周口市人民政府办公室关于印发《市政府机关学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施意见》的通知

周口市人民政府办公室关于印发《市政府机关学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施意见》的通知

周口市人民政府办公室关于印发《市政府机关学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施意见》的通知

周政办[2010]40号

机关各科室、后勤服务中心，平原宾馆，周口饭店，市地方史志办公室：

现将《市政府机关学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○一○年三月五日

市政府机关

学习贯彻《中国共产党党员领导干部

廉洁从政若干准则》的实施意见

（2010年3月5日）

为认真落实中央、省委、市委贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），全面落实中央纪委贺国强书记关于“要认真学习、全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，以贯彻实施《廉政准则》为契机，着力解决突出问题，切实促进党员领导干部廉洁从政，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民”的要求，结合市政府机关实际，现就学习贯彻《廉政准则》活动，制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届四中全会精神及十七届中央纪委五次全会、八届省纪委五次全会、二届市纪委五次全会精神，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》部署要求，紧紧围绕中央、省、市三级贯彻实施《廉政准则》工作电视电话会议精神，着力解决突出问题，规范从政行为，完善长效机制，切实促进党员领导干部增强廉洁从政意识，提高廉洁从政自觉性，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。

二、方法步骤

今年上半年集中时间专题学习贯彻《廉政准则》，在方法步骤上分为学习教育、对照检查、集中整改、完善制度四个阶段。

（一）学习教育阶段（3月1日一3月20日）。要把学习贯彻《廉政准则》作为当前和今后一个时期首要的政治任务和重大的政治责任摆上重要的议事日程，当作大事来抓，采取多种形式、通过多种渠道，组织党员领导干部进行系统学习，使每一位党员领导干部对《廉政准则》的各项规定和要求，达到熟知熟记，入脑入心。

1、要把《廉政准则》作为专题学习内容，集中安排3-5天时间，组织党员领导干部对《廉政准则》进行逐条逐句的学习，学深学透，烂记于心，达到熟知会用。学习要有记录、有心得、有体会、有交流。领导班子成员、各科室（部门）负责同志要做学习的表率、宣传的表率、落实的表率，接受监督的表率，要以学习贯彻《廉政准则》为专题内容分别讲一次廉政党课或讲座。

2、充分利用好廉政文化建设阵地，通过市政府门户网站、黑板报、宣传标语、宣传条幅、宣传展板等形式，使《廉政准则》宣传教育进机关、进家庭，达到家喻户晓，人人皆知，为推动党员干部职工广泛深入学习贯彻《廉政准则》营造浓厚氛围，创造良好环境。

3、市政府机关学习贯彻《廉政准则》活动领导组办公室要切实负起责任，协调配合，加强对学习贯彻《廉政准则》的情况进行指导检查，及时总结经验，宣传典型。3月18日前，各科室（部门）要以书面形式向机关学习活动办公室报告学习情况。

（二）对照检查阶段（3月21日一4月25日）

1、广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、发征询函等形式，广泛征求社会各界和群众对市政府机关及其党员领导干部在廉洁从政方面的意见和建议。对征集到的意见和建议，及时进行整理、归纳，分别向领导班子和党员领导干部个人反馈。

2、认真自查自纠。在深入学习教育的基础上，组织党员干部尤其是党员领导干部，按照《廉政准则》中“8项禁止52条不准”的要求，结合自身从政行为，进行逐条对照检查，结合征求意见和自身存在的问题形成专题自查报告。同时，采取设立意见箱、公布举报电话等形式，接受群众监督，找准存在问题，对照准则，认真纠正。

3、召开民主生活会。4月15日前市政府机关领导班子召开一次专题民主生活会和党员组织生活会。开展严肃认真的批评与自我批评，敢于讲真话，提意见，坦诚交流，坚决反对阿谀奉承，互相吹捧，一团和气的庸俗作风。召开专题民主生活会时邀请市纪委和市委组织部的同志参加，对民主生活会进行督导，防止图形式、走过场。同时，机关各党支部也应于五月底之前召开一次专题民主生活会，开展批评和自我批评，并将召开民主生活会情况整理成书面材料，报机关学习贯彻《廉政准则》活动领导组办公室。

