漯河市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2005年重点工作责任单位的通知

漯河市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2005年重点工作责任单位的通知

漯河市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2005年重点工作责任单位的通知

漯政办〔2005〕19号

各县、区人民政府,高新区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:

靳克文市长代表市政府所作的《政府工作报告》已经市四届人大七次会议批准。现将《政府工作报告》提出的2005年重点工作任务分解下发,望各责任单位结合自身实际,抓紧制定具体意见,认真组织落实。市政府已将各责任单位落实重点工作情况列入市政府目标管理体系,实行年度考核。各责任单位一把手作为第一责任人,要切实负起对每项重点工作的落实责任,通过细化,量化,责任到人,确保每项重点工作真正落到实处。具体落实情况务于3月30日、6月30日、9月30日、12月30日分四次以书面形式向市政府报告。

一、赵素萍副市长分管工作

1.尽快理顺县区财政体制,积极稳妥推进县乡公共财政制度改革,制定村级经费纳入县级财政供给的标准和办法。

责任单位:市财政局责任人:杨丙魁2.深化投融资体制改革,进一步完善政府性投资决策程序,推行代建制,实行建管分离。

责任单位:市发改委责任人:高喜东3.加快市行政学院建设进度,完成年度投资任务。

责任单位:市行政学院责任人:袁振华4.及时分析经济运行走势,每季度通报全市经济运行情况,并针对存在问题提出建议。

责任单位:市发改委、市统计局责任人:高喜东、李龙头5.严格依法治税,加强税收征管,加大稽查力度,堵塞各种漏洞,做到应收尽收,地方财政一般预算收入增长12%。

责任单位:市财政局、市国税局、市地税局

责任人:杨丙魁、陈红卫、华刚6.加大对重点企业和重点建设项目的资金支持力度,全年贷款余额有新的增加。

责任单位:市发改委、市人行责任人:高喜东、肖新军7.优化金融发展环境,防范和化解金融风险。

责任单位:市人行、市银监局责任人:肖新军、姜凤黎8.认真落实就业再就业的各项政策,建立健全就业服务体系和再就业援助制度,城镇新增就业人数1.6万人,城镇登记失业率控制在省定目标以内。责任单位:市劳动和社会保障局责任人:王振岭9.加大保险费征缴力度,征缴率达到省定标准,进一步完善社会保障制度。

责任单位:市劳动和社会保障局责任人:王振岭10.加强国防建设,做好军队转业干部安置工作。

责任单位:市人事局责任人:刘志岐11.不断强化行政服务中心功能,拓展服务范围,严格规范管理,进一步提高服务水平。

责任单位:市行政服务中心责任人:王国干12.全面推进依法行政,不断提高依法行政水平,努力建设法治政府。

责任单位:市政府办公室、市政府法制办

责任人:韩俊荣、伊江浩13.按要求完成第一次全国经济普查工作,健全经济运行监测机制。

责任单位:市统计局责任人:李龙头14.按要求完成“十一五”规划编制和2020年远景目标制定工作。

责任单位:市发改委责任人:高喜东15.认真落实廉政建设要求,加强对财政资金的监管,维护财政经济秩序,强化政府廉政建设。

责任单位:市监察局、市审计局责任人:王孔献、李运生

二、薛豫宛副市长分管工作

16.落实全部取消农业税、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等政策,防止农民负担反弹。责任单位:市农业局、市农机局、市财政局责任人:李殿卿、胡国庆、杨丙魁17.做好农田水利、林业、畜牧、农产品加工、无公害农产品生产、农业机械推广、户用沼气建设等方面项目的筛选、论证,积极向上争取资金和项目。

责任单位:市农业局、市农机局、市水利局、市林业园艺局

责任人:李殿卿、胡国庆、李耀道、孙保民18.进一步完善农产品流通体制,规划建设县域综合农业生产资料市场、乡镇生产资料配送中心和网点60个。

责任单位:市供销社、县区政府

责任人:孙耀甫、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红19.完善各种配套措施,进一步做好农作物秸秆禁烧及综合利用工作,小麦机收面积达到90%以上,玉米秸秆机械还田面积达到45万亩以上。

