关于印发哈密地区2014年依法行政工作计划的通知

关于印发哈密地区2014年依法行政工作计划的通知

关于印发哈密地区2014年依法行政工作计划的通知

各县（市）人民政府，行署各工作部门，地直各事业单位，中央、自治区、兵团驻地各有关单位：

《哈密地区2014年依法行政工作计划》已经行署同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年2月18日

哈密地区2014年依法行政工作计划

为认真贯彻落实地委委员（扩大）会议精神，全面推进依法行政，加快法治政府建设进程，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》，特制定本计划。

一、继续落实领导干部集体学法制度。地区行署通过行署办公会议、行署党组会议、专员碰头会等形式组织行署领导集体学法全年不少于两次；邀请法律专家对领导干部进行专题讲座；督促指导各县（市）、各部门（单位）开展学法培训。

二、继续深化行政审批制度改革。一是开展全地区行政审批制度改革检查调研工作，组织开展行政审批事项和非行政审批事项清理改革工作，重点围绕生产经营领域，再取消和下放一批审批事项。二是公开地区各部门（单位）行政审批事项，促进规范管理。三是积极推进行政审批网上办理、电子监察系统建设，推行联合审批制度，促进审批提速、工作提效。四是加大对审批行为的监督和审批后续监督失责行为的追究力度。

三、进一步完善行政决策机制。将合法性审查作为重大行政决策出台前的必要程序，进一步落实公众参与、专家论证和领导集体讨论决定相结合的行政决策机制，积极推行重大行政决策听证制度，将行政决策制定过程中是否严格落实合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定作为依法行政考核内容。

四、定期清理规范性文件。严格落实规范性文件定期清理制度，按照“谁制定、谁清理”，“谁执行（实施）”、“谁提出处理意见”的原则，组织全地区各级行政机关开展规范性文件清理工作。2014年8月底前完成地区本级规范性文件清理工作。

五、开展行政执法职权依据、执法程序、裁量标准等梳理工作。组织地区各部门（单位）开展行政执法主体、依据、权限、内容、执法程序、裁量标准的梳理工作，编印《哈密地区行政执法主体、依据、职权、执法程序、裁量标准汇编》。

六、进一步加大规范性文件备案审查工作力度。切实加强对规范性文件合法性、必要性、可行性、规范性的监管，提高规范性文件质量。继续做好地区规范性文件审查、备案的动态管理工作。定期通报各单位规范性文件审查、备案情况。

七、巩固依法行政示范单位创建成果。按照《自治区依法行政考核暂行办法》，对地区级依法行政示范单位进行考核评议，实行动态管理，凡出现行政执法人员违法违纪行为的，一律取消示范单位称号。适时召开依法行政示范单位创建工作座谈会，交流经验，总结工作。

八、畅通行政复议渠道。督促地区各县（市）、各部门（单位）采取各种有效措施继续加大对《行政复议法》的宣传力度；完善行政复议办案中调解机制的运用，规范行政复议办案程序；改革行政复议审理方式，充分发挥地区行政复议委员会的作用，公平公正公开办理行政复议案件。

九、进一步加强行政调解工作。按照自治区《关于构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制的实施意见》，制定《哈密地区关于构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制的实施意见》，认真做好地区行政调解的指导、培训、检查工作。

十、着力抓好法制信息编报工作。继续落实法制信息报送制度，加强对政府法制信息工作的管理和考评；督促指导各县(市)人民政府、地区各部门（单位）法制信息报送工作；加大向自治区报送法制信息的力度，提高信息采用率。

十一、切实抓好行政执法监督工作。严格规范执法行为，及时纠正违法或者不当的行政行为，树立良好执法形象。充分发挥社会舆论监督作用，强化社会监督功能，完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对行政行为进行监督的权利。加强对地区行署特邀行政执法监督员的动态管理工作，依法保障行政执法监督员行使监督权。

十二、继续做好政府信息公开工作。强化政府信息服务功能，落实好“凡是不涉密的文件，都要通过政府门户网站公开发布”的要求，做好政府信息公开专栏的维护和更新工作，畅通政府信息公开渠道，提高政府信息公开工作质量。做好政府信息公开查阅点和公开申请点的服务工作。规范依申请公开受理、办理、答复的工作流程，保障公民对政府信息的知情权。

十三、组织开展全地区行政执法人员的培训、考试、换证工作。按照《新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法》，计划于2014年8月—9月对全地区行政执法人员组织开展公共法律知识培训、考试工作，2014年11月底前完成换证工作。严格规范行政执法人员资格审批程序，加强行政执法证件管理工作。

十四、加大法制宣传教育培训力度。以“六五普法”“法治六进”等活动为载体，深入开展法律、法规知识的宣传教育，加强依法行政知识培训。有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行公共法律知识和专业知识轮（培）训，继续做好行政执法人员参加自治区公共法律知识测评工作。开展政府法制信息员的培训工作，提高法制信息的质量和水平。

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