转发市财政局市地税局人行景市中心支行关于景德镇市网上集中收缴“三金二费”实施方案的通知

颁布单位：江西省景德镇市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-06-02	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

市财政局、市地税局、人行景市中心支行制定的《景德镇市网上集中收缴“三金二费”实施方案》已经2011年5月30日市长办公会研究同意，现印发给你们，望认真组织实施。

二○一一年六月二日

景德镇市网上集中收缴“三金二费”实施方案

市财政局市地税局人行景市中心支行

为进一步加强我市残疾人保障基金、防洪保安资金、副食品价格调节基金、工会经费和文化建设事业费（以下简称“三金二费”）收缴管理，提高“三金二费”的征缴效率，不断提高为纳税人服务的质量和水平。在维持原管理模式不变的情况下，对地税部门代征的“三金二费”实行网上申报、国库集中收缴。具体实施方案如下：

一、目的和意义

利用我市财税库银横向联网系统功能，采取纳税人自主网上申报、地税部门审核代征、商业银行扣收划转、人民银行集中收缴“三金二费”的新模式，实现申报网络化、征收无纸化、解缴集中化、对账电子化，为纳税人足不出户申报、缴纳“三金二费”提供方便快捷的服务,进一步提高“三金二费”征缴工作效率。

二、“三金二费”收缴基本流程

“三金二费”收缴采取网上申报征收和上门申报征收相结合的模式。

（一）网上申报征收工作流程

1、地税部门对纳税人网上发出的电子凭证信息的真实性、完整性和有效性进行校验，并通过横向联网系统将电子缴款书信息发送至人民银行国库信息处理系统（TIPS）。

2、商业银行对TIPS系统电子缴款书信息校验审核无误后，根据缴款电子信息对纳税人指定账户进行扣款，并将款项及时划缴至人民银行国库。

3、人民银行国库收到商业银行划转的资金后，对于残疾人保障基金和文化建设事业费按对应科目纳入国库报表，比照预算收入办理报解、上划；对于防洪保安资金、副食品价格调节基金、工会经费则进入分别设立的内部过渡账户。

4、人民银行国库设立的防洪保安资金、副食品价格调节基金、工会经费过渡账户在与地税部门核对一致后，定期凭财政部门开具的拔款单，将相应款项转划到相关部门在商业银行设立的专户。

5、“三金二费”收缴采取网上申报征收，不改变原有的征收级次和基金（费）征管单位。

（二）对未实现网上办税的纳税人，其“三金二费”仍按照原有收缴流程模式，资金直接划转到指定银行专户。

三、组织机构

为切实加强组织领导与协调，确保“三金二费”网上申报国库集中收缴工作的顺利开展，成立景德镇市“三金二费”网上申报国库集中收缴领导小组。领导小组由市委常委、常务副市长郭安任组长，市政府副秘书长刘朝阳、市财政局局长舒超英、人行景市中心支行行长孙文金、市地税局局长唐鹰任副组长，“三金二费”主管单位和各商业银行为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，舒超英任办公室主任。

四、具体内容

（一）票据使用

参照《财政部、国家税务总局、中国人民银行关于印发财税库银税收收入电子缴库横向联网实施方案的通知》（财库发[2007]49号）和《财政部、国家税务总局、中国人民银行关于印发财税库银税收收入电子缴库横向联网管理暂行办法的通知》（财库发[2007]50号）精神，对网上申报征收的“三金二费”以各商业银行的电子缴款付款凭证或地税部门的征收电子转账完税凭证代替原“三金二费”专用凭证。对上门申报征收的“三金二费”仍然使用原有票据。

（二）对账方式

对通过网上申报征收的“三金二费”由地税部门与人民银行国库、各专户银行进行账目核对；对上门申报征收的“三金二费”由地税部门与基金（费）主管单位、商业银行进行相互对账。

（三）系统设置

由财政、人行、地税三家确定并修改“三金二费”在集中收缴、国库流转过程中涉及的归属与相关部门系统的设置。

五、工作要求

（一）提高认识，高度重视

实行网上办税是提高政府部门行政效能和强化基金（费）征缴入库的重大举措，是适应社会信息化发展的必然要求。各有关单位要高度重视，切实加强组织领导，在人员、资金和设备上给予大力支持，确保此项工作有力、有序、有效地开展。

（二）明确责任，制定细则

各相关单位要明确“三金二费”网上申报国库集中收缴具体工作任务，落实责任，并结合实际制定内部工作流程、实施细则及其与相关单位的衔接管理办法，为工作顺利开展提供制度保障。

（三）通力配合，稳步推进

“三金二费”网上申报国库集中收缴工作涉及面广、难度大、时间紧，各有关单位要加强协调，紧密配合，建立健全良性的协作机制，有计划、有步骤，稳步扎实推进。

（四）强化管理，及时传递

地税部门要维持原设置的“三金二费”征收点，切实加强征管，规范网报纳税户的资料报送时间，协助基金（费）主管部门向纳税人及时传递相关信息和文书，同时加强与相关单位间的信息传递。

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