市政府办公室关于印发设立无锡市小额票据服务中心的实施方案的通知

市政府办公室关于印发设立无锡市小额票据服务中心的实施方案的通知

市政府办公室关于印发设立无锡市小额票据服务中心的实施方案的通知

锡政办发〔2015〕60号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《关于设立无锡市小额票据服务中心的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府办公室

2015年3月27日

关于设立无锡市小额票据服务中心

的实施方案

为进一步支持我市中小微企业发展，有效缓解中小微企业小额票据流转难、变现难问题，促进我市经济结构调整和转型，经研究，决定设立无锡市小额票据服务中心（以下简称小额票据服务中心），具体方案如下：

一、总体思路

小额票据服务中心立足于服务我市广大中小微企业，以减轻企业负担，净化票据贴现环境，促进实体经济发展为目的，遵循企业贴现需求、银行受理审核、政府政策支持、中心协同配合的原则，为我市中小微企业小额票据贴现提供服务。

二、组织架构

（一）领导机构。设立无锡市小额票据服务领导小组，其成员单位、办公室等机构同无锡市中小企业转贷应急资金领导小组，形成“一套班子两块牌子”的组织形式。

（二）运营机构。在无锡市中小企业发展服务中心内设立无锡市小额票据服务中心，负责小额票据统筹协调工作。

（三）合作银行。江苏银行股份有限公司无锡分行、无锡农村商业银行股份有限公司为首批合作银行，合作银行在行内分别设立小额票据贴现中心，并在其全市营业网点设立受理窗口，负责小额票据受理贴现工作。

三、服务对象

小额票据服务中心的服务对象是指在我市（含江阴、宜兴）注册设立，符合工信部、国家统计局、发展改革委、财政部制定的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小微型企业（含个体工商户）。不分行业类别，一、二、三产业企业均可。优先支持以下类型企业：

（一）科技型中小微企业。

（二）列入我市战略性新兴产业范围的中小微企业。

（三）“专、新、特、精”特色发展的中小微企业。

（四）涉及“三农”的中小微企业。

四、票据要求

（一）受票原则。遵循不受票据承兑行、到期期限、流转次数限制的原则。

（二）票据类型。无瑕疵、有真实贸易背景、合法规范的银行承兑汇票。

（三）票据面额。单张票面金额为300万元（含）以下。

五、办理流程

（一）预约登记。持票企业可在小额票据服务中心的网络平台（无锡市小额票据预约登记中心）上进行预约登记和预审查，方便合作银行提前做好办理准备。

（二）银行审查。持票企业可向合作银行的各营业网点提出贴现申请，并提供相应的原始票据、供货合同、增值税发票等资料，经各营业网点审查无误后，提交合作银行小额票据贴现中心集中办理和审批。

（三）利率确定。遵循市场化原则，以银行间同期票据市场利率报价为基准，并在此基础上给予持票企业一定贴现利率优惠。

（四）资金划付。合作银行小额票据贴现中心对各营业网点提交的小额票据贴现资料审核无误后，对符合贴现条件的持票企业开通绿色通道，努力做到当天提交、当天受理、当天办结。

（五）信息反馈。合作银行每月向小额票据服务中心汇总本行月度票据贴现业务相关数据情况，由小额票据服务中心汇总分析后，以书面报告形式报领导小组各成员单位和相关合作银行。

六、保障措施

无锡市小额票据服务中心要统筹协调并为合作银行小额票据贴现业务提供服务，努力争取市经信委（中小企业局）、财政局和金融办等市政府相关部门的政策支持。中国人民银行无锡市中心支行、无锡银监分局要依法对相关合作银行小额票据贴现业务实施指导和监管。

（一）再贴现额度优先配置。中国人民银行无锡市中心支行要积极对上争取更高的再贴现额度，定向增加合作银行票据再贴现额度。

（二）政府项目优先合作。政府有关支持中小微企业、科技创新型企业、战略性新兴产业发展的项目要优先考虑与小额票据贴现合作银行进行合作。

（三）政府考核优先支持。市政府对金融机构的年度专项考核中要设置小额票据贴现考核项分值，若已有该考核项，则相应提高分值占比。

七、宣传推广

（一）市政府召开小额票据服务中心成立专题新闻发布会。

（二）政府相关部门、小额票据服务中心和合作银行联合市内各级各类媒体进行宣传报道，积极向中小微企业推介。

（三）基层政府部门和合作银行网点要深入园区、企业做好宣传和服务工作。

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