壁市教育局关于印发《鹤壁市教育局2006年工作要点》的通知

壁市教育局关于印发《鹤壁市教育局2006年工作要点》的通知

鹤壁市教育局关于印发《鹤壁市教育局2006年工作要点》的通知

鹤教〔2006〕8号

各县区教育局、市直各学校、机关各科室：

现将《鹤壁市教育局2006年工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。

二〇〇六年二月二十六日

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鹤壁市教育局2006年工作要点

2006年全市教育工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，以全面推进素质教育为核心，以提高教育发展质量为主题，用科学发展观统领全局，突出三个重点（教育教学、队伍建设、安全稳定），体现三个为本（教学以学生为本、发展以队伍建设为本、教育以人民群众根本利益为本），构建三个和谐（和谐机关、和谐校园、和谐班级），聚集力量，统筹资源，开拓进取，务实创新，促进全市教育事业全面、协调、可持续发展，为我市率先基本实现教育城乡一体化打下坚实基础。

一、深入学习贯彻党的十六大及市委六届十一次全会精神，以科学发展观统领教育改革与发展

1.加强和改善党对教育工作的领导。加强学校领导班子思想政治建设，不断提高学校领导干部驾驭全局的能力。巩固保持共产党员先进性教育活动成果，落实各级党组织先进性教育活动整改方案，健全党员长期受教育，永葆先进性长效机制，为推进全市教育协调持续发展提供坚强的政治保证。

2.研究制定《鹤壁市教育事业发展“十一五”规划》，统筹新老区教育、统筹城乡教育、统筹各类教育资源、统筹各级各类教育改革发展与稳定，加强分类指导，努力实现全市教育的科学规划和均衡协调快速发展。

3.加强教育管理，提高治校理教能力。加强对全市教育的统

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筹规划和战略研究，提高各级教育部门的科学决策水平和宏观管理能力。坚持从严治教，建立健全办学规范、管理有序、监督有效、安定和谐的学校管理制度，推动学校树立良好的校风、教风和学风。严格各级各类学校财务管理，加大监督和审计力度，提高资金使用效益。加强干部教师队伍管理，建立和完善职业道德教育有效机制，切实提高教书育人水平。

4.大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。学习贯彻《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，大力推进制度建设，切实加强监督和教育，认真做好党风廉政工作。认真抓好教育信访和纠风专项治理工作。

5.积极营造教育改革和发展的良好环境。坚持以正确的舆论引导人，深入宣传教育优先发展战略，广泛宣传教育事业发展成就，大力宣传教育工作的新举措和新实践，挖掘报道优秀干部教师的先进事迹。研究掌握教育舆情，动员全社会关心支持教育工作。高质量办好鹤壁教育电视台、《教育信息》、教育网站、招生考试网站等内部宣传媒体，为教育改革发展营造良好舆论环境。加强教学科研工作，促进理论研究与教育实践的紧密结合。

二、加大教育教学改革创新力度，全面推进素质教育实施

6.加强对推进素质教育工作的领导。要进一步提高各级领导对实施素质教育重要性的认识，真正把推进素质教育作为教育工

作的核心和灵魂。牢固树立正确的办学指导思想和教育观念，把育人作为教育的根本任务，把促进学生德智体美全面发展作为基

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本要求，把实施素质教育的各项要求落到实处。加强调查研究，制定推进素质教育的政策措施，标本兼治，坚决防止和纠正偏离党的教育方针和素质教育要求的错误倾向。加快建立实施素质教育的工作机制和考核评定体系，加强对县区政府、教育行政部门、学校实施素质教育工作的评估、督导和检查，进一步提高认识、统一思想，协调好社会教育，引导好家庭教育，努力形成推进素质教育的合力。

7.加强未成年人思想道德建设。积极开展“创诚信校园、做诚信师生”、“廉政文化进校园”，纪念红军长征胜利70周年等主题教育实践活动，加强诚信教育，传统美德教育和民族精神教育。深入开展爱国主义教育、“三理”教育、学生日常行为规范教育，加强校园文化建设。深化课程改革与德育实效性研究，把德育融入学科教学。大力推进德育制度建设、环境条件建设和队伍专业化建设。统筹老龄资源，建设好家庭教育指导中心，办好家长学校，做好关心下一代工作。在继续做好家访活动的同时，开展“百名家长经验推广”活动，积极创建学校主导、家长和社会积极参与的中小学德育协作机制。

