延安市人民政府办公室关于印发《2011年全市地税工作要点》的通知

延安市人民政府办公室关于印发《2011年全市地税工作要点》的通知

延安市人民政府办公室关于印发《2011年全市地税工作要点》的通知

延政办发〔2011〕39号

各县区人民政府，市政府各有关工作部门、各直属机构：

《2011年全市地税工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二○一一年三月二十五日

2011年全市地税工作要点

2011年全市地方税收工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实市委三届十次全会和全省地税工作会议精神，以组织税费收入为中心，以资源和能源行业税收为重点，以中小企业税收为突破，创新征管方式，优化纳税服务，全面完成全年100亿元、增长20%税费征收任务，为建设富裕生态和谐新延安做出积极贡献。主要工作是：

1、加强组织收入。紧紧扭住组织税费收入中心，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”原则，认真落实各项税收政策，规范征管程序，创新征管方式，细化落实责任，严格目标考核，确保完成全年税费征缴任务。

2、强化重点税源管控。在认真开展日常纳税评估、专业纳税评估的基础上，积极推进税源分级分类管理，加快资源和能源开采行业税收专业化管理步伐。推广应用重点税源网上直报系统，对重点税源企业实行全方位动态监控。继续加强原油天然气资源税、建筑业货物运输业营业税及个人所得税等税种和社保费基金的汇算清缴，进一步提高税费精细化、专业化管理水平。

3、加强中小企业税收管理。深入开展税源普查，摸清税源底数，特别是加大对中小企业、民营企业基本情况、生产经营状况、涉税信息等进行详细摸排、建档造册，全面掌控基本税源动态，为税收征管工作奠定税源基础，认真开展中小企业税源评估和监控工作，研究制定《延安市加强中小企业税收管理工作的意见》，挖掘税收增长潜力。

4、加大税务稽查力度。充分发挥税务稽查部门职能作用，丰富稽查手段，推进技术查案，以查处大案要案为突破，依法严厉查处购买使用虚假发票的行为，重点查处利用虚假凭证、做假帐、账外经营等手段偷逃税行为，认真落实重大案件报告制度和督办制度，确保大要案及时查处，有效打击涉税违法犯罪行为。

5、推进信息管税。充分发挥数据分析在税收管理中的重要作用，加大科技投入，进一步巩固“秦税工程”一期、积极推动“秦税工程”二期信息系统建设，着力从不同层级、不同角度、不同领域开展数据分析挖掘和应用，探索应用税费实时监控预警系统，加强信息系统运行维护，实现税费源的科学化、精细化、信息化管理。

6、优化纳税服务。进一步完善纳税服务的制度、规范、标准、岗责和协作要求，推进多元化、个性化服务，建立符合纳税人实际需要的服务格局。充分发挥纳税服务平台功能，严格12366纳税服务热线管理，进一步优化办税流程，简化办税程序，强化纳税咨询，为纳税人依法履行涉税义务提供方便。建立健全纳税人投诉收集、分析和响应制度，依法处理纳税人反映投诉的问题，切实维护纳税人合法权益。

7、加强税收宣传。充分利用电视、广播、网络等媒体，采取税法宣传日集中宣传、举办文艺活动、制发宣传册等多种形式，大力宣传《税法》及相关法律法规，全面普及税务知识，不断提升群众依法纳税意识，为推进依法治税、强化税收管理营造良好的舆论环境。

8、加强机关党的建设。切实加强基层领导班子建设，深入开展“讲党性、重品行、做表率”主题实践活动，全面推进税务征管工作。切实加强法制教育，牢固树立依法行政、依法征税的意识。积极推行税收执法责任制，明确岗位职责，规范执法行为，提高依法治税的水平。切实加强干部队伍建设，进一步加大干部培训力度，增强干部培训的实效性和针对性，切实提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力，努力打造一支精干、务实、清廉的干部队伍。

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