴吐工作领导小组成员单位（地直单位以抽查材料为主，12月20日前将总结材料上报至地区质量兴吐领导小组办公室）。

五、考核方式

县（市）考核采取听汇报，查阅相关文件、资料，实地抽查企业，召开企业代表座谈会，反馈意见等方式进行。

六、有关要求

1、各县（市）、各相关单位要按照地区行署统一部署，切实把此次考核工作作为落实科学发展观具体措施来抓，切实组织人员建立完善档案资料，认真做好考核准备工作。

2、请各县市将拟定的考核行程安排于12月12日下午16:00前报地区质监局（联系人：谢述君、张军红，联系电话：8522207、13999690605）。

附件：1、考核组分工及车辆安排表

2、吐鲁番地区质量兴吐绩效考核评价表

附件1：

考核组成员分工及车辆安排表

第一组：考核吐鲁番市

组长：帕尔哈提·托乎提行署副专员

副组长：艾海提·肉孜地区质监局党组书记

成员：朱治国地区环保局副局长

党治寿地区国税局总经济师

林勇地区农业局副局长

赵培新地区交通局副调研员

廖鸿地区监察局执法室主任

张苏斌地区水利局建管科科长

谢述君地区质监局办公室科员（联络人，联系电话13999690605）

车辆由质监局、环保局、农业局负责。

第二组：考核鄯善县

组长：雷志刚地区法制办主任

副组长：吴春燕地区质监局副局长

成员：李雪琴地区食药局纪检组长

姚建中地区经信委副主任

魏学光地区发改委价管局局长

沙塔尔·色提尼亚孜地区文广局副局长

杨春霞地区工商局合同消保科科长

赵玉东地区安监局执法支队副支队长

张军红地区质监局办公室科员（联络人，联系电话13999462121）

车辆由质监局、食药局、经信委负责。

第三组：考核托克逊县

组长：仲生浩行署秘书长

副组长：王勇地区住建设局副局长

成员：乃吉木丁·阿不来克地区林业局副局长

蒲和平地区地税局副局长

阿不力孜·吾拉音地区畜牧兽医局副局长

潘世文地区旅游局纪检组长

龙艳萍地区质监局副调研员

刘玉军地区财政局文行科科长

马全地区卫生局食安办主任

韩红吐鲁番市质监局主任科员（联络人，联系电话18609952232）

车辆由住建局、林业局、地税局负责。

附件2：

吐鲁番地区质量兴吐绩效考核评价表

县（市）总评分：分

评价

项目

评价内容

评价准则

评价

方法

分值

评价

打分

得

分

1、领导

重视

（140分）

1.1工作方案

1.1.1政府颁布质量兴县（市）工作方案。

查阅政府及工作办公室文件资料

40

看

文件

是否

明确

1.2指导思想

1.2.1依靠质量提升，发展县（市）经济的指导思想明确。

20

1.3目标任务

1.3.1质量兴县（市）工作目标和主要任务明确。

20

1.4责任分解

1.4.1质量兴县（市）责任分解落实到各乡镇或街道，分工明确。

20

1.5目标考核

1.5.1质量兴县（市）工作纳入政府目标管理，有具体的考核措施并定期考核。

20

1.6质量工作纳入规划

1.6.1把提升质量纳入县（市）政府国民经济和社会发展规划。

20

2、组织

落实

（90分）

2.1成立领导小组

2.1.1成立了以县（市）政府主要领导为组长的质量兴县（市）工作领导（协调）小组。

查阅工作办公室文件记录

20

看

文件

是否

明确

2.2设立办公室

2.2.1设立质量兴县（市）工作办公室，具体负责质量兴县（市）日常工作

30

2.3建立联席会议制度

2.3.1建立由各相关部门参加的质量兴县（市）工作联席会议制度

40

3、措施

到位

（465分）

3.1采取综合

措施，推动

质量兴县（市）

工作落到实处

3.1.1质量兴县（市）工作联席会议定期、不定期研究分析质量形势，制定政策措施，

解决质量提升问题。

查阅政府会议记录

20

依据

检查

情况，

酌情

打分。

3.1.2人大、政协、监察等有关单位对各部门、乡镇或街道的质量兴县（市）工作进行监督、检查，考核责任落实情况和目标完成情况

查阅政府文件记录

20

依据

检查

情况，

酌情

打分。

3.1.3对开展质量兴县（市）工作成绩突出的单位、企业和个人予以奖励，对达不到要求的予以通报批评。

10

3.1.4采取多种形式宣传质量工作的方针政策，积极开展“质量月”宣传活动，

树立质量法制观念，营造全社会关心质量、重视质量的良好氛围。

10

3.1.6质量兴县（市）活动专项经费列入政府年度财政预算，并按时拨付。

10

3、措施

到位

（465分）

3.2采取措施，

提高农产品

质量和农业

发展质量。

3.2.1积极调整农产品结构和农业结构，走质量效益型的发展道路。

听取汇报、查阅相关部门文件资料、查看现场

5

依据

检查

情况，

酌情

打分。

3.2.2实施标准化生产，提高农业现代化水平和管理水平的措施到位

5

3.2.3加强农业标准体系建设，开展各级农业标准化示范区建设工作

5

3.2.4积极开展有机产品、HACCP、良好农业规范（GAP）、绿色食品、和无公害农产品认证。

5

3.2.5加强动植物疫病防控，提高农畜产品质量安全水平。

5

3.2.6加强农产品产地环境、农药、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品以及包装、贮存、运输等环节的监管。

