榆林市人民政府办公室关于印发榆林市食品安全放心县区创建工作实施方案的通知

榆林市人民政府办公室关于印发榆林市食品安全放心县区创建工作实施方案的通知

榆林市人民政府办公室关于印发榆林市食品安全放心县区创建工作实施方案的通知

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《榆林市食品安全放心县区创建工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

榆林市人民政府办公室

二〇一一年五月六日

榆林市食品安全放心县区创建工作实施方案

为认真贯彻落实省政府《关于开展食品安全放心县创建工作的意见》（陕政发〔2011〕17号）和省食安办《关于印发食品安全放心县（区）评定管理办法的通知》（陕食安委办〔2011〕8号）、《关于印发食品安全放心县（区）建设标准的通知》（〔2011〕9号）精神，推动我市食品安全放心县区创建工作的开展，特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，围绕科学发展、富民强市主题，把保障人民群众饮食安全作为中心任务，注重预防和长效工作机制建设，有效解决食品安全领域的突出问题，逐步有序推进食品安全放心县区创建工作，努力提高全市食品安全保障水平。

二、创建安排

为了推动食品安全放心县区创建工作有序开展，将食品安全放心县区创建工作列入市委、市政府对各县区的年度目标责任考核，结合县区实际，坚持稳步推进，全面达标的总体思路，扎实开展创建活动，确保我市在2015年底所有县区建成食品安全放心县区。2011年，定边县、府谷县通过创建验收；2012年，靖边县、神木县、榆阳区通过创建验收；2013年，横山县、米脂县、绥德通过创建验收；2014年，子洲县、清涧县通过创建验收；2015年，佳县、吴堡县通过创建验收。

三、创建任务

各县区要加强对食品安全放心县区创建工作的组织领导，认真落实企业主体责任和部门监管责任，建立健全监测体系，及时高效处置突发事件，强化宣传教育工作，确保基本品种安全，无重大食品安全事故发生。

（一）健全食品安全责任体系。地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的责任体系健全完善；食品安全目标责任和责任追究制全面落实；县、乡（镇）政府食品安全综合协调机构完善、相关部门监管职责分工明确；县、乡（镇）、村三级食品安全监管责任网络建立健全。

（二）完善食品安全检验检测体系。基层快速检测体系建立，食品检验检测资源整合到位，检测计划和信息发布统一有序，各环节检验检测经费得到保障。

（三）加强食品安全监管工作。各环节监管体系健全，工作到位，产地重点品种抽检覆盖面达60%，监督检查覆盖面达100%。

（四）完善食品安全应急体系。应急网络覆盖面达100％；《重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》完备，重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制建立；食品安全事故的报告率和及时处理率达100%；组织应急演练和培训，应急体系延伸到街办和村级组织、重点行业和重点企业。

（五）强化农村食品安全监管。农村餐饮单位、集体食堂、农村家宴、农贸市场监管制度健全，食品流动摊贩和小加工作坊管理规范，边远乡村食品安全监管全覆盖。

（六）扎实开展食品安全宣传教育。食品安全宣传教育生动活泼，形式多样。食品安全“四进”（进社区、进村镇、进学校、进重点单位）活动成效显著。校园食品安全教育列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。公众对食品安全满意率达到80%以上。

（七）食品安全形势持续稳定好转。农产品、食品质量安全水平稳中有升，基本品种安全得到保障。无重大食品安全事故、影响恶劣案件发生。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展食品安全放心县区创建工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效举措，各级各有关部门要切实加强领导，扎实推进食品安全放心县区创建工作。市政府成立市食品安全放心县区创建工作领导小组，由市政府常务副市长任组长，分管副市长任副组长，市宣传、财政、农业、畜牧、水务、质监、工商、卫生、商务、食品药品监管等部门单位分管领导担任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市食安办，由市食安办主任兼任办公室主任，市食安办副主任兼任办公室副主任，具体负责食品安全放心县区创建工作的指导、协调和督查。各县区政府及各食品安全监管部门要高度重视，成立相应的组织机构和工作机构，做到有安排、有检查、有总结，确保创建工作顺利推进。

（二）加强综合协调。食品安全放心县创建工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。市食安办要统筹指挥协调，加强对各县区、各监管部门的工作指导和督查，及时研究新情况、新问题。各食品安全监管部门之间、部门与县区之间要加强沟通，密切协作，形成合力，推进创建工作的开展。

（三）加大经费投入。市财政对食品安全“三网”建设、信用信息、应急管理、宣传教育、检验检测等体系建设应给予经费保障。各县区也要加大对辖区内创建工作的财政投入，为实现创建目标提供有力保障。

（四）加强宣传教育。食品安全放心县区创建工作需要社会各界的支持和参与。各级各部门要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，充分利用广播、电视、报纸等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传创建食品安全放心县区工作成效和食品安全法规知识，形成人人关注、人人重视食品安全的良好氛围。

延伸阅读

白银市人民政府办公室关于印发白银市城市建设发展专项资金管理办法的通知

白银市人民政府关于加强地方税收综合治理增加地方财政收入的意见

甘南藏族自治州人民政府批转州财政局关于征收机关直接征收契税的意见的通知