关于办理回复网上意见建议有关问题的通知

关于办理回复网上意见建议有关问题的通知

关于办理回复网上意见建议有关问题的通知

市政办发〔2010〕69号

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

充分发挥网络媒体在反映社情民意方面的重要作用，依托网络问政于民、问计于民，着力解决广大市民群众最直接最现实最关心的利益问题，促进和谐社会建设,是各级政府领导了解民意、汇聚民智、排解民忧的重要渠道。近年来，市政府一直高度重视这项工作,并取得了很好的成效。但是，一些区县和部门还没有把“问计于民”活动制度化、规范化、常态化，没有主动浏览、收集、整理和办理各大网站上的网民对西安改革、发展和稳定提出的意见、建议，以及对政府工作和城市建设、管理等提出的批评或投诉。孙清云书记、陈宝根市长分别就“人民网”、“地方领导留言板”上的有关意见、建议的办理提出明确要求，要求迅速安排切实搞好网上意见、建议的办理工作，并建立健全长效工作机制。

为认真落实市委、市政府领导的指示精神，现就网上意见、建议的办理工作安排如下：

一、工作任务

2010年3月31日前，网民在人民网“地方领导留言板”给市委孙清云书记、市政府陈宝根市长的全部留言，由市政府办公厅统一组织，整理分类，分别交由有关区县政府和市政府有关部门依照法律和政策进行办理，并将办理结果统一回复人民网。通过办理网民留言，建立健全各大网站网民给市政府领导留言等网络信息办理机制，及时了解网络社会舆情动态，及时解决人民群众关心和反映的热点、难点、焦点问题和损害群众利益的各种问题，有效化解社会矛盾，促进政府科学民主决策，确保社会和谐稳定。

二、工作流程

（一）对于“人民网”、“地方领导留言板”栏目中网民给市委、市政府领导留言，所反映问题凡责任单位清楚的，由各区县各部门确定专人调查处理；网民留言所反映问题凡涉及法律、政策性问题，或涉及多个职能部门责任交叉的，由市政府办公厅指定牵头单位，有关部门和单位积极配合，进行调查处理。

（二）调查的情况和处理的结果，一律以书面形式，由各区县、各部门分管领导审核签字后，报送市政府办公厅信息处（同时报电子文本，邮箱[email protected]）。

（三）对各区县、各部门上报的调查情况和处理结果，由市政府办公厅信息处统一审核汇总，报经市政府分管秘书长（重要的报送市政府领导）审核。

（四）经市政府领导和市政府秘书长审核后的调查处理结果，由市电子政务办和市政府办公厅信息处负责，与人民网“地方领导留言板”栏目联系，统一回复网民。

（五）这次集中统一办理网民留言工作，实行限时办结和逾期通报制度。一般问题，自本通知发出之日起5个工作日内办结并上报处理结果；较为复杂的问题，原则上10个工作日内办结并上报处理结果。逾期未办结的，市政府办公厅将进行通报。

三、建立健全网络信息办理机制

（一）从2010年4月1日起，包括人民网、新华网等各大网站以及地方网站网民给市委领导的留言，由市委办公厅信息处负责收集整理上报，经市委领导做出批示后，交有关区县和部门办理，办理结果报送市委办公厅信息处；网民给市政府领导的留言，由市政府办公厅信息处负责收集整理上报，经市政府领导做出批示后，交有关区县和部门办理，办理结果报送市政府办公厅信息处。

（二）各区县、各部门要指定专人，每天及时浏览市政府门户网站“投诉建议”栏目，及时收集市民投诉咨询的问题；浏览人民网、新华网等重要网站，及时收集各大网站网民在论坛或留言栏目所反映的涉及本区县、本部门的重大问题，认真调查，妥善处理，化解隐患，维护社会和谐稳定。

四、几点要求

一要领导重视，亲自抓。各级政府领导要站在执政为民的高度，十分重视网民留言和网络舆情。通过收集整理网络留言和网站论坛的言论，及时发现我们工作中的疏漏和不足，发现基层存在的各种苗头性、倾向性、隐患性的信息，使政府及时知晓隐患、化解隐患，实现政府和群众之间双向的交流。通过对网民提出的意见和建议、批评和投诉的调查处理，切实解决好广大市民最关心的问题，把网络舆情引导到“统一思想，凝聚力量，推动科学发展，建设和谐社会”上来。

二要组织落实，专人抓。各区县、各部门确定专人，每天浏览全国性网站和我省及西安的地方性大网站，收集网民给市政府领导留言中涉及本区县本部门工作的内容，收集网民专门给本区县、本部门领导的留言和对区县、部门工作的批评、投诉等，及时整理上报领导，并责成有关单位及时调查，妥善处理。凡能够解决的问题要立即解决。暂时无法解决的问题，需要提请市政府研究决定的问题，要及时上报并提出建议；凡属职权范围内问题，要认真研究，逐步采取措施，努力将那些事关群众切身利益及影响社会和谐稳定的问题解决好。市电子政务办要组织对各区县、各部门专门负责这项工作的人员分期分批进行技术培训。

三要形成机制，主动抓。对于网民留言和批评、投诉等的收集、整理、上报、办理落实、反馈回复等，各区县、各部门都要结合各自实际，制定出一套高效灵活、切实有效的制度和工作流程规范，明确责任，促使各基层单位积极主动地切实抓好落实。要逐步建立健全网络信息办理机制，真正使这项工作作为政务公开的重要组成部分，制度化、规范化、常态化。

西安市人民政府办公厅

二○一○年四月十三日

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