5

3.2.7种植养殖基地、标准化示范区（场）限制使用农药兽药，杜绝使用甲胺磷、对硫磷等高毒农药。

5

3.3加强监管，确保食品质量安全。

3.3.1建立县（市）政府负总责，从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。

听取汇报、查阅相关部门文件资料、查看现场

5

依据

检查

情况，

酌情

打分。

3.3.2所有食品生产经营单位都取得相应资质。所有食品生产加工经营单位的从业人员均进行岗前食品卫生知识培训，并经体检合格取得健康证后持证上岗。

5

3.3.3市场、超市全部建立进货索证索票制度。

5

3.3.4农产品、水产品批发市场全部纳入质量安全监测范围。

5

3.3.5乡镇、街道、社区食杂店全部建立食品进货台帐制度。

5

3.3.6食堂和县级以上城市的餐饮单位卫生条件符合国家要求。

5

3.3.7县级以上城市定点屠宰率100%。县级以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

5

3.3.8建立食品安全风险预警机制和突发事故的应急反应机制，并开展应急预案演练。

5

3.3.9出口食品企业按照“公司+基地+标准化”模式进行管理，符合备案要求。

5

3.3.10非法进口的肉类、水果、废物等全部退货或销毁。

5

3、措施

到位

（465分）

3.4加强监管，

确保药品

质量安全

3.4.1严格药品经营企业准入管理，药品生产企业符合国家政策。

听取汇报、查阅相关部门文件资料、查看现场

5

依据

检查

情况，

酌情

打分。

3.4.2严厉查处药品、医疗器械违法违规案件。

5

3.4.3药品经营单位诚信经营。

5

3.5严格监管，

确保特种设备

质量安全。

3.5.1特种设备产品质量符合相关安全标准，对重点场所和重点特种设备实施动态监管。

听取汇报、查阅相关部门文件资料、查看现场

5

依据

检查

情况，

酌情

打分。

3.5.2特种设备使用登记率、重点监控特种设备定期检验率、特种设备作业人员持证上岗率、重大隐患整改率达100%，较大以上事故全部结案。

5

3.5.3贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立、健全安全生产责任制度。

5

3.5.4建立特种设备等安全生产事故突发事件应急反应机制,并开展应急预案演练。

5

3.6加快结构

调整，加强企业

质量管理、

标准、计量

和认证工作，

推动企业提高

产品质量水平。

3.6.1加快推进地区产业结构调整和产品结构调整。

听取汇报、查阅相关部门文件资料、查看现场

5

依据

检查

情况，

酌情

打分。

3.6.2鼓励企业加快科技创新，加大研发投入，获得地区、自治区科技进步奖数量逐步增加。

10

3.6.3推动企业加大研发投入，有条件的建立技术中心。

5

3.6.4推广先进质量管理方法，提高企业质量管理水平。企业QC小组成果明显。

5

3.6.5推广先进质量管理方法，提高企业质量管理水平。

5

3.6.6推动企业开展节能减排，加强能源计量器具管理，淘汰高能耗、高污染的落后产品和工艺设备。

5

依据

检查

情况，

酌情

打分。

3.6.7积极推动开展节能、节水、环保产品认证，建设资源节约型环境友好型社会。

5

3.6.8鼓励企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证等。

5

3.6.9推动企业开展质量管理体系认证。

5

3.6.10推动企业开展环境管理体系认证。

5

3.6.11推动企业开展职业健康安全管理体系认证。

5

3.6.12积极推动企业贯彻实施《卓越绩效评价准则》国家标准。

5

3、措施

到位

（465分）

3.6加快结构调整，

加强企业质量

管理、标准、

计量和认证工作，

推动企业提高

产品质量水平。

3.6.13推动企业加强计量检测体系建设。

听取汇报、查阅相关部门文件资料、查看现场

5

3.6.14在用强检计量器具的受检率达到90%以上，集贸市场计量器具免费检定率达到95%以上

5

3.6.15建立企业产品执行标准登记注册制度，基本消灭辖区内无标生产。

5

3.6.16推动建立和完善企业标准体系，开展标准化良好行为企业创建活动。

5

3.6.17推动辖区内企业积极采用国际标准和国外先进标准，并使用采标标志。

5

3.6.18推动企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订。

5

3.7加强对涉

及人身健康

安全产品的

监管。

3.7.1严格实施工业产品生产许可证、食品、食品添加剂及化妆品市场准入、强制性产品认证、制造修理计量器具许可证、特种设备生产许可证管理备案制度。加大对不能持续保持生产条件、产品质量不合格以及无证非法生产等行为的查处和打击力度。

