福建省人民政府关于印发福建省“十二五”教育发展专项规划的通知

颁布单位：福建省人民政府	文号：
颁布日期：2011-06-10	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《福建省“十二五”教育发展专项规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年六月十日

福建省“十二五”教育发展专项规划

二○一一年五月

前言………………………………………………………………2

第一章发展基础和面临形势………………………………………………3

第二章总体要求……………………………………………………………8

一、指导思想………………………………………………………………8

二、发展目标………………………………………………………………8

第三章主要任务……………………………………………………………11

一、学前教育………………………………………………………………11

二、义务教育………………………………………………………………13

三、普通高中教育……………………………………………………………16

四、职业教育………………………………………………………………18

五、高等教育………………………………………………………………21

六、终身教育………………………………………………………………26

七、特殊教育和民族教育………………………………………………………27

八、教师队伍建设………………………………………………………………28

九、教育交流合作………………………………………………………………32

第四章保障措施………………………………………………………………34

一、大力推动教育体制改革……………………………………………………34

二、完善教育经费保障机制……………………………………………………37

三、加快教育信息化进程………………………………………………………39

四、加强组织领导………………………………………………………………40

前言

“十二五”时期是我省贯彻实施《海峡西岸经济区发展规划》和提前三年实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是率先基本实现教育现代化，率先基本形成学习型社会，进入教育强省和人力资源强省行列的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革以及转变发展方式的攻坚时期，编制和实施《福建省“十二五”教育发展专项规划》，对坚持教育优先发展，办好人民满意的教育，推动经济发展方式转变具有重要作用。

本《规划》以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届五中全会和省委八届十次全会精神，体现《福建省国民经济与社会发展第十二个五年规划》和《福建省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》的要求，并与《福建省人民政府关于福建省2010－2012年教育改革和发展的重点实施意见》以及其他专项规划相衔接，主要阐述政府对教育发展与改革的战略意图和工作重点，明确教育发展的指导思想、目标任务和保障措施，力求体现前瞻性、针对性、导向性和可操作性。本《规划》的基期为2010年，规划期为2011－2015年。

第一章发展基础和面临形势

改革开放以来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下坚定不移地落实教育优先发展的战略地位，大力实施科教兴省战略和人才强省战略，解放思想，改革创新，教育发展取得了历史性跨越。“十一五”期间，全省教育改革发展在以往的基础上又迈上了新台阶。

建成了比较完整的教育体系。着力提高教育覆盖面和普及水平，适龄幼儿入园率达89.45%，每万人口在园幼儿数连续位居全国第2位，小学学龄人口入学率达99.98%，初中学龄人口入学率达98%，覆盖全省人口83%的地区实现“双高普九”目标，高中阶段教育毛入学率提高22个百分点，达到83.4%，基本完成高校布局调整和福州地区大学新校区建设任务，高等教育毛入学率、每万人口普通高校在校生数均超过全国平均水平，高考录取率达到了80%，建成了基本满足人民群众接受良好教育的国民教育体系。认真实施《福建省终身教育条例》，学习型组织建设、社区教育多形式开展，继续教育、老年教育蓬勃发展，奠定了终身教育体系的良好基础。国民人均受教育年限达9.4年，全民受教育程度明显提高。

教育公平迈上新台阶。率先实现城乡义务教育免费，建立了从基础教育到高等教育完整的助学体系，国家基本医疗保险制度覆盖各级各类学校在校学生，对农村义务教育阶段寄宿生、中职学生实施生活费补助、推行“免费营养早餐工程”，免除中职学校农村家庭经济困难和涉农专业学生学费。88%的进城务工人员随迁子女在公办学校就读，“三类”残疾儿童入学率位居全国前列，建立了留守儿童关爱服务体系，各类群体平等接受义务教育权利得到有力保障。实施中小学校舍安全和农村寄宿制学校等工程，全面消除中小学D级校舍危房。

教育质量稳步提升。坚持以人为本，全面实施素质教育。基础教育课程改革稳步推进，学生的创新精神和实践能力得到重视和培养。积极推进职业教育办学模式和人才培养模式改革，建立了51个职教集团，技能型人才培养水平得到较大提高。高校学科专业建设得到加强，新增博士点78个、硕士点324个，国家重点学科达42个，实施省部共建厦门大学、华侨大学。5年来高校科研经费增长1.3倍，高校已经成为我省重大科研项目的主要承担者，重大科技成果的主要贡献者，科技创新平台的主要依托者，科研创新人才培养与聚集的主要基地和企业技术创新的主要提供者。

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