内江市人民政府关于保留、取消、下放市级部门行政审批项目的决定

颁布单位：四川省内江市人民政府	文号：
颁布日期：2013-11-08	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

内府发[2013]24号

各县(区)人民政府，内江经济开发区管委会，市级各部门：

为深化行政审批制度改革，简政放权，规范行政审批行为，经市第六届人民政府第59次常务会议审议，决定保留市级部门行政审批项目66项(附件1)、市级部门(两区范围内)保留的行政审批项目19项(附件2)、市级部门暂停审批的行政审批项目39项(附件3)、市级部门转为服务项目的行政审批项目66项(附件4)、市级部门取消的行政审批项目29项(附件5)、市级部门下放的行政审批项目90项(附件6)。

本次保留项目为市级各部门应承办的全部行政审批项目，除法律、行政法规、地方性法规新增的行政审批项目和国务院、省政府下放的行政审批项目外，各部门不得增加其他行政审批项目，不得以任何形式变相设立行政审批和收费项目。

市级部门保留的行政审批项目，一律纳入市政府政务服务中心集中办理，确因特殊情况不能纳入的须经市政府批准同意，坚决杜绝行政审批办理“体外循环”。

本决定从2013年12月1日起执行。

附件：1、市级部门保留的行政审批项目目录

2、市级部门(两区范围内)保留的行政审批项目目录

3、市级部门暂停审批的行政审批项目目录

4、市级部门转为服务项目的行政审批项目目录

5、市级部门取消的行政审批项目目录

6、市级部门下放的行政审批项目目录

内江市人民政府

2013年11月8日

附件1

市级部门保留的行政审批项目目录

（66项）

部门序号项目名称

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发改委1外商投资项目许可

2境外投资项目许可

3必须招标项目的招标项目核准

4固定资产投资项目（新建、扩建）节能评估和审查

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公安局1建设工程消防设计审核、消防验收及公众聚集场所投入使用或营业前消防安全检查

2典当行特种行业许可证

3易制毒化学品运输许可

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民政局1全市性、跨县（区）行政区域社会团体登记

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司法局1基层法律服务工作者执业核准

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人社局1特殊工时制度审批

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国土局1改变土地用途审核

2划拨土地变更审批

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环保局1建设项目环评审批及验收（含一般项目和放射性项目）

2收集、贮存、处置医疗废物经营许可证

内江市

运管处1经营二类、三类、四类客运班线的客运企业经营许可及经营许可证的换发

2市（州）境内跨县道路旅客运输班线及经营期限届满后的延续经营许可

3经营性道路危险货物和非经营性道路危险货物运输经营许可

4机动车驾驶员培训经营许可

5城区内城市公交线路许可

6四级大型物件运输、专用货物运输经营行政许可

7道路旅客运输临时包车许可

8道路运输从业人员从业资格证件申办、换发、补发、变更

9道路运输证的配发、审验、换发、补发、变更

10客运班线车辆《道路运输证》及客运标志牌的配发

11《道路运输经营许可证》证件有效期的延续

12出租汽车道路运输新增、延续经营许可

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海事局1船舶检验许可

2水运交通特种物品、危货运输许可

3船舶登记许可

4水路运输企业（船舶）经营许可

5通航水域或岸线水上、水下施工作业、活动许可

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路政支队1建设项目确需穿越、跨越公路或者挖掘、占用、利用公路、公路用地、公路附属设施等路产的审批

2超限运输车辆行驶公路（包括：铁轮车、履带车或者其它可能损害公路路面的机具在公路上行驶）审批

内江市

水务局1河道管理范围内建设项目审批—非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

2生产建设项目水土保持方案审批及设施验收

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农业局1农业机械及驾驶操作人员牌、证核发及变更异动

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林业局1陆生野生动物驯养繁殖许可

2陆生野生动物或其产品运输许可

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商务局1外商投资企业设立、变更合同、章程审批

2生猪定点屠宰厂（场）许可

3对外劳务公司资质设立审批（新增）

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文广新局1互联网上网服务营业场所审批

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卫生局1医疗机构许可

2医师执业注册

3麻醉药品、第一类精神药品购用审批

4母婴保健技术服务执业许可、专项技术服务人员资格认定

5放射诊疗许可

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安监局1危险化学品安全许可证核发

2建设项目安全设施、职业病危害安全审查

3生产经营单位负责人、安全生产管理人员

4特种作业人员操作证核发

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食药局1药品零售许可暨药品经营质量管理规范认证（申办、变更、换发、补发、注销）

