市政府关于转发市发改委市国土局《常州市中心城区2011年度旧城改造和土地储备计划》的通知

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市政府关于转发市发改委市国土局《常州市中心城区2011年度旧城改造和土地储备计划》的通知

天宁、钟楼、戚墅堰区人民政府，市各有关单位：

为积极贯彻落实国家和省市有关房地产市场宏观调控政策精神，推进旧城改造，加快城市建设步伐，完善我市土地储备制度，增强政府运用储备土地进行宏观调控的能力，做好住房保障工作，促进房地产市场持续健康发展，依据我市国民经济和社会发展规划、市区土地储备管理办法等文件精神，结合房地产市场实际，市发展和改革委员会、国土资源局会同相关部门和有关投资集团联合编制了《常州市中心城区2011年度旧城改造和土地储备计划》。现予以转发，请认真贯彻执行。

二○一一年四月二十日

常州市中心城区2011年度旧城改造和土地储备计划

一、指导思想

积极贯彻落实国家和省市有关房地产市场宏观调控政策精神，依据常州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、常州市2011年度政府工作目标以及2010年国民经济社会发展计划执行情况和2011年计划安排意见的报告，按照《常州市市区土地储备管理办法》（常政办发〔2010〕178号）要求，加快对环境差、地势低洼水淹、配套设施不全的危旧房、城中村等进行旧城改造，加快污染工业企业搬迁和产业结构优化升级，推进城市建设步伐，完善我市土地储备制度，增强政府运用储备土地进行宏观调控的能力，做好住房保障工作，改善民生，促进房地产市场持续健康发展。

二、适用范围

本计划适用于常州市中心城区（天宁区、钟楼区、戚墅堰区）进行旧城改造和土地的储备。

三、编制原则

1．坚持规划先行的原则。结合城市经济社会发展的需要，以常州市土地利用总体规划、常州市城市总体规划、城市建设三年纲要为依据，合理确定旧城改造和土地储备的总体范围和指标并筛选具体地块。

2．坚持改善民生的原则。加大旧城改造力度，对城市主干道（中吴大道、通江路、劳动路、长江路、延陵路、晋陵路、兰陵路）两侧城区部分，古运河两侧城区部分的居住环境脏、乱、差，居住配套设施不全或因地势较低经常淹水、民怨较大的旧城区优先列入改造计划。

3．坚持规模适度的原则。综合考虑本市人口资源环境承载能力和土地储备开发潜力，合理确定年度旧城改造和土地储备规模，保持年度土地储备总量动态平衡，保障土地市场平稳发展。

4．坚持优化空间结构、协调发展的原则。加快城市空间结构优化调整，优先储备中心城区污染企业、政府重点工程和城市轨道交通周边所涉及的土地，促进中心城区工业发展与城市建设良性互动，经济增长与环境保护相互协调。

5．坚持节约集约利用土地的原则。优先储备国有存量建设用地，尽量少占农用地；优先储备闲置、空闲和低效利用的土地。

四、2011年度计划总体安排

1．计划总量。中心城区旧城改造和土地储备计划滚动实施。上一年度结转储备土地面积432.7公顷。2011年度旧城改造和土地储备计划地块备选库地块总数为132个，总面积1735公顷。计划实施土地储备面积为233.3公顷，计划供地面积200公顷。具体旧城改造和土地储备地块备选库见附表。

2．实施方式。各地块旧城改造由市土地收购储备中心和各相关投资公司组织实施，涉及国有土地上房屋征收和补偿工作由各级人民政府负责，土地储备由市土地收购储备中心统一储备。

五、保障措施

1．加强和规范资金筹措。市土地收购储备中心和各相关投资公司应根据土地市场情况，在滚动开发投入的基础上，积极开展多渠道多元化融资和运作，并注意合理控制贷款规模，有效防范信贷风险。

2．充分发挥各方面的积极性。各级政府要积极推进旧城改造，切实做好房屋征收和补偿工作。市土地收购储备中心和各投资公司要围绕年度目标积极开展各项工作，落实好资金，确保年度任务完成。

3．严格执行各项政策规定。严格按照有关政策、程序进行旧城改造和土地储备，对于需改变用途的土地一律按规定收回土地使用权。涉及房屋征收和补偿的严格按照国家和省市有关规定及程序进行，确保有序、和谐推进旧城改造和土地储备工作。