责任单位:市农业局、市环保局、市公安局、市气象局、县区政府

责任人:李殿卿、王银岭、孟钢、赵规划、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红

20.稳定粮食生产,扩大优质专用粮食种植面积,优质专用粮食种植面积达到70%以上。

责任单位:市农业局责任人:李殿卿

21.深入实施“双汇产业化工程”,扶持一批年出栏10万头以上养猪场和养殖基地建设,完成万东牧业生猪养殖扩建项目年度投资任务,全市生猪出栏达到400万头。

责任单位:市畜牧局责任人:张奎收

22.加快优质农产品基地建设,无公害蔬菜种植面积发展到25万亩,无公害蔬菜直接出口达500吨。

责任单位:市农业局、市菜办责任人:李殿卿、张鸣放23.完善农田林网23万亩,完成造林面积2.64万亩,建设10个生态林业示范乡镇和13个生态林业小康村。

责任单位:市林业园艺局责任人:孙保民

24.按要求完成沙颍河近期治理工程和泥河洼滞洪区安全建设工程。

责任单位:市水利局责任人:李耀道

25.加大农业科技创新步伐,加强农业技术示范和推广工作,推广农业新技术10项、新品种10个;提高农民组织化程度,新培育农村专业合作组织和中介服务机构60个。

责任单位:市农业局、市科技局、市农科所、市供销社

责任人:李殿卿、张来福、柏志安、孙耀甫

26.加强农村劳动力职业技能培训工作,超额完成省定农村劳动力培训任务,强化农村劳动力转移的跟踪服务和管理,制定出台鼓励外出务工事业有成者返乡创业优惠政策。

责任单位:市农业局、县区政府

责任人:李殿卿、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红

27.按要求完成国有粮食体制改革任务,确保粮食系统稳定和发展。

责任单位:市粮食局、临颍县政府、舞阳县政府

责任人:娄德法、陈平、和学民

28.加快农村信用社改革,按照全省统一要求完成改革任务;积极开展信用村、信用户建设,小额农户贷款有明显增加。

责任单位:市银监局责任人:姜凤黎29.进一步发挥农业产业化龙头企业的带动作用,完善龙头企业与农户的利益联结机制。

责任单位:市农业局、县区政府

责任人:李殿卿、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红

三、孙运锋副市长分管工作

30.新闻大厦和漯河中学建设完成年度投资任务,市科教文化艺术活动中心开工建设。

责任单位:内陆特区报社、市教育局、市文明办

责任人:吴书清、章光普、田国华31.建成县区疾病预防控制中心和市紧急救援中心,市中心医院和市二院新病房大楼建成投入使用,开工建设市传染病医院。

责任单位:市卫生局责任人:陈炳坤32.加强农村基础教育,力争提前一年全部完成372个农村中小学D级危房改造项目;在全省率先完成农村中小学现代远程教育网络建设工程;加强薄弱中学建设,扩大优质高中教育资源;优化中等职业教育结构,完善职业教育体系。

责任单位:市教育局责任人:章光普33.积极探索农村五保供养新机制,力争全部解决农村五保户住房问题。

责任单位:市民政局责任人:张秀宇34.城镇居民最低生活保障实现应保尽保;继续开展农村特困群众救助工作,积极探索建立农村居民最低生活保障制度。

责任单位:市民政局责任人:张秀宇35.做好征兵、退役士兵安置和拥军优属工作,争创省级“双拥”模范城。

责任单位:市民政局责任人:张秀宇36.完成第五届村民委员会换届选举工作。

责任单位:市民政局、县区政府

责任人:张秀宇、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红37.认真落实防治艾滋病“四免一关怀”政策,深入实施爱心助残“四助”行动,深化新型“农村合作医疗”改革试点工作,扎实开展困难家庭学生“双助工程”。

责任单位:市卫生局、市民政局、市教育局、市残联

责任人:陈炳坤、张秀宇、章光普、田秋花38.扎实开展食品药品放心工程和食品药品安全专项整治活动,做好全国食品安全信用体系建设试点工作。

责任单位:市药监局责任人:李俊卿39.完成全市国民体质测定工作;承办省级以上重大体育赛事10项,积极备战省十运会,探索体育事业产业化经营路子。

责任单位:市体育局责任人:刘安民40.强力推进有线电视“村村通”工程,探索建立网络开发应用新机制,新发展用户1万家。

责任单位:市广电局责任人:王惠民41.认真落实计划生育各项奖励扶助政策,严厉打击非法鉴定胎儿性别行为,大力开展“关爱女孩行动”和“少生快富奔小康”活动。

责任单位:市人口与计生委、县区政府

责任人:张雪莲、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红42.进一步扩大漯河医专、漯河职院招生规模,创新培养模式,提高办学水平,加快完善基础设施建设。

责任单位:医专、职院责任人:宋国华、李五聚43.成立许慎文化资源开发领导组织和专门办事机构,投入专项启动资金,高起点做好规划,加大宣传力度,适时召开许慎文化研讨会。