2国产第一类医疗器械注册（注册、变更、补发、重新注册、注销）

3第二、三类医疗器械经营企业许可（申办、变更、补发、换发、注销）

4麻醉药品和精神药品运输、邮寄证明核发

内江市

民宗局1筹备设立其他固定宗教活动处所审批项目

2举行大型宗教活动审批项目

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工商局1企业法人及公司（含分支机构）登记

2外商（含港、澳、台商）投资企业及分支机构登记

3企业集团登记

内江

质监局1特种设备作业人员资格认定

2特种设备使用许可

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气象局1升放无人驾驶自由气球活动或系留气球活动审批及单位资质认定

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国安局1涉及国家安全事项的建设项目审批（投资建设项目选址规划、设计施工、竣工验收审查）

2涉及国家安全事项的建设项目审批（涉外房产销售租赁审查）

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无委办1无线电台（站）设置审批

附件2

市级部门（两区范围内）保留的行政审批项目目录

（19项）

部门序号项目名称

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公安局1驾驶证核发

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城管局1大型户外广告设施的设置审批

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人防办1人防工程拆除审批

2人民防空工程建设审批

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气象局1建设工程避免危害气象探测环境审批

2防雷装置设计审核和竣工验收

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房管局1商品房预售行政许可审批

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城乡规划局1建设项目选址意见书

2建设用地规划许可证

3建设工程规划许可证、核实合格证

4临时建设工程规划许可

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住房和城乡

建设局1建设工程施工许可

2建设工程初步设计文件审查

3建设工程施工图设计文件审查备案

4临时占用、挖掘城市道路审批

5依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施审批

6城市移植砍伐树木、临时占用城市园林绿化用地许可

7建设工程竣工验收备案

8市政建设配套费

附件3

市级部门暂停审批的行政审批项目目录

（39项）

部门序号项目名称

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教育局1民办教育机构设置、审批（中职学历教育、非学历高等教育）

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公安局1大型群众文化体育活动安全许可

2集会、游行示威许可

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民政局1全市行政区域内兴办床位数在300张以上的社会福利机构登记许可

2殡仪服务站、骨灰堂审批（初审）

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人社局1民办职业培训学校的审批

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国土局1企业改制土地资产处置（含土地资产处置总体方案、具体方案、土地估价报告备案）审批

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环保局1固体废物、危险废物跨省转移审批

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运管处1一类和危险货物运输车辆汽车维修经营许可

2一级、二级、三级道路旅客运输站经营许可

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海事局1船舶制造、维修资质认定

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水务局1河道采砂许可

2取水许可

3建设项目水资源论证报告书审批

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林业局1特许猎捕证、狩猎证许可

2名木古树采伐、移栽许可

3珍贵树木和林区内有特殊价值的植物资源、天然种植资源、国家保护野生生物采集（移栽）审批

4市级森林公园建立

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文广新局1文物保护单位原址重建及修缮和设计施工方案审批

内江市

卫生局1外国医师来华短期行医（及港、澳、台医师内地短期行医）许可

2建设项目职业病防护(放射防护)设施设计审查

3建设项目职业病危害(放射防护)预评价审核

4建设项目职业病防护(放射防护)设施竣工卫生验收

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粮食局1粮食收购资格许可

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食药局1第二类精神药品经营企业（零售）定点审批

2经营乙类非处方药的药品零售企业从业人员资格认定

3医疗用毒性药品收购、经营审批

4科研和教学所需毒性药品购用审批

5第二类精神药品批发企业定点初审

6医疗机构制剂注册（再注册）初审

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保密局1国家秘密载体出境审批

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档案局1提前或延后移交档案

2延期向社会开放档案的审批

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气象局1大气环保影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查

