海西州人民政府办公室关于加强建筑安装企业税收监管的通知

海西州人民政府办公室关于加强建筑安装企业税收监管的通知

海西州人民政府办公室关于加强建筑安装企业税收监管的通知

西政办〔2009〕136号

各市、县人民政府，各行委，州政府有关部门：

为强化我州建筑安装行业税收征管工作，有效防止税收流失，确保应收尽收。现就加强建筑安装行业税收征管有关问题通知如下：

一、强化源头控税。通过建设部门招投标等方式进入海西境内的建筑安装企业、在州内从事房地产开发的企业，必须在当地税务机关办理税务备案手续；未出具税务登记备案证明的施工企业和房地产开发商，建设部门不得发放施工许可证等相关手续。税务机关应加强与发改、国土、建设、交通、水利、农牧、林业等部门的信息交换，获取建筑安装业、房地产业项目的立项、开工建设等信息，及时进行税务登记，从源头上掌握建筑安装业、房地产业项目的基本情况；对重大建设项目要从土地拍卖、立项、征地、建设以及设备安装等环节实行全过程的监控管理。

二、健全监控制度。州内各类建筑安装工程项目和房地产开发项目，在项目批准立项以后，项目主管部门和项目建设单位应督促建筑安装企业、房地产开发企业及时向项目所在地的税务机关申请办理税务登记；对于不按规定进行税务登记，导致税款流失的建筑安装企业、房地产开发企业，取消其参与我州工程投标和房地产项目开发资格。项目竣工验收时，建筑安装和房地产企业要向有关部门（发改、建设、农牧、林业、水务等）出具税务部门提供的纳税清算表，对无纳税清算表的，有关部门不得办理竣工验收手续，并督促企业及时到税务部门清算税款。

三、明确护税职责。各有关部门和单位、银行或其他金融机构要积极支持、协助税务机关依法履行职责。发改、经贸、建设、农牧、环保、水务等项目立项审批单位应将项目审批情况抄告本级地税机关，并按季向本级税务机关提供工程进展情况。国土、建设、房管、环保等部门在发放有关工程建设许可证等时，必须依照本级税务机关出具的有关纳税证明给予办理，凡不能提供本地税务发票和完税（免税）证明单的，不得办理相关手续。

四、强化对外来建安企业管理。州外从事建筑安装企业和个人结算工程款时，必须到建设项目所在地主管税务机关开具税务发票，不得使用外地发票入账；对不能提供所在地税务发票的，项目建设单位不予拨付和结算工程款。为规范我州建筑安装业发票管理，税务部门要实行发票认证制度，各项目建设单位取得的建筑安装业发票，必须经过本地税务部门认证合格后，方能入账。

五、做到依法控税。税务机关要对建设工程项目实施全过程税收监控管理，定期了解有关情况，掌握工程进度，及时发现问题并依法给予纠正，督促施工单位及时履行纳税义务；对故意逃避纳税的，责令限期改正，并按规定予以处罚。各建筑安装业主管部门要积极配合税务部门做好税收征管，对不及时提供有关涉税信息、在办理有关手续等环节把关不严、不按本规定督促建筑安装企业依法纳税，造成纳税人不缴或少缴税款的，州人民政府将对相关单位和个人依法追究相关责任。

二〇〇九年十二月二十一日

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