钦州市人民政府办公室关于印发全市工业系统开展“三促”活动实施方案的通知

钦州市人民政府办公室关于印发全市工业系统开展“三促”活动实施方案的通知

钦州市人民政府办公室关于印发全市工业系统开展“三促”活动实施方案的通知

钦政办〔2010〕92号

各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：

《全市工业系统开展“三促”活动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

钦州市人民政府办公室

二○一○年七月七日

全市工业系统开展“三促”活动实施方案

为深入贯彻《自治区党委、自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》（桂发〔2009〕35号），加快推进我市“千百亿产业崛起工程”，促进全市工业经济跨越式发展，市人民政府决定，今年在全市工业系统开展以“促开工、促投产、促扩大生产规模”为主题的企业服务活动（简称“三促”活动）。为组织开展好本次活动，特制定本实施方案。

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握广西北部湾经济区开放开发的机遇，认真贯彻落实市委“以港兴工，三化互动”发展战略，紧紧围绕加快推进“千百亿产业崛起工程”和加快北部湾临海核心工业区的目标，在开展“服务企业年”的基础上，紧密结合我市工业发展方向，深入开展“三促”活动，努力做到服务工作科学化、服务对象明确化、服务措施具体化，一厂一策解决企业发展中面临的具体问题，千方百计促进工业项目开工、投产和扩大规模，促进企业生产和管理水平提升，推动我市工业经济更好更快发展。

二、主要预期目标

通过开展“三促”活动，在全市形成关心企业发展的社会氛围，从而使机关效能建设进一步深化，工作作风进一步改进，政府为企业排忧解难的措施进一步得到落实，企业发展和项目建设中的困难和问题进一步得到解决。同时，探索建立起为企业服务的长效工作机制，使服务企业工作形成制度化、经常化，确保2010年实现规模以上工业企业总产值比上年增长50%，规模以上工业企业增加值比上年增长38%，规模以上工业企业实现税附同比增长47%，工业技改投入力争比上年增长35%。全年组织实施开（竣）工项目100个以上。

三、工作重点和主要任务

“三促”活动的重点：一是针对已经签约的工业项目，采取帮办式服务，帮助其解决开工前各种具体问题，促进其早日开工；二是针对已开工的项目，采取跟踪式服务，解决其工程进展中的具体问题，促进其早日投产；三是针对现有企业生产经营过程中遇到的具体问题，采取主动式服务，促进其进一步扩大生产规模。

主要工作任务：

（一）促进项目开工建设

针对具备条件开工的项目，建立项目帮办制度，切实为项目业主做好项目报批的各项前期工作和项目用地拆迁、出让、项目选址的基础配套设施建设等工作，创造有利条件，全力推进一批项目按期开工建设。积极协调发改、工业和信息化、国土资源、财政、环保、银行等部门，指导企业做好项目前期工作，帮助企业落实项目开工条件，力争在最短期内开工建设。

（二）促进竣工项目投产

针对在建工业项目，建立企业跟踪服务制度，及时协调项目建设相关问题，提前做好生产所需流动资金、原材料、产销衔接等各项准备工作，主动帮助企业做好项目包装、申报等工作，争取更多的扶持资金扶持项目建设，促使尽快建成投产。

（三）促进企业扩大规模

针对现有的工业企业和已竣工投产但尚未实现正常运行的工业企业，建立领导联系制度，组织有关部门、专家帮助企业分析研究影响正常生产的原因，采取有效措施促其扩大生产规模和达产达效，发挥其对工业经济的拉动作用，形成新的经济增长点。

四、实施步骤和总体安排

2010年7月至12月，具体分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（7月份）。市、县区和相关部门层层召开动员会，进行动员和部署。采取多种形式，深入宣传“三促”活动的部署和要求。各县区、各有关部门应制定相应的实施方案，成立活动领导小组，认真做好各项准备工作。

第二阶段：实施阶段（8－12月份）。各县区、各有关部门要按照部署，积极开展“三促”活动，切实帮助解决企业发展中的困难和问题，探索为企业服务的长效机制，确保“三促”活动取得明显成效。

各县区、各有关部门要于每月10日前将上月活动开展情况以报表（见附件）形式报市“三促”活动领导小组办公室。市“三促”活动领导小组办公室每两个月到县区开展一次督查，每季度在全市开展一次客商评议活动，全面掌握“三促”活动中存在的问题，并就督查和客商评议情况进行通报。

第三阶段：总结阶段（12月份）。各县区、各有关部门在年底前将“三促”活动工作总结书面报市“三促”活动领导小组汇总报市人民政府，并根据督查和客商评议情况，表彰“三促”活动先进单位。

五、加强领导，强化措施

（一）统一思想，提高认识。各县区各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，牢固树立心系企业意识，进一步提高对开展“三促”活动重要性和必要性的认识，切实增强为企业服务的紧迫感和责任感，把“三促”活动作为加快钦州发展的一项重要举措，切实加强领导，落实专人负责，将工作落到实处，真正做到为企业诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

（二）成立机构，明确责任。市人民政府成立以分管副市长为组长的“三促”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市工业和信息化委，由相关单位抽调人员组成，负责活动的组织协调、督促检查。各县区、各有关部门也要建立和完善相应的“三促”活动组织领导机构，明确活动目标，制定详细实施方案，并将成立领导小组和制定的活动实施方案于2010年7月底前上报市“三促”活动领导小组办公室。市人民政府督查室要会同市工业和信息化委等有关部门，加强开展活动督促检查工作。

（三）转变作风，狠抓落实。各县区各有关部门要切实转变作风，进一步深化政府职能转变和机关效能建设，深入企业调查研究，深入了解企业生产经营和项目实施建设过程中存在的突出问题，研究制定解决的措施办法，实实在在地解决一批制约企业发展的难题。

（四）强化宣传，营造氛围。各县区各有关部门特别是宣传舆论部门，要采取多种形式，全面、深入宣传“三促”活动。引导广大干部群众积极投身“三促”活动，共同为改善企业发展环境献计出力。同时，要加强对外宣传工作，大力宣传钦州改善企业发展环境，引导国内外客商了解钦州，参与钦州开发建设和生产经营活动。

附件：1.促进项目开工建设月报表

2.促进竣工项目投产月报表

3.促进企业扩大规模月报表

钦政办92附件.doc

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