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住房和城乡

建设局1房地产开发项目主要项目备案

2经济适用住房建设计划审批

3企业集资合作建房初审

4特殊车辆在城市道路上行驶审批

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无委办1研制、生产无线电发射设备实效发射试验审批

附件4

市级部门转为服务项目的行政审批项目目录

（66项）

部门序号项目名称

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发改委1收费许可证申领和年检

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经信委1成品油零售经营许可初审

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教育局1设立教育基金会审查

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公安局1办理大陆居民往来台湾通行证及签注

2办理因私出国护照

3办理内地居民前往港澳定居

4办理内地居民往来港澳通行证及签注

5办理台湾居民证件及签注

6办理外国人签证和居留许可

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民政局1建设社会公共墓地许可（初审）

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司法局1律师执业审核登记

2律师事务所审核登记

3公证员执业审核登记

4面向社会服务的司法鉴定机构审批

5面向社会服务的司法鉴定人审批

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财政局1会计从业人员资格认定

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国土局1建设项目用地预审

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海事局1跨河、临河建筑物通航尺度和技术要求审批

2航标设置、撤除审批

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水务局1江河故道、水域、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁审查

2水工程建设审批—水利工程初步设计及概算审批

3水生野生动物及其产品经营利用许可证核发及年检

4水生野生动物驯养繁殖许可证核发及年检

5水生野生动物捕捉许可证核发

6水生野生动物及其产品运输许可审批

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农业局1蚕种生产经营许可（初审）

2蚕种供应（经营）许可初审

3核发植物检疫证书

4主要农作物种子生产许可

5农作物种子经营许可

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林业局1征占用林地审核审批（初审）

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商务局1设立拍卖企业初审

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文广新局1印刷企业设立审批

2文物保护单位保护范围或建设控制地带内进行建设工程或爆破、钻探、挖掘作业行政许可

3馆藏文物的调拨、交换、借用审批

4变更文物保护单位用途和不可移动文物的转让、抵或者改变用途审批

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卫生局1护士执业注册

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民宗局1筹备设立寺观教堂初审（转报）

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档案局1向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批

2携带、运输、邮寄档案出境的审批

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工商局1企业名称预先核准（含网站名称登记）

内江

质监局1计量检定员资格许可

2最高等级计量标准考核

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气象局1防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质认定（转报）

2气象台站的迁建审批（转报）

3工程建设场地地震安全性评价报告项目审定（转报）

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烟草专卖局1烟草专卖品准运证管理

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房管局1物业服务企业资质核准

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城乡规划局1建设工程规划条件核实

2对利用多张连续的覆盖范围超过6平方公里不到20平方公里大于1:5000的国家基本比例尺地形图及其数字化成果的许可

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住房和城乡

建设局1管道燃气供气区域确定

2城市新建燃气企业审批

3燃气企业延续建设审批

4燃气设施改动审批

5城市园林化二、三级企业资质初审

6地产开发企业《暂定资质》转正初审

7房地产开发企业资质核准

8房地产开发企业资质到期换证初审

9新申办房地产开发企业资质初审

10房地产开发企业变更名称、主要管理人员、技术负责人和法人代表初审

11房地产开发项目工程进度核准

12建筑企业资质核准

13建设工程项目（非国有投资）报建备案

14房屋建筑和市政基础设施工程招投标报告备案

15房屋建筑和市政基础建设工程招标公告备案

16房屋建筑和市政基础设施工程招标文件备案

附件5

市级部门取消的行政审批项目目录

（29项）

部门序号项目名称

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发改委1借用国际金融组织和外国政府贷款项目审批

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经信委1煤炭经营许可初审

2煤炭生产许可初审

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财政局1中外合作经营企业外国投资者提前收回投资审批

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国土局1土地开发审批（含国有未利用地开发审核）

2探矿权审批（含申请、变更、转让、注销、延续、保留）

3地质灾害危险性评估单位资质认定

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环保局1辐射安全许可证核发

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海事局1水路运输服务许可

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水务局1城市供水工程新建、改建、扩建项目审批

2建设工程项目配套建设节水设施竣工验收审批

3改建、扩建城市排水排入水体的排污口的设置审批

4县区给排水专项规划技术论证

5供水管道更新改造计划审批

6防洪规划保留区的审查

7水工程建设审批—水利工程项目建议书、可行性研究报告审查

8水工程建设审批—水利工程开工审批

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商务局1国家名白酒零售许可

2酒类生产许可

3办理国家名白酒准运证许可

4酒类批发（进口酒零售）许可

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安监局1非煤矿山企业安全生产许可核发（原8项）

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国资委1市属国有企业改制方案审批

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食药监局1蛋白同化制剂、肽类激素批发企业审批

2购买麻醉药品、精神药品及其标准品、对照品审批

3医疗机构制剂调剂审批

4放射性药品使用审核

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档案局1向国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送特定档案审批

