泉州市人民政府关于认真做好2010年春运工作的通知

泉州市人民政府关于认真做好2010年春运工作的通知

泉州市人民政府关于认真做好2010年春运工作的通知

泉政文〔2010〕18号

各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市直有关单位：

为进一步做好2010年我市春运工作，确保春运工作安全、有序、便捷、祥和进行，努力满足人民群众出行需要，保障重点物资运输，促进经济发展和保障社会稳定，根据省政府《关于认真做好2010年春运工作的通知》（闽政文〔2010〕11号）要求，结合我市实际情况，现将有关事项通知如下：

一、健全组织领导机构，制定切实可行措施

各级各有关单位要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的指导原则，加强组织领导，深入扎实地做好春运的各项工作。为加强春运工作的领导，市政府已成立了由林伯前副市长任组长，市直有关单位为成员的泉州市2010年春运工作领导小组，领导小组办公室设在市经委（联系电话：22384136、22379228，传真：22384136、22392803，值班电话：22285400，传真：22282886），具体负责全市春运的日常综合协调工作。各县（市、区）政府、泉州开发区管委会和市直有关单位也要成立相应的工作机构，针对春运工作出现的新情况、新特点，制定符合本地区、本部门春运工作实际、切实可行的具体方案，细化工作措施，并抓好工作落实情况的督促检查，于1月30日前将各自春运工作机构及联系方式上报市春运办，保证联络畅通。

二、摸清春运情况，及早谋划工作

2010年春运从1月30日起至3月10日止，为期40天，即节前15天，节后25天。今年春运客流特点将有一些新变化：一是今年春节较晚，学生流将在春运开始前后形成，外省务工人员、回乡探亲人员将在春节前几天集中出行；二是可能出现的低温雨雪冰冻灾害天气，将给我市春运工作带来诸多不确定因素；三是对台直接“三通”后，两岸同胞旅游、商务来往、探亲过年将更多地选择我市石井对台客运码头与台湾金门、马祖之间的海上客运；四是我省道路通行条件进一步完善，运输结构不断调整，运力运能逐年递增，运输保障能力逐年提高，有望缓解我市春运压力；五是温福铁路的开通，对我市节前道路交通客流集中情况可能有所缓解。据预测，今年春运期间，我市旅客运量约1529万人次，增长1.0%；其中道路交通客运量约1500万人次，铁路交通客运量约9万人次，机场客运量约20万人次；投入客运车辆4271辆（含外省支援我市疏运旅客车辆1100辆），总座位11.9万座，日开行2趟客运列车，计划执行航班2080架次。各级各有关单位要克服春运“老一套”的思维定势，及时分析掌握2010年春运工作的新情况、新特点，早谋划、早部署，确保2010年春运工作安全有序进行。

三、明确部门职责，确保工作落实到位

一是市春运办要切实做好春运工作的组织协调，坚持春运联席会议制度和春运高峰时期天天会商制度，即：定期召开春运联席会议，农历十二月二十二日至农历十二月二十九日的春运高峰时期，坚持每天晚上会商制度，做到随时掌握客流情况、运力情况、安全措施等春运的重要情况，协调解决春运工作特别是节前疏运高峰的相关问题；要加强与各县（市、区）、泉州开发区的沟通联系，及时掌握各地春运运力准备情况和客流情况，科学合理调剂运力，及时疏导客流。二是交通运输部门要根据春运期间客流变化规律，充分考虑不同群体流动的特点，有针对性地制定运输方案，加强对运输部门的工作指导和管理；要做好运输工具的安全把关和人员安全教育，注意运力的合理安排，在确保旅客运输的同时，统筹安排好煤炭、油品、粮食、蔬菜、副食品、化肥等关系国计民生产品和生活必需品的运输保障。三是长途客运企业要认真总结吸收往年春运工作的经验，根据旅客流向，切实做好运力安排，努力满足旅客需要，并储备必须的应急运力，提高应变能力，确保旅客运输畅通有序，避免滞留现象发生；城市公共交通部门和公交企业要重点做好车站、码头、渡口、机场、长途汽车站等与市内交通的衔接疏运，特别是新投入使用的车站要增加公交线路，方便旅客换乘，要妥善安排好清晨和夜间的客运服务。四是泉州晋江机场要加强领导，精心安排好重点城市和旅游航线的加班、包机飞行。五是泉州铁路公司要加强与南昌铁路局联系，争取铁路有关方面的支持，尽量加挂列车车厢，增加热点疏运目标城市票源供应，减轻公路客运压力。六是市交通局、公安局、工商局、物价局要成立春运联合执法巡查小组，加强春运期间运输市场秩序的监管，重点打击非法营运、非法售票、哄抬运价、哄抬物价、甩卖旅客、欺诈旅客等损害旅客权益、扰乱春运市场秩序的行为，净化春运市场经营环境，保障旅客及合法经营者的正当权益。七是市总工会要会同市交通局、泉州晋江机场、汽车运输总公司、泉州铁路公司和新闻媒体等单位，继续开展专机、专列、专车活动，方便外来务工人员返乡。八是口岸查验部门要进一步简化查验手续，增开旅客通道，加快通关速度。九是市公安局及交警支队要抓好道路交通安全管理和车站、火车站、机场及周边的治安秩序，努力营造安全、有序的乘车环境。十是市交通局要做好“泉金”客运航线及石井到各县（市、区）旅客的接驳工作，海事部门要加强安全监管力度。十一是各运输管理部门和卫生防疫部门要切实做好车站、码头、机场和运输工具的清洁及消毒工作，做到勤打扫、勤通风，有效预防甲型H1N1等各类疾病的发生和传播。十二是油品供应企业要努力增加我市成品油供应量，做到均衡供给，满足社会加油站需求，优先保证客运车辆的用油需要。十三是泉州电业局要保证春运期间铁路沿线、机场、车站、码头等重点部位的电力供应。十四是各企业要切实做好留泉过节职工后勤生活保障工作。各级各部门要密切协作，形成工作合力，共同抓好春运的各项工作。各县（市、区）、泉州开发区要相互支持、相互支援，运力相对充裕的，要主动配合，支持运力紧张的县（市、区），共同做好春运工作。