8.强化教育教学管理。改进课堂教学，启动实施“三勤四环节”课题研究工作，总结推广淇滨中学“班主任组合制、学生走班制”教学改革经验，进一步提高教学质量和效益。不断改进教

学方法，切实加强教风建设，积极创建更加生动、活泼和宽松的教学氛围，建立相互尊重、平等友爱的师生关系。注重对学生的实践教育，全市所有中学要开设理、化、生实验课程，县城以上

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中小学演示实验率要达到100%，大力培养学生的创新精神、创新能力和实践能力。

9.扎实推进中小学课程改革。在认真总结的基础上，以全面推进素质教育为核心，落实全面发展观，继续组织好基础教育课程改革工作。加强教材和课程资源管理，做好义务教育阶段校本课程的开发和研究工作。继续实施课题研究带动战略，充分发挥各级教研员的指导、示范作用，倡导和推行启发式教学，引导学生主动学习和独立思考。加大学生考试评价制度改革力度，关注学生全面发展，关注学生成长过程，建立新课程标准下的学生评价体系。

10.加强学校体育、卫生和美育工作。加强考核、督查力度，促使农村中小学开齐开足音、体、美课程。以增强学生体质为重点，认真实施《学生体质健康标准》，开发体育课程资源，继续实施“春蕾”计划，开展好周末学生半天体育锻炼活动。以抓好学生养成教育为主线，全面开展学校卫生工作，培养学生良好的卫生行为习惯。提高艺术课教学质量，积极推动高雅艺术进校园，增强学生的艺术修养。加强国防教育，做好学生军训的普及规范和提高工作。

三、推进基础教育均衡发展，加快教育城乡一体化进程

11.加大对农村教育的投入，加快建立农村义务教育保障机制。进一步巩固完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，强化政府对义务教育的保障责任，将农村义务教育纳入公共财政保障范围，保证中小学公用经费定额的落实和地方政府对农村中小

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学正常经费的投入。加大教育经费“三个增长”政策的贯彻执行力度，推动各县区以更多的精力、更大的财力发展教育。建立校舍维修改造资金保障新机制。加大对农村义务教育经费安排和使用情况的监督检查，严格规范学校经费的使用和管理，确保资金安全，提高使用效益。

12.扎实推进教育城乡一体化，促进教育均衡发展。全面贯彻《鹤壁市教育城乡一体化实施方案》，今年要在每个重点乡镇至少建成1所示范性学校，为农村培养150名优秀教师，选派城镇优秀教师到农村学校支教，提高农村师资水平。下派城镇学校行政管理干部到农村学校任职，组织农村学校行政管理干部到城镇学校挂职等，提高农村学校管理水平。做好市直学校与重点乡镇10所中小学结对帮扶工作。加强农村和城镇薄弱学校建设，采取强有力措施，组织引导教育资源向城镇薄弱学校和农村学校流动，着力提高其师资水平和管理水平，努力缩小城乡之间、校际之间的差距。按照《鹤壁市教育资源整合指导意见》，继续做好教育资源整合工作，年内山城区、淇县教育资源整合基本完成，鹤山区要取得扎实成效。

13.加快中小学信息化建设。加大城市学校信息化建设装备工

作力度，城市学校多媒体教学课堂利用率达到60%，学科覆盖率达到50%。在完成硬件配备后，制定相应的配套管理措施，加大师资培训力度，做好引导示范，认真做好国家农村现代远程教育试点工作，不断提高现有资源的使用效益。充分利用现有远程教育平台，加强城乡教育交流，提高农村教育质量，缩小城乡教育差距。

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继续抓好信息技术教研工作，加强信息技术教育与其它学科的整合。

14.切实做好义务教育阶段特困生救助工作。继续实施特困生助学工程；继续对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”；动员社会各方面力量，关注特困学生就学问题，确保不让一名学生因家庭贫困而辍学。强化对学生流动和辍学状况的监测，进一步落实保证适龄儿童入学责任。继续做好保障进城务工农民子女接受义务教育工作。

15.加快发展普通高中教育。继续做好示范性普通高中创建工作。充分发挥现有示范性普通高中的示范、辐射、带动作用，不断扩大我市普通高中优质教育资源。积极倡导先进的办学理念，探索和建立科学完善的学校办学质量评价体系。做好普通高中招生工作。

16.提高学前教育和特殊教育质量。全面实施《幼儿园教育指导纲要（试行）》，大力发展学前教育，在农村大力普及学前3年教育。继续开展示范性幼儿园创建活动，加强民办学前教育机构的管理，不断提高依法办园质量。努力办好市特殊教育学校，做好特殊人群教育工作。

