延安市人民政府办公室关于印发《2011年全市国税工作要点》的通知

延安市人民政府办公室关于印发《2011年全市国税工作要点》的通知

延安市人民政府办公室关于印发《2011年全市国税工作要点》的通知

延政办发〔2011〕38号

各县区人民政府，市政府各有关工作部门、各直属机构：

《2011年全市国税工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二○一一年三月二十五日

2011年全市国税工作要点

2011年全市国税工作的总体要求是：以党的十七届五中全会精神为指导，按照市委三届十次全会和全省国税工作会议要求，围绕科学发展、富民强市主题，加强组织收入，优化纳税服务，不断提升税收管理质量水平，全年完成各项税收250亿元、增长14%的目标任务，为延安率先实现城乡统筹发展做出应有贡献。

主要工作是：

1、强化目标责任考核。以“强化考核年”为主线，延伸考核触角，丰富考核内容，规范考核程序，严格考核奖罚，将考核工作贯穿于税收管理全过程，确保全年组织收入目标任务的全面完成。

2、加强收入统筹规划。围绕全市经济工作中心，坚持从经济到税源、从税源到税收，深入开展税收政策调研，科学测算、合理分解税收计划，根据经济发展、税源变化及财政需求等动态，全方位开展税源综合分析、税收预测预警分析、税收管理风险分析和政策效应分析，适时调整组收思路，提升统筹调控能力。

3、加大税源管控力度。围绕重点税源，健全税源档案，完善重点税源企业定点联系制度，加强对企业集团、市域重大建设项目、新兴产业等税源的监控，改进数据采集方式，深化数据利用，强化风险识别，确保重点税源管控到位。对非重点税源收入实行单独计划、独立考核，实现收入工作由注重数量向注重质量转变。

4、强力推进依法治税。将依法行政作为税收工作的基本准则，坚持不收过头税、不收人情税，严格、规范、公正、文明执法。依托税收执法管理信息系统，落实四级监控办法，巩固税收执法管理信息系统“零过错”成果。推行分级分类稽查，建立与地税、公安等部门协作机制，重点做好各类专项检查活动，依法严厉打击各种偷逃税行为。

5、优化纳税服务。进一步加强办税大厅功能区建设和规范窗口标识，梳理纳税服务工作流程，规范纳税服务业务，推行服务公开承诺，推广四方联合办证，实施国、地税服务资源整合和信息资源共享，不断拓展网络、短信、热线服务平台，满足纳税人多元化、个性化服务需求。

6、推进信息管税。切实做好信息系统各项维护工作，及时更新核心网络设备，扩展网络带宽，提高信息设备安全可靠运行水平。继续做好“金税三期”推进工作，完成《信息技术实用手册》的编写工作，有针对性地开展信息技术指导和人员培训，提高系统管理人员业务水平。加强信息综合分析利用，拓展信息集中的范围，健全税收风险预警等指标体系，细化信息比对，查找和堵塞征管漏洞，全面提升信息管税能力。

7、规范税收管理。以分级分类为基础，以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以大企业和能源企业专业化管理为重点，切实加强货物和劳务税、企业所得税、出口退税及国际税收的管理，强化税源监控和评估，切实提高税收管理质量。

8、提升队伍素质。以增强领导干部大局意识、务实意识、责任意识、团结意识为重点，继续深入开展创“三优”活动，不断提升领导干部服务全局、破解难题、维稳促谐、团结协作的能力。进一步完善干部职工教育培训制度，继续开展“互动主讲”活动，着力建设一支学习型、效率型、廉洁型干部队伍，为税收任务全面完成提供有力的人才保障。

9、加强行风建设。以提升服务质量和提高工作效率为切入点，以创新廉政文化为主线，以创建“人民群众满意基层站所”活动为载体，以明察暗访和考核评价为抓手，全面推进廉政文化建设，严格落实反腐倡廉责任，坚决查处和纠正损害纳税人利益的不正之风，努力构建务实、清廉、高效的行风建设长效机制。

10、加强国税文化建设。以“为国聚财、为民服务”为中心，依托地域特色，大力弘扬延安精神，积极探索、实践富有地域文化特色的国税文化建设思路，着力打造特色国税文化品牌，凝聚力量、推动工作。坚持用国税文化创新成果推动精神文明建设，继续开展“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”等创建活动，充分调动和发挥广大国税干部工作的主动性、积极性和创造性，努力在年内将市局创建为全国文明单位。

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