汉中市人民政府办公室关于转发汉中市地方税收保障工作考核办法的通知

汉中市人民政府办公室关于转发汉中市地方税收保障工作考核办法的通知

汉中市人民政府办公室关于转发汉中市地方税收保障工作考核办法的通知

汉政办发〔2014〕30号

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

市财政局、市地税局关于《汉中市地方税收保障工作考核办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

汉中市人民政府办公室

2014年9月29日

汉中市地方税收保障工作考核办法

市财政局市地税局

为切实做好我市地方税收保障工作，客观公正评价各部门、各单位税收保障工作实绩，充分调动各参与单位工作积极性，根据《汉中市地方税收保障办法》（以下简称《办法》），制定本考核办法。

一、考核目的

认真执行《预算法》、《税收征管法》，促进负有地方税收保障义务的部门和单位充分利用社会公共管理信息资源，履行地方税收协作职责，准确、高效提供本单位的涉税信息，建立健全地方税收保障信息系统，充分发挥社会协税护税力量，实行源头控管，堵塞征管漏洞，减少税收流失。

二、考核对象

《办法》规定的负有地方税收保障义务的市级部门、单位，以及因地方税收保障工作需要增加的单位，履行地方税收协助义务和按照约定时限传递涉税信息情况。

三、考核原则

考核工作坚持注重实绩、客观公正、激励为主、奖优罚劣的原则。

四、考核内容

（一）组织领导。负有保障义务的单位明确分管领导、责任科室和责任人员，按照《办法》要求全面履行职责。

（二）税收协助。按照《办法》第三章规定，认真履行地方税收协助职责。

（三）信息传递。全面、真实、准确、及时提供本单位涉税信息，严格履行《办法》第三章规定的信息传递职责。

（四）委托代征。按照《委托代征管理办法》和本《办法》规定签订委托代征协议，履行代征代扣税款义务，按照税款入库要求按时足额解缴税款。

五、考核标准

考核实行满分100分，差错项目扣分制：

（一）组织机构建设10分

未落实地方税收保障分管领导、责任科室和信息传递责任人员扣10分。

（二）履行协助职责20分

各级行政机关和企事业单位未按照《税收征收管理法》和《办法》第三章规定，履行税收协助职责，每户（次）扣2分；各商业银行对地税机关提交的纳税人账户资金查询、冻结和强制执行措施执行不力的，每户（次）扣5分。

（三）传递涉税信息50分

未按照《办法》第三章规定，及时传递涉税信息的，每次扣2分。

（四）代征代扣代缴20分

未按照法定义务和代征代扣协议及时足额代征代扣代缴税款，或未按时解缴代征税款，除责令限期追征或补缴、赔偿流失税款外，每次扣3分；代征单位对代征税款跨纳税义务发生地域划解异地的，每笔扣20分。

六、考核实施

考核工作在市地方税收保障工作领导小组领导下，由市地方税收保障工作领导小组办公室组织实施。考核工作分为日常考核和年度考核。

（一）日常考核。每季度末对各协税单位工作情况进行季度考核。

（二）年终考核。年底组成考核检查组通过查阅资料、实地核查等形式进行年终考核。

七、等次评定

考核结果分优秀、良好、一般、较差四个等次。

优秀等次：出色完成任务，成绩突出，年度考核得分高于95分且位列前10名的单位。

良好等次：工作比较扎实，全面完成任务，年度考核得分高于90分的单位。

一般等次：基本完成工作任务，年度考核得分高于80分的单位。

较差等次：有下列情形之一的，确定为较差等次。完成任务较差，年度考核得分低于80分的；未及时传递涉税信息、按规定履行保障义务的；造成税收流失的；无正当理由拒绝协助地方税务机关依法执行公务的。

市地方税收保障工作领导小组办公室根据年度考核得分情况，提出等次评定意见，报市地方税收保障工作领导小组审定。

八、奖惩措施

（一）对季度考核情况，由市地方税收保障工作领导小组办公室提交市政府办公室督察部门核实后予以通报，并计入年度目标责任考核成绩。

（二）对年度考核评为优秀等次的部门和单位，提请市政府予以通报表彰，授予地方税收保障工作先进单位荣誉称号，并奖励5万元用于经费奖励；对评为一般等次以下的，由地方税收保障领导小组针对存在问题下发《整改通知书》，限期整改；对评为较差等次的，予以通报批评。

（三）在地方税收保障工作单位分管领导和具体工作人员中，评选一定数额的先进个人予以通报表彰。

各县区可参照本办法制定本县区考核办法。

附件：汉中市地方税收保障涉税信息一览表

附件：

汉中市地方税收保障涉税信息一览表

序号

单位名称

信息名称

信息内容

传递方式

传递时间

1

市财政局

财政资金、项目涉税信息

对企业的财政补贴、返还、奖励等信息，农业综合开发项目的立项、施工、资金拨付等信息，非应税票据印制、领购、使用信息，有关项目审计审核信息，行政事业单位资产转让信息，重点项目工程资金拨付信息，向本级企业财政拨款、补贴、奖励等信息，财政统发工资个人所得税代扣代缴信息。