听取汇报、查阅相关部门文件资料、查看现场

10

依据

检查

情况，

酌情

打分。

3.7.2加强对辖区内涉及人身健康安全产品的监督抽查和后处理。

5

3.7.3重重点产品和食品生产企业都建立了企业质量档案

5

3.7.4建立了以产品和服务质量记录为主要内容的质量信用体系和失信惩戒制度，对企业实施分类监管。

5

3.8打击假冒

伪劣，为消费者

创造放心满意

的购物环境。

3.8.1开展农药、化肥等农用生产资料以及消费类产品专项打假活动，净化市场环境。

5

3.8.2开展食品、葡萄酒、食品添加剂和非法添加物、建材、装饰装修材料专项整治行动，深入治理行业性质量问题。

5

3.8.3开展打假治劣区域整治专项行动，净化市场环境。

5

3.8.4开展“百城万店无假货”、“购物放心一条街”和“商业服务诚信计量示范单位”建设。

5

3.8.5建立打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处理机制。

5

3.8.6政府支持各监管部门依法履行职责，不存在限制和阻碍执法检查的地方保护主义。

5

3、措施

到位

（465分）

3.9实施品牌

战略，促进经济

健康发展。

3.9.1政府制定了符合当地经济和社会发展需要的实施名牌战略、培育

名牌产品和著名商标的计划，并认真组织实施。

查阅政府及相关部门文件资料

10

依据

检查

情况，

酌情

打分。

3.9.2加强对国家级、省级名牌产品、驰名商标和著名商标的保护。

10

3.9.3加强对地理标志产品的保护。

5

3.10提高

检测水平。

3.10.1政府投入足够的财力，加强质量检验机构和计量检测机构的建设。

检验机构取得相关资质，保证检验检测能力满足当地经济发展需要。

查阅政府文件、现场查看

10

依据

检查

情况，

酌情

打分

3.11提高

工程质量

3.11.1推动工程建设真正落实“百年大计，质量第一”的方针。

听取汇报、查阅相关部门文件资料、查看现场

45

依据

检查

情况，

酌情

打分

3.12推行服务

业标准化，提升

服务质量

3.12.1建立满足本地区服务业发展需要的标准体系，制定相关服务标准。

听取汇报、查阅相关部门文件资料、查看现场

15

依据

检查

情况，

酌情

打分。

3.12.2开展服务业标准化试点建设，促进服务业标准有效实施。

15

3.12.3创建服务业标准化品牌，提升服务业档次。

15

4、成效

显著

（305分）

4.1质量安全

水平稳定提高

4.1.1当年未发生影响恶劣的假冒伪劣产商品事件，未出现区域性质量问题或区域性质量问题得到有效整治并取得巩固性成果。

查阅政府及相关部门文件资料

15

依据

检查

情况，

酌情

打分。

4.1.2当年辖区内未发生重大食品质量安全事故。

10

4.1.3近两年内未发生药品重大质量安全事故。

10

4.1.4当年辖区内未发生涉及人身健康和安全的重大产品质量事故。

10

4.1.5近两年内未发生特种设备重大质量安全事故。

10

4.1.6出口产品质量稳定，未发生因产品质量问题遭国外通报、召回或索赔的事件。

10

4.2产品质量

档次不断提高