4、组织群众评议。党员领导干部的自查自纠报告，经在民主生活会上听取意见后，要再次进行修改，修改后的自查自纠报告在一定范围内公示3天，并组织群众进行专题评议，群众评议不满意率超过30％的，要重新自查自纠，并再次组织群众进行评议。

市政府机关学习贯彻《廉政准则》领导组办公室要对各党支部民主生活会召开情况进行监督检查，并抽查党员干部的专题自查报告和各党支部民主生活会记录。同时，严明纪律和政策界限，对能够如实自查、主动纠正存在问题的，可以从轻、减轻或者免于处分；对自查自纠不到位的，督促其重新自查自纠；对不主动或不如实自查自纠或故意隐瞒问题，明知有错拒不纠正的，一经查实要依纪依法从严从重处理。

（三）集中整改阶段（4月26日一5月25日）

1、制订整改方案。在对照检查和群众评议的基础上，根据存在的问题，制定整改方案，采取有效措施认真加以整改。整改措施要从自身实际出发，因地制宜，突出重点，哪些问题突出，哪些问题群众反映强烈，就着重解决哪些问题。对于能够自纠的问题，要主动在规定期限之内（5月l0日前）纠正到位，超过规定期限没有纠正或没有纠正到位，视情节按顶风违纪论处。

2、解决突出问题。按照中央、省委、市委“切实解决六个方面突出问题”的要求，采取切实有效的措施认真加以解决。同时，结合机关实际，重点抓好两项专项治理工作：

一是对机关公务人员私自从事营利性活动进行专项治理。采取自查申报、受理举报和组织排查等形式，对机关全体工作人员2009年1月1日以后仍在从事经商谋利活动的情况进行摸底排查，分清情况，分类处理，坚决刹住党员干部私自从事营利性活动的歪风。

二是开展对工程建设领域突出问题的专项治理。对机关党员领导干部是否存在干预和插手建设工程项目承包发包、土地使用权出让、房地产开发与经营活动等问题进行调查处理。

（四）完善制度阶段（5月26日一6月20日）

1、对照《廉政准则》，对现行领导干部廉洁自律方面的制度规定进行清理，仍然适用的要继续坚持，不完全适应的要认真修订完善，对基本不适应的要及时加以废止。

2、按照中央、省、市纪委全会精神，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署要求，以《廉政准则》为依据，结合机关实际，建立健全制度规定。

3、市政府机关学习贯彻《廉政准则》领导组办公室要对建立和完善各项廉洁从政规定和制度的情况给予及时的指导和帮助，同时，督促认真制定并切实执行相关制度，提高制度的针对性和执行力。

三、有关要求

1、加强组织领导。为切实把贯彻实施《廉政准则》工作摆上重要议事日程，市政府机关成立由市政府秘书长游保峰同志任组长，各位副秘书长为副组长，有关部门及科室为成员的市政府机关学习贯彻《廉政准则》活动领导组，并抽派专人成立了办公室，具体负责学习贯彻《廉政准则》工作的日常事务处理。

2、加强监督检查。机关学习教育《廉政准则》活动办公室要对贯彻实施《廉政准则》情况进行不间断不定期的督促检查，认真履行组织协调职责，加强情况沟通和信息交流，督促各部门各司其职，各尽其责。对在贯彻实施《廉政准则》工作中，表现好的科室（部门）和个人通报表彰，对图形式、走过场，弄虚作假者给予通报批评。

3、严格责任追究。领导班子及成员、各部门负责同志要带头参加学习贯彻活动，做好示范和表率，并负责抓好分管部门的学习贯彻活动，严格落实责任制。对责任不落实、措施不得力、不抓不管、敷衍应付，以致造成工作落空，出了问题的要严肃追究有关领导的责任。

4、6月中旬各部门要将学习贯彻《廉政准则》的情况写出书面报告，报市政府机关学习贯彻《廉政准则》活动办公室。

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