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次月15日前

2

市发展改革委员会

重点项目、批复开工信息

重点建设项目立项及工程进度信息，本辖区经省发改委批准认定的鼓励类产业目录信息。

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次月15日前

3

市工信委、国资委

国有企业改制破产清算信息

国有企业改组改制、划转、转让、兼并信息，国有企业破产清算、资产拍卖等信息，国有资产出租、出售信息。

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次月15日前

4

市公安局

涉税企业公安审批信息

特种行业许可证发放信息，本级准许矿山开采企业购买爆破器材审批信息，旅馆业入住数据信息。

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次月15日前

5

市人事劳动和社会保障局

涉税企业及个人相关信息

社保费缴纳相关信息，药品经销企业医保结算数据信息。

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次月15日前

6

市民政局

民政登记企业社团信息

社会团体、民办非企业单位、福利企业的登记、变更、注销等信息，各类福利彩票网点登记、销售及兑奖信息，福利企业年检信息。

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次月15日前

7

市商务局

涉外企业信息

新设外商投资企业、外贸（含一般贸易、加工贸易）等信息，以及对外贸易经营者名单、“走出去”企业名单。

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次月15日前

8

市城乡建设规划局

土地及建筑工程建设信息

本级建设用地规划许可和工程竣工验收备案信息，工程招标项目、中标合同签订、建设资金投入及工程款拨付等信息，建筑施工许可证发放、外来建筑企业备案等信息。

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次月15日前

9

市教育局

民办学校及外籍教师信息

民办中小学、幼儿园、成人教育、文化艺术类培训机构和校办企业登记、变更、注销信息，在汉中境内从事教育工作的外籍人员信息和外资办学信息。

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次月15日前

10

市科学技术局

专利及技术交易信息

本辖区内专利受理及技术合同登记和技术交易相关信息，年度省级科技奖励信息。

Excel文档电子信息

次月15日前

11

市统计局

统计数据信息

主要经济指标、规模以上工业企业分注册类型分行业产值、固定资产投资分行业完成情况。

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次月15日前

12

市经济合作局

招商引资落实信息

招商引资项目落地信息。

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次月15日前

13

市文物旅游局

旅游建设项目信息

辖区内重大旅游建设项目信息。

Excel文档电子信息

次月15日前

14

市农业局

农业项目建设、认定信息

农业产业发展及基础设施建设项目立项，县级及以上农业产业化龙头企业认定等信息。

Excel文档电子信息

次月15日前

15

市国土资源局

土地、矿产出让转让信息

土地使用证和探矿、采矿许可证发放、转让信息，土地使用权出让转让、收回和非法使用土地查处等信息，土地地籍登记信息，应税矿产品开采实测信息。

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次月15日前

16

市司法局

司法涉税信息

有关城镇房屋的买卖、抵押公证信息，有关涉税企业和个人财产的转让、租赁公证信息；有关拍卖、建设工程项目招标、投标公证信息，国有土地使用权的转让、租赁、抵押合同公证信息，依法向社会公开发行的奖券、彩票的开奖公证等方面信息。

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次月15日前

17

市文广新局

商业演出及文化企业信息

商业性文艺演出的规模、收入和演员、经纪人等相关人员的收入等信息，以及网吧、歌舞厅开业、变更、注销等信息，文化市场登记和文化经营许可证发放信息。

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次月15日前

18

市卫生局

盈利性医疗机构信息

医疗机构设置审批、变更登记、注销以及营利性医疗机构的核定信息。

Excel文档电子信息

次月15日前

19

市体育局

体育比赛及体育彩票信息

体育比赛的规模、收入及教练员收入等信息，体育彩票网点登记、销售及兑奖信息。

Excel文档电子信息

次月15日前

20

市水利局

水利工程建设及许可信息

取水权许可、河砂采选审批信息。

Excel文档电子信息

次月15日前

21

市工商行政管理局

企业、个体户信息

企业、个体工商户及其他组织的设立、变更、注销、吊销营业执照信息，股权转让变更登记的股权转让相关信息。

Excel文档电子信息

次月15日前

22

市审计局

审计报告涉税信息

已审计结束项目发现的涉税信息，建筑工程项目的审计报告等信息。

Excel文档电子信息

次月15日前

23

市住房和城市管理局

房屋销售办证信息

房屋预售证发放、房屋预售网上备案、房屋所有权证书发放、首次购房证明、房产交易转让信息，户外广告审批信息。

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次月15日前

24

市质量技术监督局

组织机构代码信息

组织机构代码证办理、变更、注销信息。

Excel文档电子信息

次月15日前

25

市劳动就业服务局

劳动就业涉税信息

《就业失业登记证》发放信息，外国专家在汉中境内就业信息，

Excel文档电子信息

次月15日前

26

市物价局

价格涉税信息

政府定价和政府指导价管理的经营服务性收费项目、收费标准调整信息，商品房预售价格备案信息。

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次月15日前

27

人民银行汉中支行

金融涉税信息

企业股权转让、产权交易、境外上市企业名录等信息，境外支付信息，境内相关单位、人员持有境外公司股份信息，住房按揭贷款信息。

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次月15日前

28

市陕南移民办公室

移民工程建设信息

移民搬迁工程项目、避灾扶贫搬迁工程项目投资信息。

Excel文档电子信息

次月15日前

29

市公安局交警支队

车辆相关涉税信息

机动车辆注册登记、报废信息，驾驶培训学校及学员报名、经营性停车场信息

Excel文档电子信息

次月15日前

30

市国家税务局

两税征收数据信息

核定征收纳税人的定额核定(变更)和停复业信息以及设立、变更、注销税务登记等户籍管理信息，纳税人的增值税、消费税征收信息和涉税案件查处信息。

Excel文档电子信息

次月15日前

31

市政府办公室

督查落实信息平台建设

督查室定期通报协税单位传递涉税信息情况、在市政府网站开设税收保障信息平台。

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