责任单位:市史志档案局、市文化局、市旅游局

责任人:吴艾萍、李德宝、韩宏

四、邵成山副市长分管工作

44.结合区划调整方案,调整我市2000-2020年城市总体规划和专业规划,高标准编制新区政府所在地及部分区域规划。责任单位:市建委责任人:张军佑

45.加大淞江新区、开源新区建设力度,进一步完善基础设施。

责任单位:市建委、郾城区政府、源汇区政府

责任人:张军佑、秦建忠、马超音

46.中汇广场建成投用,勤俭街商业步行街、新城财富广场主体工程完成,光明路市场、育才路市场改造基本完成,电子科技市场开工建设。

责任单位:市建委、市房管局、市市场发展服务中心

责任人:张军佑、邓金有、李德清

47.新建沙北路西段、文化路南段、湘江路东段、银江路、桐柏山路,改造解放路北段、淞江路东段、燕山路等城市道路。

责任单位:市建委、源汇区政府、高新区管委会、市城投公司责任人:张军佑、马超音、姚云华、陈耀亭

48.漯平高速公路年底前建成通车;加快新北环路、东环路北段续建项目建设步伐,开工建设新北环路沙河大桥、上跨京广铁路立交桥、下穿京珠高速公路立交桥和常付线(罗庄—漯周界)改建工程。

责任单位:市交通局责任人:崔瑞卿49.开工建设登阜铁路范辛线、洛阳—驻马店成品油管道工程(漯河段)和临颍县、舞阳县污水处理厂。

责任单位:市交通局、市商务局、市环保局、临颍县政府、舞阳县政府

责任人:崔瑞卿、王志华、王银岭、陈平、和学民50.在完成规划选址的前提下,召陵区开工建设一批市政基础设施。

责任单位:市建委、召陵区政府责任人:张军佑、刘瑞红51.对重点小城镇继续实行以奖代补,大力发展各具特色的带状经济、块状经济,加快中心城区、县城和小城镇的融合。

责任单位:市发改委、市建委、县区政府

责任人:高喜东、张军佑、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红52.完成西南入市口改造工程;开工建设淞江生态公园、开源森林公园二期工程、新北环路防护林带工程;实施果树进城、绿地植树和彩化工程,提升沿河景观带层次,凸显滨河城市特色。

责任单位:市林业园艺局、各区政府

责任人:孙保民、秦建忠、马超音、刘瑞红53.加快农村道路建设步伐,完成1亿元投资任务。

责任单位:市交通局责任人:崔瑞卿54.硬化10条以上背街小巷和人行道,安装一批道路配套安全设施,新建、改造12座公厕和3座垃圾中转楼,扩大天然气供气范围。

责任单位:市建委、市公安局、各区政府

责任人:张军佑、孟钢、秦建忠、马超音、刘瑞红

55.完善城市管理体制,理顺市区综合执法体制和环卫体制,积极争创国家卫生城市和全国环保模范城市。

责任单位:市建委、市文明办、市林业园艺局、市环保局、市卫生局

责任人:张军佑、田国华、孙保民、王银岭、陈炳坤

56.加大清理拖欠工程款和农民工工资力度,完成省定年度目标。

责任单位:市建委、市劳动和社会保障局

责任人:张军佑、王振岭

57.切实抓好环境保护工作,所有工业企业实现污染物稳定达标排放,确保我市3个河流出境断面水质基本达到省定目标要求。

责任单位:市环保局责任人:王银岭

58.切实加强城市饮用水水源管理,确保饮水安全;做好城镇污水处理费和城市垃圾处理费征缴工作。

责任单位:市水利局、市建委、市环保局

责任人:李耀道、张军佑、王银岭

59.依法保护耕地,确保全市耕地占补平衡。

责任单位:市国土资源局责任人:刘庚寅

60.深入开展群众性精神文明创建活动,抓好文明城市、文明村镇、文明行业和文明景区创建工作。

责任单位:市文明办责任人:田国华

61.改造火车站广场,完成年度目标任务。

责任单位:市建委、火车站责任人:张军佑、李作炎62.完善治安防范措施,依法严厉打击各种刑事犯罪和邪教组织破坏活动。责任单位:市公安局责任人:孟钢63.严格落实信访工作责任制和责任追究制,完成省定信访目标任务。

责任单位:市信访局、县区政府

责任人:李海洲、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红

五、曹存正副市长分管工作

64.实施“重点工业500亿上台阶工程”,全年重点企业年总销售收入达到400亿元。其中,双汇集团突破200亿元,银鸽、仁和超过20亿元。

责任单位:市发改委责任人:高喜东65.加快四大主导产业发展步伐,规划漯河食品“名企名品一条街”和“中国名吃城”,全力做好中国食品名城建设工作。

责任单位:市发改委、市中小企业服务局、市国资委、县区政府

责任人:高喜东、张合周、杜广全、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红66.开工建设仁和40万吨冷热轧钢技改和40万吨棒材项目、颍青化工技改项目。

