关于在全市煤炭行业学习推广白国周班组管理法加强煤矿企业班组建设的通知

关于在全市煤炭行业学习推广白国周班组管理法加强煤矿企业班组建设的通知

关于在全市煤炭行业学习推广白国周班组管理法加强煤矿企业班组建设的通知

乌政办[2010]207号

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：

为进一步提高全市煤矿企业班组安全生产管理水平，强化煤矿井下安全生产管理，促进煤矿安全生产形势稳定好转,根据自治区人民政府办公厅《关于全面推广“白国周班组管理法”加强煤矿企业班组建设的通知》（新政办发明电〔2010〕137号）精神，经市人民政府同意，在全市煤炭行业学习推广“白国周班组管理法”。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合“安全生产年”活动的各项要求，把学习推广“白国周班组管理法”，加强企业班组建设作为提高煤矿企业班组安全生产管理工作的重点，规范班组建制、落实班组责任、加强班组管理，深入开展安全质量标准化工作，强化现场管理和隐患排查工作，提高安全管理水平，为全市煤矿安全生产打下坚实的基础。从2010年开始，力争到2013年全市煤矿企业班组建设基本达到标准化，安全生产主体责任得到全面落实。

二、加强组织领导，落实工作责任

各区（县）、各煤矿企业要进一步加强组织领导，深刻认识学习推广“白国周班组管理法”，加强煤矿井下班组建设的重要意义，切实落实工作责任，精心组织实施。要结合工作实际，成立专项工作组，制定目标任务、班组建设达标规划和保障措施，明确工作职责，并组织召开由有关部门、煤矿企业法人代表、矿长、副矿长、总工程师和技术负责人及班组长参加的学习推广会议，广泛宣传动员，全面安排部署，做好学习推广“白国周班组管理法”，加强企业班组建设的各项工作。

三、突出重点、分类指导

我市煤矿企业班组建设和管理水平参差不齐，各区（县）、各有关部门要将学习推广“白国周班组管理法”与各自工作实际相结合，突出重点，分类指导，全面推进。

（一）市煤炭局要积极采取措施，督促煤矿企业完善班组建设，规范班组建制，做好班组长的选拔、配备和任用，制定班组长奖励和激励机制，调动煤矿企业加强班组建设和班组长争先创优的积极性，促使煤矿企业相互学习、相互帮助、共同提高。

（二）市劳动和社会保障局要切实履行好农民工培训工作职能，组织开展好煤矿企业农民工专业培训。

（三）市经委要积极协助配合有关单位和部门开展学习推广“白国周班组管理法”，加强煤矿班组建设工作，确保工作取得实效。

（四）市国资委要把学习推广“白国周班组管理法”，加强煤矿企业班组建设，纳入国有煤矿企业的日常监督管理工作中，督促煤矿企业做好班组建设和班组长培训工作。

（五）市总工会要把学习推广“白国周班组管理法”，加强煤矿企业班组建设同开展“安康杯”竞赛、创建“工人先锋号”等活动结合起来，切实增强煤矿企业安全生产管理能力。

（六）团市委要以学习推广“白国周班组管理法”，加强煤矿企业班组建设为主题，在煤矿企业广泛开展“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等活动，不断提高煤矿企业青年职工，特别是农民工的安全生产、文明生产水平。

（七）各区（县）要负责组织辖区内各煤矿企业开展学习推广“白国周班组管理法”，加强班组建设的宣讲活动。

（八）宣传部门要采取多种形式加大宣传力度，大力宣传煤矿班组建设工作中涌现出来的先进典型和成功做法，发挥典型示范带头作用，营造学习推广“白国周班组管理法”，加强煤矿企业班组建设的浓厚氛围。

四、认真做好煤矿班组长培训工作

班组长是煤矿安全生产最基层的管理人员，是煤矿井下安全生产的直接组织者。提高煤矿班组长的安全素质和安全意识，是确保煤矿安全生产相关法律法规、规程、标准和规章制度等落到实处的重要举措，也是加强煤矿井下现场安全生产管理，反“三违”、防事故的有效途径。强化煤矿班组长安全培训工作，对提高班组长的安全素质和业务管理能力，推动煤矿井下班组建设、强化煤矿安全生产管理具有重要意义。各区（县）、各煤矿企业要高度重视煤矿班组长的培训工作，按照自治区煤炭工业管理局下发的《关于加强煤矿班组长安全培训工作的通知》（新煤安人发〔2010〕58号）要求，精心组织，统筹安排，切实做好煤矿班组长安全培训工作。

五、广泛开展班组长技能竞赛和班组建设达标创优活动

各区（县）、各煤矿企业及有关部门要结合实际，在企业内部开展丰富多彩的班组长岗位练兵、技术比武、知识竞赛活动；制定煤矿班组建设达标规划和计划、工作重点及保障措施，明确达标范围、达标时间、主要负责人以及职责，定期考核评比。

各级煤炭管理部门要积极组织煤矿企业开展以“比安全、比质量、比贡献”和“无三违、无轻伤、无事故”为主题的班组竞赛活动。今年第四季度乌鲁木齐市将组织开展一次煤矿班组长“白国周班组管理法”和班组建设知识竞赛活动。

六、加强督促检查，确保工作实效

（一）各区（县）、各有关部门要加强对煤矿学习推广“白国周班组管理法”，加强煤矿企业班组建设活动开展情况的督促检查，指导煤矿企业大力宣传“白国周班组管理法”，规范班组建设，建立完善的班组安全管理体系，完善班组安全管理规章制度，实行班组长安全生产现场负责制，切实加强现场管理，提高隐患排查治理水平。

（二）各级煤炭管理部门要在日常监督检查工作中，将班组的建制、人员的配备及培训、责任制的落实、安全管理制度的执行、现场隐患排查治理内容等作为督查工作重点，促进煤矿班组安全基础管理。

（三）各煤矿企业要以学习推广“白国周班组管理法”，加强班组建设活动为契机，把煤矿班组建设纳入企业发展的总体规划，企业出资人、负责人，各部门责任人要对班组达标工作和优秀班组创建活动进行检查，不断提高班组建设质量和管理水平，为实现煤矿安全生产打下坚实的基础。

二○一○年六月四日

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