六、本计划自颁布之日起执行。

附表：

常州市中心城区2011年度旧城改造和

土地储备地块备选库

序号

地块名称

区位

行政区

规划

用途

地块

总面积

其中

旧城改造

实施单位

已收储

面积

11年拟

实施

剩余

面积

1

龙江路西侧、水杉路北侧店里村、孙家村及周边地块

城西

钟楼

商住

60

8.0

25.0

27.0

城投/晋投

2

天马集团(253厂)及周边地块

城北

天宁

住宅

60

35.0

25.0

0

收储中心

3

*劳动局五校区地块

天宁

住宅

16.0

0

16.0

0

收储中心

4

中联大厦及周边地块

城中

天宁

商住

0.8

0

0.8

0

收储中心

5

*常州大酒店及周边地块

城中

天宁

商住

3.0

0

3.0

0

收储中心

6

*棉麻公司及周边地块

城东

天宁

住宅

6.81

0

6.81

0

收储中心

7

张太雷故居周边地块

城中

天宁

文化

2.5

0

2.5

0

收储中心

8

嘉诚绿化用地地块

城中

钟楼

绿化

0.3

0

0.3

0

收储中心

9

西新桥小学宿舍地块

城中

钟楼

住宅

0.1

0

0.1

0

收储中心

10

复兴工业园及周边地块

城南

天宁

商住

15.98

0

15.98

0

收储中心

11

名力纺织及周边地块

城东

天宁

文化

24.5

0

24.5

0

收储中心

12

*丽华南路地块

城南

天宁

住宅

25

0

20

5

收储中心

13

*荡南地块

城南

天宁

住宅

33

0

15.0

18

城投/晋投

14

欧尚超市北侧地块

城南

天宁

住宅

1.98

0

1.98

0

收储中心

15

青龙调剂市场地块

城东

天宁

住宅

2.4

1.6

0.8

0

收储中心

16

*南方钢材市场地块

城西

钟楼

商业

4.0

0

4.0

0

收储中心

17

*清凉汽车站及周边地块

城南

天宁

住宅

20

0

10

10

城投/晋投

18

*理想中学及周边地块

城中

天宁

商办

2.5

0

2.5

0

收储中心

19

灯芯绒北厂地块

城中

天宁

住宅

1.4

0.7

0.7

0

收储中心

20

金思源及周边地块

城西

钟楼

住宅

3.0

2.2

0.8

0

城投/晋投

21

兰和化工及周边地块

城南

天宁

商住

2.9

2.1

0.8

0

城投/晋投

22

*远东服装及周边地块

城西

钟楼

教育

3.5

0

3.5

0

城投/晋投

23

*钟楼区政府东北侧地块

城西

钟楼

住宅

20

0

20

0

城投/晋投

24

*青龙生活区1-12#地块

城东

天宁

商办

15.6

0

15.6

0

城投/晋投

25

*青龙生活区1-10、11#地块

城东

天宁

商办

12.5

0

12.5

0

城投/晋投

26

*青龙生活区2-1#地块

城东

天宁

商业

8.4

0

8.4

0

城投/晋投

27

物资回收公司及周边地块

城西

钟楼

住宅

5.4

3.5

1.9

0

城投/晋投

28

*青龙生活区1-5#地块

城东

天宁

住宅

17.0

0

17.0

0

城投/晋投

29

邹傅路西侧地块

城西

钟楼

住宅

17.8

0

10

7.8

城投/晋投

30

*西林公园东侧地块

城西

钟楼

商住

16.0

0

10

6.0

城投/晋投

31

*戚区18#地块

城东

戚墅堰

商住

40.2

0

20

20.2

城投/晋投

32

*青龙生活区1-7#地块

城东

天宁

商办

7.1

0

7.1

0

城投/晋投

33

*青龙生活区1-8#地块

城东

天宁

商办

8.0

0

8.0

0

城投/晋投

34

*青龙生活区1-9#地块

城东

天宁

商办

6.0

0

6.0

0

城投/晋投

35

广仁路东侧、清潭路南侧地块

城中

钟楼

住宅

6.2

0

5.0

1.2

城投/晋投

36

*汇东橡塑及周边地块

城中

钟楼

商住

2.5

0

2.5

0

城投/晋投

37

*广仁路东侧、迎宾路北侧恽家村及周边地块

城中

钟楼

商住

4.0

1.6

2.4

0

城投/晋投

38

*紫缘公馆南侧地块

城中

钟楼

住宅

4.0

0

4.0

0

城投/晋投

39

*格兰艺堡南侧地块

城中

钟楼

住宅

5.7

0

5.7

0

城投/晋投

40

*金田4S店地块

城中

钟楼

住宅

3.4

0

3.4

0

城投/晋投

41

*金家村地块

城中

钟楼

住宅

4.3

0

4.3

0

城投/晋投

42

*青龙生活区1-1、2#地块

城东

天宁

商办

8.2

0

8.2

0

城投/晋投

43

*青龙生活区1-3、4#地块

城东

天宁

商办