责任单位:市发改委、临颍县政府责任人:高喜东、陈平

67.加快建设银鸽中档文化纸改造、烟厂技改以及方汇制药、洪洞金星麦芽二期等续建项目。

责任单位:市发改委、市国资委、县区政府

责任人:高喜东、杜广全、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红68.开工建设双汇大豆蛋白二期、大豆深加工、火腿肠及低温灌肠扩建等项目,银鸽生活纸、文化纸、包装纸和生态肥项目。

责任单位:市发改委、市国资委责任人:高喜东、杜广全69.支持国有大中型企业与银行积极协商,采取打包缩水、核销债务等方式,解决一些企业多年来的债务难题。

责任单位:市国资委、市人行、市工行

责任人:杜广全、肖新军、曲俊杰70.完成县城电网改造和临颍2×1.2万千瓦热电项目,开工建设孟南和临颍铁西两个110千伏变电站。

责任单位:市发改委、市电业局、临颍县政府、郾城区政府

责任人:高喜东、张明、陈平、秦建忠71.完善招商体制,创新招商机制,积极组织参加经贸洽谈活动,力求取得明显成效,实际利用外资增长25%。

责任单位:市商务局、县区政府

责任人:王志华、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红72.抓好鲜冻猪肉等大宗产品出口,不断扩大纸制品、纺织品、食品等工业品和小麦、大蒜等农产品的出口,外贸出口总额增长20%。

责任单位:市商务局、市出入境检验检疫局

责任人:王志华、王华友73.小胖购物广场建成投用,盛世家居广场完成主体工程。

责任单位:源汇区政府责任人:马超音74.完成商贸物流中心建设的发展规划,豫南陆路口岸物流中心建成投运,建成出口产品展览室。

责任单位:市商务局责任人:王志华75.全年新发展个体、私营企业600家;筛选20—30家非公有制中小企业,进行重点培育;规范完善民营工业园区,招引一批国内有实力的知名企业落户园区。

责任单位:市中小企业服务局责任人:张合周

76.加快已纳入破产程序的企业改革进度,做好职工安置及稳定工作。

责任单位:市国资委责任人:杜广全

77.全力做好安全生产工作,全年避免发生重特大事故。

责任单位:市安监局、市交通局、县区政府

责任人:吴志颍、崔瑞卿、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红

六、崔新芳副市长分管工作

78.加快53个重点项目建设推进力度,全年完成投资50亿元。

责任单位:市发改委责任人:高喜东

79.加快建设中旺面业续建项目,开工建设旺旺休闲食品项目。

责任单位:高新区管委会责任人:姚云华

80.深入实施名牌战略,积极开展争创名牌活动,力争培育出3个以上中国名牌产品、15个以上河南省名牌产品、20个以上河南省优质产品。

责任单位:市质监局责任人:刘敬环

81.积极争创全国农业标准化示范市、全国无公害食品基地示范市,培育2个以上省级名牌农产品。

责任单位:市质监局、市农业局、市畜牧局、县区政府

责任人:刘敬环、李殿卿、张奎收、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红82.加大向上级争取项目和资金力度,做好2006年全市重点建设项目的筛选、论证和储备工作。

责任单位:市发改委、县区政府

责任人:高喜东、陈平、和学民、秦建忠、马超音、刘瑞红

83.办好第三届中原食品节,创造条件逐步办成“中国食品节”。

责任单位:市食品节办公室责任人:张国祥

84.编制完成高新区总体规划,新增建设面积1平方公里。

责任单位:高新区管委会责任人:姚云华

85.新申报成功3个以上国家级和省级重点项目,10家以上省级高新技术企业,1个省级高新技术产品,争取国家和省级科研经费200万元。

责任单位:市科技局责任人:张来福86.切实加强知识产权工作,力争全年受理专利申请并完成国家授权120项以上,争取高新区专利园区成为省级专利园区。

责任单位:市科技局、高新区管委会

责任人:张来福、姚云华87.加大项目招引工作力度,力争1—2个世界500强和中国500强企业落户漯河。

责任单位:市发改委责任人:高喜东88.积极推进电子政务,降低行政成本,提高行政效率。

责任单位:市信息办责任人:赵凤兰

漯河市人民政府办公室

二○○五年三月二十五日

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