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城乡规划局1改变绿地规划、绿地用地的使用性质审批

附件6

市级部门下放的行政审批项目目录

（90项）

部门序号项目名称

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发改委1企业基本建设投资项目许可

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经信委1技术改造项目核准备案：（一）企业投资技术改造项目备案（二）企业投资技术改造项目核准（三）外商投资技术改造项目核准

2电工进网作业许可初审

3承装（修、试）电力设施许可初审

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教育局1利用互联网实施远程学历教育网校许可

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公安局1占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施影响交通安全的许可

2危险化学品公路运输通行证核发

3运载超限物品车辆通行证核发

4金融机构营业场所安全设施建设工程验收审批许可

5刻制印章准刻证

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民政局1民办非企业单位登记许可

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财政局1直接管辖的代理记账机构资格审批

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人社局1人力资源服务许可

2外国人就业许可

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国土局1建设项目临时用地审批

2集体土地占用审核

3采矿权审批（含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续）

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环保局1排污许可证核发（涉及水和大气污染物）

2拆除或者闲置防治污染设施审批

3向大气排放转炉气等可燃气体的批准

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海事局1水运工程建设设计审批

2水运工程竣工验收

3船舶设计图纸审批

4港口经营许可

5港口区域内采挖、爆破等活动审批

6港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批

7港口非深水岸线使用审批

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路政支队1在公路两侧建筑控制区埋设管道、(杆)线电缆等建设设施审批

2间伐、更新公路行道树或对行道树修枝审批

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水务局1入河排污口设置审查

2城市用水计划审批

3城镇供排水企业运行认可和《运行合格证书》审批

4改装、拆除或迁移城市公共供水设施的审批

5因工程施工、设备维修等原因供水企业停止供水审批

6二次供水设施的设计方案审批

7二次供水相关收费方案审批

8城市排水许可证和城市施工排水许可证办理审批

9因建设项目需要移动、临时占用城市排水设施的审批

10将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的审批

11城市排水设施安全防护范围内埋设其他管线的审批

12河道管理范围内建设项目审批—涉河建设项目（工程设施）工程建设方案审查

13河道管理范围内建设项目审批—河道管理范围内建设项目位置和界限审查

14河道管理范围内建设项目审批—占用防洪规划保留区内的土地和水工程审查

15河道管理范围内建设项目审批—蓄滞洪区避洪设施建设审批

16水利工程管理范围内建设项目审批

17坝、堤、闸兼做公路审批

18工程建设占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源审批

19利用水利工程开展经营活动审批

20超计划用水审批

21利用水利工程渠道排放弃水审批

22水工程建设审批—水工程建设规划同意书审批

23水产苗种生产许可

24水下工程作业渔业资源及环境影响评价审查及补救措施审批

25渔业船舶检验审批

26渔业船舶登记审批

27渔业养殖证许可审批

28捕捞许可证审批

29水生动物防疫检疫许可审批

30跨行政区域捕捞作业许可审批

31天然水域鱼类资源的人工增殖放流审批

32经营、利用省重点野生水生动物、水生植物的审批

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农业局1农业转基因生物标识审批

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林业局1林木采伐许可

2木材经营加工许可

3临时占用林地审核审批

4植物检疫证书许可

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畜牧局1动物诊疗许可证

2动物防疫合格证

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文广新局1内部资料性出版物准印许可

2城市社区有线电视系统许可证

3设置卫星地面接收设施许可证（境内）

4电影放映许可证

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卫生局1供水单位卫生许可

2公共场所卫生许可

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城管局1城乡环境卫生基础设施因工程建设需要必须拆除的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报城乡环境卫生行政主管部门批准

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食药局1餐饮服务许可证（核发、补发、变更、延续、注销）

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民宗局1宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批项目

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档案局1销毁国有企业资产与产权变动档案备案

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地税局1申请使用经营地发票审批

2印花税票代售许可

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工商局1非企业广告经营许可

2户外广告登记

3设立农民专业合作社登记

4个体工商户登记

5合伙企业及分支机构登记

6个人独资企业及分支机构登记

7食品流通许可

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质监局1制造、修理计量器具许可

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农能局1农村能源工程建设资质审批、审核、核准、登记、认定

2农村能源工程建设管理审批、审核、核准、登记、认定、验收

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