关于印发龙岩市2010年冬春水利建设工作意见的通知

关于印发龙岩市2010年冬春水利建设工作意见的通知

关于印发龙岩市2010年冬春水利建设工作意见的通知

龙政综〔2010〕502号

各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

现将《龙岩市2010年冬春水利建设工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

龙岩市人民政府

二○一○年十二月二日

龙岩市2010年冬春水利建设工作意见

为贯彻落实全国、全省冬春农田水利基本建设会议精神，持续加强农田水利基础设施建设，不断提高农村防灾减灾能力和用水安全水平，根据全省的统一部署和规划安排，结合我市实际，现就2010年冬春水利建设工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，围绕科学发展、跨越发展要求，扎实推进民生水利建设。以水利工程水毁修复、水库除险加固、农村饮水安全、农田水利基本建设、江河防洪工程建设和中小河流治理等为重点，切实加大资金投入，加快建设步伐，有效提高农村防灾减灾能力和用水安全保障水平，为“十二五”开好局、起好步提供有力支撑，为我市科学发展、跨越发展提供坚强保障。

二、目标任务

2010年全市冬春水利建设的目标任务是：确保中央水利投资项目和为民办实事等重点水利项目的全面完成。计划完成投资规模56840万元，投入劳力1600万工日，完成土石方856万m3。新建6县（市、区）36个乡镇399个建制村农村饮水项目，受益人口35.6万人；新建江河堤防21公里；新施工完成病险水库除险加固44座；新增水土流失治理面积94.91km2；新增农田灌溉面积0.5万亩、恢复（改善）灌溉面积21.5万亩，新增节水面积5万亩。

为推动全市冬春水利建设的深入开展，确定武平县、连城县为2010年度冬春水利建设重点县。各县（市、区）都要确定一批重点乡镇和重点项目，作为今冬明春水利建设的示范和典型。

三、工作重点

2010年冬春水利建设，着重抓好以下七个方面：

（一）水利水毁修复工程。在应急抢修、重点整治的基础上，全面修复水利水毁工程。冬春期间，全市计划修复重点水利水毁工程2000处，完成投资8000万元。

（二）防洪减灾工程。全面完成中央规划31座和省规划15座小型病险水库除险加固工程；完成汀江防洪工程三期9公里和九龙江北溪防洪工程三期12公里的堤防工程建设；完成武平湘店、上杭南阳中小河流治理工程建设，加快漳平双洋中小河流治理工程建设。

（三）农村饮水工程。全面完成农村16.57万人和农村师生3.9万人的饮水工程建设。

（四）农田水利基础设施项目。重点抓好2010年武平、上杭、新罗3个中央投资小型农田水利重点县和永定、长汀2个专项县建设。

（五）水土流失综合治理。治理水土流失面积94.91km2，扎实抓好农村生态环境建设。

（六）完成策划生成15个、新开工4个，新竣工2个“项目建设年”新农村建设水利项目。

（七）切实做好第一次全国水利普查的各项准备工作。

四、主要措施

（一）加强领导，落实责任。今年冬春水利建设投资规模大、时间要求紧、任务十分重。各级各部门要把冬春水利建设作为促进农业和农村全面发展、协调发展、可持续发展的重要举措，进一步加强组织领导，加大资金投入，强化保障措施，狠抓工作落实。各县（市、区）要根据冬春水利建设任务，层层分解，逐项落实责任，对照目标任务和时间节点要求，制定切实可行的实施方案，做到领导到位、责任到位、资金到位、监管到位、奖罚到位。各级水利部门要深入基层、深入现场，加强施工组织、项目实施和技术指导等工作，对重点、难点工程，要派专人挂钩负责，协调解决具体问题，确保工程建设进度。

（二）加大投入，确保实效。今年冬春水利建设力度和投资规模前所未有，在积极争取中央和省级补助资金的基础上，各县（市、区）政府要想方设法多渠道、多元化、多层次加大水利建设资金投入，确保高质量完成年度目标任务。一要加大财政投入。项目配套资金要列入县（市、区）财政预算，并确保及时足额到位，决不能因配套资金不落实而影响工程进度和质量安全。二要整合部门投入。冬春水利建设投资主体多，涉及部门多，各级水利部门要主动与有关部门的沟通协调、密切配合，统筹安排项目，整合资金投入，避免重复安排，确保冬春水利建设取得实效。三要拓展筹资渠道。通过政策引导，市场运作，鼓励民间资本参与农田水利建设。要依法足额征收规费，并确保各项水利建设资金及时、足额投入冬春水利建设。要落实好2010年全省村级公益事业“一事一议”财政奖补扩大试点工作精神，积极引导农村小型水利建设“一事一议”，进一步调动和发挥广大农民参与农村小型水利公益事业建设的积极性和主动性。四要加强资金监管。严格执行财务制度，规范建设资金使用和管理，做到专款专用，坚决杜绝截留、滞留、挪用、挤占建设资金的行为。

（三）加强督导，加快进度。市水利局已成立冬春水利建设领导小组，由7名处级干部和7个科（室、站）分别挂钩联系7个县（市、区），负责协调、指导、督促冬春水利建设。各县（市、区）也应加强本辖区内重点水利工程建设的组织领导，加大监督管理力度，及时协调解决工程建设中遇到的问题；对影响工程建设的突出问题，要及时向当地党政主要领导、省级督导员、市级分片挂钩负责人汇报，共同研究解决办法，确保工程建设顺利推进。

（四）强化管理，提高质量。各地要严格按项目管理办法要求，认真落实项目法人责任制、工程招标投标制、项目合同制、工程建设监理制和项目竣工验收制等五项制度。牢固树立百年大计，质量第一的意识，重视每一个施工环节，排除质量隐患。各级政府、各参建单位要切实加强施工安全管理，落实安全生产第一责任人和分管责任人，严防重大安全责任事故的发生，确保明年用水安全和度汛安全。

（五）统筹协调，形成合力。农田水利基本建设是一项涉及面广、工作量大的综合系统工程，涉及到人民群众的切身利益，不仅是水利部门的责任，也是各级各部门的共同任务。各级发改、财政、水利、国土、烟草、农业和农综等部门要坚持树立一盘棋思想，加强协调配合，统筹项目立项、资金调配，加快建设用地审批等，确保冬春农田水利基本建设顺利推进。

（六）加强宣传，营造良好氛围。各级新闻宣传舆论部门要大力宣传、及时报道冬春农田水利基本建设中的新进展、新经验和新典型，大造声势，充分调动各级各部门和广大农民群众兴修农田水利的积极性，营造大干冬春农田水利基本建设的良好氛围，推动全市冬春农田水利基本建设扎实深入开展。为进一步调动各地开展冬春水利建设的积极性，市水利局将配合省水利厅开展全市冬春水利建设竞赛评比活动，由市水利局负责制订省级参评和市级表彰方案并组织实施。

附件：龙岩市2010年冬春水利建设任务安排表

延伸阅读

白银市人民政府办公室关于印发白银市城市建设发展专项资金管理办法的通知

白银市人民政府关于加强地方税收综合治理增加地方财政收入的意见

甘南藏族自治州人民政府批转州财政局关于征收机关直接征收契税的意见的通知