市司法局关于加强政风行风建设的通知

市司法局关于加强政风行风建设的通知

市司法局关于加强政风行风建设的通知

各区县司法局，直属单位，机关各处室：

为贯彻落实上海市纠风工作会议精神，大力推进本市司法行政系统的政风行风建设，根据《2010年上海市纠风工作实施意见》，通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神，坚持标本兼治、纠建并举，认真解决群众反映强烈的突出问题，促进司法行政机关和法律服务行业政风行风建设，为举办一届“成功、精彩、难忘”的上海世博会和本市实现“两高一少”的目标提供有力的保证。

二、主要工作

（一）自觉接受实例调查，切实解决群众反映强烈的突出问题。

5月份开始，市、区县纠风办组织政风行风监督员，围绕确保上海世博会成功举办，深入开展监督检查和实例调查。实例调查的对象，主要是列入民主评议政风行风范围的部门和行业窗口单位。各级司法行政机关和法律服务行业要充分认识实例调查对于发现问题，推动部门和行业抓好整改，解决存在问题的重要意义，积极配合监督员对实例进行核实，各单位各部门要针对反映的问题认真组织调查，及时写出情况报告，并主动积极整改。

（二）主动迎接网上测评，不断拓宽政风行风建设渠道。

今年，市纠风办将组织开展网上测评工作。通过网上测评，更广泛、更真实、更全面地了解人民群众对政风行风的评价、意见和建议，帮助和推动部门、行业及时进行整改。测评的内容围绕着确保世博会成功举办、“两高一少”、加强和改进服务等要求来安排，主要请全市企事业单位和市民就办事效率、公开透明、收费规范、服务质量、清正廉洁等存在的问题，提出意见和建议。市纠风办将把所有被测评部门和行业的测评表挂贴到上海市“纠风在线”网站上（各区县政府门户网站、市政府各部门和公共服务行业的网站与“纠风在线”网站相链接），从上海市“纠风在线”网站开通之日起，企事业单位和市民即可上网测评。市纠风办实时掌握测评情况，根据实际情况向各区县、部门和行业作阶段性情况反馈，年底进行数据汇总分析并公布年度测评结果。网上测评结果将作为年度综合评价部门、行业政风行风状况的重要依据之一。各级司法行政机关和法律服务行业要及时与所在区县纠风部门联系，在“纠风在线”网站开通的当天完成链接。各部门和行业的服务窗口要张贴、放置“上海市政风行风网上测评公告”，积极引导企事业单位和市民上网测评。

（三）扩大投诉举报渠道，加强查信办案。

市纠风办在继续办好广播电台“政风行风热线”的同时，建立了“962114”电话投诉热线和“纠风在线”网站，方便群众投诉举报，进一步加强纠风工作与新闻媒体的联动，充分发挥舆论监督的作用。各级司法行政机关和法律服务行业要坚持“有信必查”、“有案必查”原则，加大查信办案力度。重点查处以权谋私、严重损害群众利益案件，性质严重、社会影响恶劣的典型案件，顶风违纪、破坏经济发展环境的案件以及带有苗头性和倾向性的案件，对群众的投诉要在规定的期限内调查核实并作出处理，及时向投诉人反馈处理结果。各级政风行风的牵头部门，要充分利用好新闻媒体的力量，对媒体发现和曝光的问题，要跟踪督办、推动解决，让群众更好地行使知情权、评价权和监督权。对其中的一些典型案例要作为警示教育的内容，进行宣传教育，发挥其教育警示的功能。

（四）狠抓整改，进一步夯实政风行风建设的基础。

2009年政风行风测评中反映出的问题，既是我们政风行风建设的软肋，又是今年抓政风行风建设的重点攻关内容。去年测评显示，司法行政机关政风主要存在“改进服务态度，提高办事效率”的问题；行风主要存在“改进效率”和“规范收费”的问题。其中，律师行业涉及服务承诺不兑现，收费不够规范的问题；公证行业涉及办事公开和办事效率的问题；法律援助行业主要涉及“服务态度”的问题。对这些问题，我们要作具体分析，找准问题的症结所在，制定整改方案，采取切实有效的措施，积极主动整改。要在见实效上下功夫，通过实实在在的整改取信于民，不断提升司法行政机关和法律服务行业的良好社会形象。

三、具体要求

（一）加强组织领导，落实纠风责任制。

各级领导要把政风行风工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。相关部门和法律服务行业要积极主动开展工作，各司其职、各负其责，协调行动，形成合力。要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实落实监管责任。市司法局对行政审批事项列入监察项目，进一步提高行政审批效能，规范行政审批工作程序。

（二）要按照办博要求，不断提升服务质量。

把确保成功举办上海世博会作为政风行风建设的重中之重，按照科学办博、廉洁办博、安全办博和节俭办博的要求，明确任务，细化分工，落实责任。要严格执行各项规章制度，不断改进工作作风，大力提升服务质量，扎实、高效推进服务世博，保障世博各项任务的圆满完成。

（三）注重制度建设，加强源头治理。

要按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，不断完善各项行之有效的制度，用制度规范工作行为。同时，要加强制度的执行力。各单位要开展对制度执行情况的检查，使制度发挥应有的效能，不断地推进司法行政系统政风行风建设取得新成效。

特此通知。

二Ｏ一Ｏ年六月九日

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