蚌埠市人民政府办公室关于转发2011年政（行）风评议方案的通知

蚌埠市人民政府办公室关于转发2011年政（行）风评议方案的通知

蚌埠市人民政府办公室关于转发2011年政（行）风评议方案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市政风评议办公室拟定的《2011年政（行）风评议方案》已经市十四届人民政府第38次常务会议研究通过，现转发给你们，请遵照执行。

二○一一年十月二十四日

2011年政（行）风评议方案

市政风评议办公室

（2011年10月）

一、指导思想

以中纪委十七届六次全会、省纪委八届七次全会和国务院、省政府第四次廉政工作会议精神为指导，以执政为民、依法办事、提高效能、服务社会为主题，通过评议，不断改进市政府各部门工作作风，提高窗口行业服务水平，为推动我市经济社会更好更快发展提供良好的作风保证和环境支撑。

二、评议原则

坚持实事求是、客观公正、民主监督的原则，力求做到深入细致，结论准确。

三、评议对象

市政府组成部门、直属机构，省垂直管理部门，以及与群众生活密切相关的窗口行业单位，共计72个。

被评议单位按工作职能、性质划分为三种类型，评议结果按类别并按得分从高到低分别排序。

第一类为市教育局、市公安局、市民政局、市财政局（市国资委）、市人社局、市国土局、市环保局、市住建委、市交通局、市农委、市水利局、市林业局、市规划局、市卫生局、市人口计生委、市行政执法局（市容管理局）、市安监局、市粮食局、市食品药品监管局、市物价局、市招标局、市国税局、市地税局、市工商局、市烟草专卖局、市盐务管理局、市质量技术监督局等27个单位。

第二类为市政府办公室、市发改委、市科技局（市知识产权局）、市经信委、市民委（市宗教局）、市监察局、市司法局、市体育局、市商务局、市文广新局（市版权局）、市审计局、市统计局、市人防办（市民防局）、市法制办、市外办（市侨办）、市直机关事务管理局（市委市政府接待办）、市旅游局、市招商局（市对外合作局）、市金融办、市供销社、市地震局、市住房公积金中心、市投融资中心、市重点工程局、市工商改革办、市残联、市气象局等27个单位。

第三类为蚌埠供电公司、市邮政局、电信蚌埠分公司、移动蚌埠分公司、联通蚌埠分公司、农业银行蚌埠分行、工商银行蚌埠分行、中国银行蚌埠分行、建设银行蚌埠分行、交通银行蚌埠分行、徽商银行蚌埠分行、中国人寿保险蚌埠分公司、中国人民人寿保险蚌埠中心支公司、中国人民财产保险蚌埠市分公司、蚌埠火车站、蚌埠新奥燃气公司、蚌埠中环水务公司、蚌埠公交公司等18个单位。

四、评议内容

评议的内容分为5项：1.廉洁自律，2.依法办事，3.政（事、企）务公开，4.办事效能，5.服务态度。

五、评议方法

评议采取问卷测评方式，分为五个部分：

（一）群众测评。向社会发放测评表，组织群众和行政管理相对人对被评议单位进行测评。

（二）县、区测评。组织县、区部门、乡镇、街道的负责同志，对被评议单位进行测评。

（三）企业测评。向部分大中型企业、外来投资企业、个私企业发放测评表，对被评议单位进行测评。

（四）政（行）风评议员测评。从社会各界聘请500名左右市政（行）风评议员，建立评议员库，从中定期随机抽取50~60名评议员，组织其对被评议单位进行测评。

（五）人大代表、政协委员、民主党派代表和投诉受理机构测评。随机抽取人大代表、政协委员、民主党派代表，组织其对被评议单位进行测评。组织市有关投诉受理机构、“政风行风热线”广播电视节目组，对被评议单位进行测评。

此外，按照市委办公室、市政府办公室《蚌埠市“政风行风热线”广播电视节目实施方案》（蚌办发〔2010〕69号）的要求，将“政风行风热线”工作年度考核结果，以5分的权重纳入政（行）风评议结果。

六、计分方法

测评表收回后统一交市政风评议办公室，由市政风评议办公室组织评议得分的统计汇总工作。

评议采用分项计分的方法，满分为100分。其中，群众测评在总分中的比例占50%，县、区测评占15%，企业测评占10%，政（行）风评议员测评占10%，人大代表、政协委员、民主党派代表、投诉受理机构测评占10%，“政风行风热线”工作年度考核结果占5%。不参加“政风行风热线”的被评议单位，以同类被评议单位中的上线单位“政风行风热线”工作年度考核得分的平均分计入其政（行）风评议得分。

按照市政府办公室《政府部门工作评议办法（试行）》（蚌政办〔2006〕20号）的要求，将政府部门工作评议的结果作为加（减）分因素纳入政（行）风评议结果。凡是参加政府部门评议的部门，得分在9分以上的单位，高出9分的分值作为政（行）风评议结果的加分；得分低于8分的单位，少于8分的分值作为政（行）风评议结果的减分；得分在8分至9分之间的评议单位和未参加评议的单位不进行加分和减分。

评议结果在80分以上（含80分）的为“满意”等次（不含各类单位最后一名），80分以下60分以上（含60分）的为“基本满意”等次，低于60分的为“不满意”等次。

七、结果运用

（一）政（行）风评议结果在各单位年终目标考核分中占7%。根据市直机关效能建设活动领导小组《2011年市直机关效能建设目标考评办法》（蚌效能〔2011〕2号），具体计分方法为：将各单位的政（行）风评议结果同时作为效能建设社会评议结果，以7分的权重计入市政府综合目标考评。

（二）第一、二类单位中排名前5名的单位，第三类单位中排名前4名的单位，以及评议结果排名与上年相比进位5名以上的单位，由市政府给予通报表彰。

（三）被评为“不满意”等次或分类排序各组最后1名的单位，领导班子要向所属上级领导机关作出书面说明，提出限期整改的具体方案，并报市政风评议办公室备案。

（四）将评议结果提供给有关部门，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的依据之一。

（五）评议结果报市政府审定后向社会公布。

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