17.做好新区学校建设工作。在完善已有学校建设的同时，根据新区发展的需要，搞好新区学校建设规划工作。年内，重点抓好鹿鸣小学、福田小学、兰苑中学、新区工贸学校的后期建设，尽快使之走向规模化，正规化发展轨道。积极协助有关部门做好新区特殊教育学校、湘江小学、牟山小学的建设工作。

四、贯彻落实全国职业教育会议精神，大力发展职业成人教

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育与高等教育

18.加强对职业教育的统筹规划。贯彻落实全国职业教育工作会议精神，筹备召开全市职业教育工作会议，全面规划和部署今后一个时期职业教育工作，破解职业教育难题。加快推进职业与成人教育结构调整，积极探索创新职业与成人学校管理体制，努力构建政府主导、社会参与、适应市场、灵活多样的办学体制和机制。

19.深化职业教育教学改革，创新人才培养模式。加大各类职业教育实习实训基地建设，强化实践教学环节，探索校企合作，产教结合，推行“订单式”培养。加强职业道德教育，提高学生职业素质。推进职业教育教学改革，构建体现素质教育要求、以职业岗位为目标、以能力为本位的职业教育课程体系。推进职业教育课程与职业资格标准的沟通和衔接，实施学历证书和职业资格证书“双证书”制度。推行学分制，逐步建立工学交替、半工半读、分阶段接受职业教育的弹性学制。

20.做好职业学校招生和就业工作。认真落实普职招生1：1

的要求，做好高中阶段学校招生工作，继续保持合理的职业学校招生比例，不断扩大职业学校招生规模。继续加强就业指导教育和就业服务体系建设，进一步提高就业指导和服务水平，在保持较高就业率的同时，提高就业工作质量。

21.积极开展各类职业成人培训。充分发挥各类中等职业学校和乡镇成人学校的资源优势，采取多种形式，大力开展下岗失业人员、农村劳动力转移人员、外来务工人员培训，年内培训21000

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人次，为他们就业、再就业，自主创业提供服务，逐步提高职业培训在职业教育中所占的比例。

22.以加快鹤壁职业技术学院建设为重点，大力发展高等教育。认真做好教育部对学院的教学评估迎验工作。抓好教学改革试点项目的研究，搞好精品课程建设。加强对民办高等教育机构的管理，规范办学行为。

五、深化办学体制改革，扩大对外交流与开放，大力做好教育招商引资工作

23.继续深化办学体制改革。贯彻《民办教育促进法》及其实施条例，落实促进民办教育发展的各项政策措施，探索发展民办教育的多种途径，为民办教育快速发展创造有利条件，促进我市民办教育快速发展。建立健全民办教育管理规章制度，强化民办学校内部管理。加强对民办学校的监管，开展对民办教育机构的评估，督促引导民办学校实施素质教育，提高教育质量和办学水平。稳步推进合作办学，大力引进外地优质教育资源。继续深

化公办中小学办学体制改革工作。

24.着力抓好教育招商引资工作。加大宣传推介力度，发挥政策、资源、人文、环境等优势，积极鼓励支持内外地企业、事业单位、社会团体和公民个人独立或采取民办公助、公办民助等形式来我市投资办学，大力开展教育招商引资工作。继续做好引进西安外事学院等外地高校到我市举办二级学院、独立学院工作。

25.进一步扩大教育对外开放与交流。制定并落实相应的教育对外开放工作措施，积极引进外地高等教育、职业教育及优质中

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小学教育资源，提高我市合作办学的层次和质量。在稳固原有对外教育交流合作的基础上，大力支持各级各类学校开展多种形式的对外交流与合作，汲取他人之长，补己之短，不断提升自身内涵建设。

六、推进人事制度改革，建设高素质的教师队伍

26.进一步加强师德建设。通过开展“为了一切学生”和“为了学生的一切”为主题的师德建设系列专题教育活动，组织师德报告团巡回报告、举办师德论坛等，在广大教师中进一步弘扬和培育爱生如子、无私奉献、爱岗敬业的高尚师德。建立师德建设工作评估体系，积极开展评估工作，把师德表现作为教师年度考核，职务聘任和评优奖励的重要依据。

27.加强干部队伍管理。健全干部选拔机制，完善考核、测评办法，创建人才辈出、人尽其才，优秀人才能够脱颖而出的用人机制。贯彻执行《鹤壁市中小学校长工作意见》，改革学校领导班