9.3

0

9.3

0

城投/晋投

44

*青龙生活区1-6#地块

城东

天宁

教育

6.8

0

6.8

0

城投/晋投

45

戚区57#地块

城东

戚墅堰

住宅

19.0

0

10

9.0

城投/晋投

46

戚区58#地块

城东

戚墅堰

商住

12.0

0

6.0

6.0

城投/晋投

47

戚区城际站北地块

城东

戚墅堰

商住

14.3

0

5.0

9.3

城投/晋投

48

五环纸业及周边地块

城东

戚墅堰

住宅

12.0

8.0

4.0

0

城投/晋投

49

*蓝天小区东侧云祥桥村及周边地块

城西

钟楼

商住

4.7

0

4.7

0

城投/晋投

50

雕庄汽化站及周边地块

城东

天宁

住宅

5.0

4.0

1.0

0

城投/晋投

51

劳动西路东侧、广化街北侧朱家场及周边地块

城中

钟楼

商住

7.5

0

7.5

0

城投/晋投

52

大观楼地块

城中

钟楼

商住

40

12.0

15.0

13.0

城投/晋投

53

*南运河西侧、怀德中路北侧桥弄村、云祥桥村及周边地块

城西

钟楼

商住

4.3

0

4.3

0

城投/晋投

54

中天焦化厂及周边地块

城西

钟楼

住宅

50

45.0

5.0

0

城投/晋投

55

城建学校及周边地块

城西

钟楼

住宅

20.0

12.5

7.5

0

城投/晋投

56

*龙江路东侧、长江路西侧、京杭大运河北侧、新昌路南侧地块

城西

钟楼

商住

140.0

0

40.0

100.0

城投/晋投

57

*大仓路西侧、劳动西路北侧车水弄、鲍家弄及周边地块

城西

钟楼

商住

6.3

0

4.0

2.3

城投/晋投

58

*飞龙东路东侧、新堂北路北侧陈家塘及周边地块

城东

天宁

商住

6.0

0

6.0

0

城投/晋投

59

*龙城大道、新堂路交叉口西南角地块

城东

天宁

商住

5.0

0

5.0

0

城投/晋投

60

*青龙5#地块

城东

天宁

商住

33.2

0

20

13.2

城投/晋投

61

*东方西路两侧、青龙西路南侧俞家塘及周边地块

城东

天宁

商住

13.0

0

10

3.0

城投/晋投

62

*严家村及周边地块

城南

天宁

商住

5.5

0

5.5

0

城投/晋投

63

*大诚北厂及周边地块

城中

天宁

商住

1.3

0

1.3

0

城投/晋投

64

*桃园路东侧潘家村及周边地块

城中

天宁

商住

7.0

0

7.0

0

城投/晋投

65

*陈渡南路以东、南运河以西、京杭大运河以北地块

城西

钟楼

住宅

80.0

0

40.0

40.0

城投/晋投

66

*亚泰药业西侧地块

城西

钟楼

商办

7.1

0

7.1

0

城西

67

*塘门顶地块（W1）

城西

钟楼

住宅

10.4

0

2

0

城西

68

*江城弯管厂地块（W2）

城西

钟楼

住宅

13.4

0

3

0

城西

69

西林职中地块

城西

钟楼

住宅

9.9

7.0

2.9

0

城西

70

压缩机厂南侧地块

城西

钟楼

住宅

10.1

5.0

5.1

0

城西

71

凌龙涂料地块

城西

钟楼

商业

16.2

0

6.0

10.2

城西

72

一品茶叶市场地块

城西

钟楼

商住

19.4

0

10

9.4

城西

73

王家村地块

城西

钟楼

商业

6.8

0

3.0

3.8

城西

74

湾里村地块

城西

钟楼

商业

11.1

0

6.0

5.1

城西

75

凌家塘市场南侧地块

城西

钟楼

商住

12.3

0

5.0

7.3

城西

76

塑料机械厂及周边地块

城西

钟楼

商住

12.5

0

6.0

6.5

城西

77

凌家塘地块

城西

钟楼

商住

14

0

6.0

8.0

城西

78

塘下村地块

城西

钟楼

商住

14.9

0

7.0

7.9

城西

79

西林看守所东侧地块

城西

钟楼

住宅

5

0

1.5

3.5

城西

80

东王村地块

城西

钟楼

住宅

2.4

0

1.0

1.4

城西

81

星光化纤厂地块

城西

钟楼

住宅

14.1

0

7.0

7.1

城西

82

康达华及周边地块

城东

天宁

住宅

9

7.5

1.5

0

交投

83

电视机厂及周边地块

城南

天宁

住宅

5.5

2.5

3.0

0

交投

84

针织总厂及周边地块

城东

天宁

住宅

24.7

17.7

7.0

0

交投

85

木一厂及周边地块

城东

天宁

住宅

8.5

6.5

2

0

交投

86

三毛纺织及周边地块

城东

天宁

住宅

30

21

9

0

交投

87

站南广场周边地块

城中

天宁

商办

30

15

15

0

交投

88

双鹰加油站东侧地块