4.2.1农产品（林、牧、水产品）品种改良、档次提高、结构合理，质量效益显著。

听取汇报、查看现场

10

依据

检查

情况，

酌情

打分

4.2.2辖区内产品质量档次、国家监督抽查合格率不断提高。

查阅相关部门文件资料

10

依据

检查

情况，

酌情

打分。

4.2.3辖区内产品质量省级监督抽查合格率不断提高。

10

4.2.4辖区内定量包装商品净含量计量监督抽查合格率不断提高。

10

4、成效

显著

（305分）

4.3名牌产品的

带动作用突出。

4.3.1获得省级以上（含省级）名牌产品、地理标志保护产品、出口产品、驰名（著名）商标及无公害食品、绿色食品、有机食品称号企业的数量逐步增加。

查阅相关部门文件资料、查看现场

15

依据

检查

情况，

酌情

打分。

4.3.2获得省级以上（含省级）名牌产品、地理标志保护产品、出口产品、驰名（著名）商标及无公害食品、绿色食品、有机食品称号企业的带动作用突出，税收、销售额不断增加，占全市（区、县）规模以上企业总税收、销售收入的比重不断提高。

15

4.4工业产品

质量效益突出。

4.4.1工业产品由于质量提高，销售价格和出口价格不断增长。

查看相关部门文件资料

10

依据

检查

情况，

酌情

打分。

4.4.2工业产品新产品产值率不断提高，质量损失率不断下降。

10

4.4.3工业产品品种增加、技术含量和档次提高，质量可靠性和稳定性提升，质量效益明显。

20

4.5工程质量

不断提高

4.5.1工程质量投诉下降，当地人民群众对工程质量的满意程度不断提高。

查阅相关部门文件资料、调查了解、现场查看

15

依据

检查

情况，

酌情

打分。

4.5.2当年竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求。

10

4.5.3获得省部级工程质量奖的建设工程项目数不断增加。

10

4.5.4近三年来未发生严重的工程质量事故。

10

4.6服务质量

不断提高

4.6.1传统和新兴服务行业服务规范，服务标准覆盖率达到80%以上。服务标准实施率达到95%以上，服务质量基本达到相关标准要求。

查阅相关部门文件资料、调查了解

10

依据

检查

情况，

酌情

打分

4.6.2服务业通过质量管理体系认证（或环境管理体系认证）的企业数量不断增加。

10

4.6.3省级以上青年文明号、优质服务标兵、文明服务窗口数量不断增加。

10

4.6.4服务质量投诉下降，当地人民群众对服务质量的满意程度不断提高。

15

4.7居民生活

环境质量

不断提高

4.7.1万元GDP能耗下降，节能减排成效突出，城乡居民生活环境质量不断提高，未发生重大环境污染和生态破坏事件；全年空气质量指数达到良好的天数比上年提高；二氧化硫、工业废水排放比上年下降；环境噪声达标区逐年提高。

查阅文件资料、调查了解

40

依据

检查

情况，

酌情

打分

注：本评价表总分1000分，分合格、基本合格、不合格3个等级。考核结果在950分以上为合格，950分以下，900分以上为基本合格，900分以下为不合格。

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