四、积极应对低温雨雪冰冻灾害天气，认真制定切实可行的应急预案和疏运方案

各级各有关单位要做好可能出现低温雨雪冰冻灾害天气的应急准备，认真按照《泉州市防范应对今冬明春恶劣天气做好煤电油气运及重要物资保障工作方案》要求，高度重视防范应对恶劣天气工作，针对可能出现的灾害性天气，切实把做好煤电油气运及重要物资保障工作作为重点工作来抓。市春运办和运输管理等部门要在总结2008年有效抗击冰雪灾害天气的经验基础上，认真制定操作性强的春运安全应急预案和疏运方案，并抄送相关部门，以及时有效地处置各种突发情况。要加强监测预警工作，一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，即刻启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展，并尽快恢复交通秩序，确保春运顺利完成。

五、强化安全检查，保障春运安全

各级各部门要进一步落实安全生产责任制。各级各部门一把手是安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负总责。对在春运期间，因领导不力、失职渎职、营私舞弊而造成重特大事故、较大事故的领导干部和工作人员，坚决按照事故责任追究的有关规定进行严肃处理。市经委、公安局、交通局和安监局等部门要迅速联合组织开展春运安全生产大检查，确保安全隐患排查整改及时到位。事故多发路段要增设警示标志和道路安全保障设施，改善通车条件。交通部门和各运输企业要继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，落实好企事业单位安全生产主体责任三年行动的有关规定和要求，强化各项规章制度约束，强化监督检查，严格落实“三关一监督”工作。要加强对运输设施的检查维修，把日趟检措施落实到位，确保运输工具及其他相关设施处于良好的技术状态，严禁不符合安全条件的运输设施设备投入运行。公安交警部门在春运期间要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导，确保道路畅通；要继续加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品乘坐车船和飞机。车站、码头、机场等公众聚集场所要严格管理，加强值班，认真做好防火、防爆、防控疾病流行等工作，并制定事故应急预案，确保万无一失。

六、坚持以人为本，努力营造和谐氛围

各级各部门要坚持“以人为本”，加强运输管理，提高服务水平，努力创造温馨舒适的候车、候机、候船环境。交通运输部门要为广大旅客出行提供各种便利条件，增设售票网点、延长售票时间和预售日期，候车（机、船）场所要做到安全、整洁、舒适。严禁“甩客”、“倒客”、“宰客”现象发生，严格禁止乱涨价、乱收费等行为，切实维护广大旅客的权益。要公布服务监督电话，接受旅客和媒体的监督。

七、加强宣传，正面引导春运工作

各级各部门要加强宣传舆论的引导工作，特别要加强春运工作的正面宣传，组织专人编写春运简报，及时反映各地各部门的春运动态；利用车站、码头、渡口等客流量大的公共场所宣传安全生产知识，营造全社会关注安全生产、监督安全生产、人人遵守安全生产法律法规和规章的良好氛围；各部门各运输企业要加强与新闻部门和宣传单位的信息沟通，及时报道春运开展情况，广泛宣传运输信息，报道春运中涌现出的先进模范和事迹，曝光各类违法违纪行为。各交通运输单位要向主管部门和市春运办及时报送春运统计情况，以便市领导及时掌握情况。春运结束之后，各单位要认真做好春运工作总结，及时报送市春运办。

二〇一〇年一月二十六日

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