子配备和管理办法，继续实行并完善校长聘任制、任期制，加强学校后备干部的培养与锻炼。加强学校领导干部的培训学习，通过举办校长培训班，选派部分校长到外地名校挂职锻炼等，提高其政治素养和理论水平。

28.继续推进中小学人事制度改革。在继续做好教师全员聘任的基础上，加强对学校聘任教师工作的指导、监督和管理，规范学校教师聘任行为。全面实施教师资格制度，中小学新任教师全部公开招聘。制定相应的城镇教师支教管理措施，继续做好城镇教师到农村支教工作。完善中小学教师职业技术职务评聘办法，

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在中小学高级教师职务评审中，严格审查支教经历和成效。继续做好分配制度改革，探索建立以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的校内分配办法，向优秀人才、骨干教师和关键岗位倾斜。

29.继续做好教师继续教育和学历培训工作。继续做好新一周期的中小学教师继续教育工作，采取办班、网络培训、校本培训等方式，不断提升培训质量。广泛开展新课程教师培训工作，对所有初中阶段教师和小学五年级以下教师按新课程要求重新培训一遍。加大教师学历培训力度，在继续做好达标学历培训的基础上，通过自考、卫电进修、函授等多种形式，积极鼓励教师进行拔高学历培训，不断提高全市教师队伍整体素质。

七、依法治教，依法治校，切实维护教育安全稳定

30.加强教育法制工作。推行行政执法责任制，做好教育执法依据梳理和职权分解工作，规范行政执法行为，落实执法责任，

依法加强对各级各类学校的监督检查。制定教育系统“五五”普法规划，加强青少年法制宣传教育工作。

31.加强和改进教育督导工作，完善教育督导体系。研究建立教育督导报告制度，建立教育质量监测和评估体系。加强对普通中小学评估，继续开展示范性学校评估验收，引导学校全面实施素质教育。继续做好对县级人民政府教育工作督导评估，督促其教育责任的落实。加强市级督学聘任和培训工作，强化督导队伍建设。

32.切实加强学校安全管理。健全学校安全预警机制和防险救灾应急预案，完善各项管理制度，做好预案的学习、宣传和演练。

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加强安全检查，堵塞各种漏洞，重点抓好寄宿中小学校防火防灾工作及食堂卫生工作。加强中小学师生员工的安全知识教育和应急培训，推进安全教育进课堂、进教材，全面开展“安全文明校园”创建工作。

33.积极推进“和谐校园”、“和谐班级”建设。加强统筹协调，努力推动各级各类学校建设环境优美、师生友爱、文明有序、充满活力、安全稳定的和谐校园及班级。深入推进依法治校，推动各级各类学建立完善学校章程等规章制度。强化学校服务意识，提高学校服务水平，加强学校后勤保障体系建设，改善师生学习、工作和生活条件。积极化解各种矛盾，建立健全教师、学生申诉制度，完善教师人事争议调解制度。加强校园环境建设，加大校园周边环境整治力度。

34.切实规范学校收费行为。全面推行教育收费公示制度，自觉接受人民群众和社会监督。继续完善并认真执行义务教育阶段学校“一费制”收费办法，严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策。加强督导检查，加大违规收费案件查处力度，进一步规范教育收费行为。

八、加强机关建设，提高教育行政管理水平，树立教育系统良好形象

35.构建和谐机关。在机关大力开展“创建和谐机关，我为教育做贡献”活动。通过活动开展，在机关大力倡导团结互助的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境，营造团结奋进、安定和谐、开拓创新、求真务实的良好创业氛围。

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36.加强机关作风建设。继续实行局领导、业务科室深入学校听课制度，各科室联系学校制度，切实转变工作作风，提高工作效率和服务水平。加强和改进机关调研工作，进一步提高调研工作水平和质量，切实增强调研工作的实效性。推进政务公开，加快电子政务建设，提高机关办公自动化应用水平。

37.做好其它各项工作。做好招生考试工作，确保公正、公平。做好语言文字工作，积极推广普通话。做好综合治理工作，确定安全稳定。做好档案、计生、文明单位创建、老干部等工作。

38.狠抓工作落实。分解任务，明确责任，加强对重点工作的统筹和协调，建立健全监察、督导、督查各项工作制度，切实把各项工作落到实处，为顺利实施我市教育“十一五”规划开好局、

起好步。

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