城东

天宁

商业

5.5

0

5.5

0

交投

89

一建司构建厂及周边地块

城西

钟楼

住宅

8.2

2

6.2

0

交投

90

储运公司及周边地块

城东

天宁

住宅

6.2

5.0

1.2

0

交投

91

*青龙煤场地块

城东

天宁

住宅

25.6

0

20

5.6

交投

92

*港口机械公司及周边地块

城东

天宁

住宅

14.8

0

10

4.8

交投

93

印科所及周边地块

城东

天宁

住宅

4.2

3.0

1.2

0

交投

94

巾被总厂及周边地块

城东

天宁

住宅

22.0

0

22.0

0

交投

95

曙光化工厂及周边地块

城中

钟楼

住宅

15.0

12.0

3.0

0

交投

96

青洋路东侧、龙城大道南侧地块

城东

戚墅堰

住宅

12.5

0

12.5

0

房投

97

宣塘农科场地块

城西

钟楼

住宅

8.0

0

8.0

0

房投

98

中吴大道南、南运河西侧地块

城南

钟楼

住宅

9.0

0

9.0

0

房投

99

东印厂及周边地块

城东

天宁

住宅

11.0

9.0

2.0

0

房投

100

新亚化工及周边地块

城西

钟楼

住宅

30

22.0

8.0

0

房投

101

*河滨东路北、勤丰路西地块

城南

天宁

住宅

3

0

3

0

房投

102

*荆川东路南侧地块

城西

钟楼

住宅

1.06

0

1.06

0

房投

103

*新昌花园南侧地块

城西

钟楼

住宅

3.5

0

3.5

0

房投

104

*五一小区地块

城东

戚墅堰

住宅

4.5

0

4.5

0

房投

105

*青龙生活区QL030231地块

城东

天宁

住宅

4.4

0

4.4

0

水投

106

*青龙生活区QL030236地块

城东

天宁

住宅

4.5

0

4.5

0

水投

107

环华物流地块

城西

钟楼

住宅

7.6

5.6

2

0

体投

108

迎春花木地块

城西

钟楼

住宅

5.4

4.4

1

0

体投

109

合成纤维厂地块

城中

钟楼

住宅

4.4

0

4

0.4

体投

110

戚区湿地公园西侧地块

城东

戚墅堰

住宅

40

20

10

10

体投

111

纺站仓库及周边地块

城东

天宁

住宅

3.0

1.5

1.5

0

民投

112

金属集团及周边地块

城东

天宁

住宅

7.8

0

5.0

2.8

民投

113

*雕庄公园周边地块

城东

天宁

商住

13.3

0

5.0

8.3

收储中心

114

*九龙周边地块

城东

天宁

商住

19.0

0

10

9.0

城投/晋投

115

*采菱工业园地块

城东

天宁

商住

11.8

0

5.0

6.8

收储中心

116

*美吉特北侧青小地块

城东

天宁

商业

12

0

6

6.0

收储中心

117

*青龙苑以北生活配套地块

城东

天宁

商住

13.2

0

6

7.2

收储中心

118

*横塘河西路以北庙湾路以南三里地块

城东

天宁

商住

5.3

0

5.3

0

收储中心

119

*东经120公园南侧地块

城东

天宁

商住

10

0

10

0

收储中心

120

*红梅工业园及周边地块

城东

天宁

住宅

16

0

10

6.0

城投/晋投

121

*商业机械厂及周边地块

城东

天宁

住宅

4

0

4

0

收储中心

122

*红菱蒋家村地块

城东

天宁

商住

3

0

3

0

城投/晋投

123

*巴士公司及周边地块

城东

天宁

住宅

5

0

5

0

收储中心

124

*二纺机地块

城东

天宁

住宅

13.3

0

6

7.3

城投/晋投

125

*同安桥周边地块

城中

天宁

商业

1

0

1

0

收储中心

126

*儿童福利院东边地块

城东

天宁

住宅

1.8

0

1.8

0

收储中心

127

*烟糖公司周边地块

城东

天宁

商住

5.9

0

4

1.9

收储中心

128

*蔬菜公司地块

城东

天宁

住宅

4.2

0

3

1.2

收储中心

129

青果巷历史文化街改造地块

城中

天宁

综合

8.7

0

5

3.7

晋投

130

白云南路以东童子河以北地块

城西

钟楼

住宅

6

0

6

0

收储中心

131

*戚区政府东侧地块

城东

戚墅堰

商住

21.5

0

21.5

0

收储中心

132

*东方东路南侧东城路东侧地块

城东

戚墅堰

商住

7.7

0

7.7

0

收储中心

合计

1735

303

972

442

标注“*”的地块为新增地块，其余为结转地块。

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