连云港市政府关于印发2008年政府工作报告任务分解落实方案的通知

连云港市政府关于印发2008年政府工作报告任务分解落实方案的通知

连政发〔2008〕27号

连云港市政府关于印发2008年政府工作报告任务分解落实方案的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

2008年《政府工作报告》已经市十二届人大一次会议审议通过。为切实抓好各项目标任务的落实，经市政府研究，决定将《政府工作报告》确定的目标任务实行目标责任管理，由各有关领导、责任部门分别负责落实。现将2008年《政府工作报告》任务分解落实方案印发给你们，请认真组织实施。

今年，市委、市政府提出了“主攻项目，夯实基础，全面提升，加快跨越”的总体要求，又好又快发展的任务十分繁重。为确保各项目标任务顺利完成，各责任单位要坚持以科学发展观为指导，认真抓好各项关键措施的落实。要对照目标任务，排出本单位承担的具体工作事项，明确工作要求，确定每个事项的工作计划和责任人，形成完整的目标任务责任体系，经单位主要负责同志审定后于3月18日前报市政府（按附表内容填报），并按季度将目标任务进展情况报市政府办公室。市政府办公室要对各项目标任务的进展情况和各责任单位履行职责情况定期进行督查，结果要在市政府网站上公布。

二○○八年二月二十七日

2008年《政府工作报告》任务分解落实方案

一、经济和社会发展主要预期目标

1．地区生产总值增长15%。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委；配合单位：市统计局）

2．节能减排完成省下达任务。（牵头领导：杨少华、施炎；责任单位：市经贸委、市环保局；配合单位：市发改委、市统计局）

3．财政一般预算收入增长25%。（牵头领导：张同生；责任单位：市财政局、市国税局、市地税局）

4．全社会固定资产投资增长25%。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委；配合单位：市统计局）

5．社会消费品零售总额增长16.5%。（牵头领导：徐开信；责任单位：市经贸委；配合单位：市统计局）

6．实际到账注册外资8亿美元。（牵头领导：施炎；责任单位：市外经贸局、市投资促进局、各招商载体单位）

7．外贸出口增长15%。（牵头领导：施炎；责任单位：市外经贸局）

8．城市居民人均可支配收入增长10%。（牵头领导:张同生、施炎；责任单位：市人事局、市劳动和社会保障局、市民政局；配合单位：市统计局）

9．农民人均纯收入增长9%。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农工办；配合单位：市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、市统计局）

10．居民消费价格涨幅不高于全省平均水平。（牵头领导：张同生；责任单位：市物价局；配合单位：市统计局）

11．城镇登记失业率低于3.4%。（牵头领导：施炎；责任单位：市劳动和社会保障局；配合单位：市统计局）

12．城市化水平提高2个百分点。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局；配合单位：市统计局）

二、以产业结构优化为主线，加快推进新型工业化

13．突破临港工业，着力推进船舶修造等大型项目的建设。（牵头领导：施炎；责任单位：市发改委、市经贸委、市港口管理局、连云港港口集团、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

14．大力发展新医药、新材料、新能源等优势高新技术产业，积极培育和壮大纺织机械、物流装备、汽车及零部件等现代装备制造业。加快实施中复神鹰碳纤维、纺织工业园、盛大压力容器等120个投资过亿元项目，高新技术产业产值增长30%。（牵头领导：施炎；责任单位：市发改委、市经贸委、市科技局、连云港经济技术开发区管委会）

15．提高自主创新能力，加强信息化带动，提升传统产业技术水平。实施重点自主创新和产学研项目200个。推进知识产权战略，申请专利850件。（牵头领导：施炎；责任单位：市科技局、市经贸委、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

16．引导企业采用国际标准和国外先进标准20项，争创中国名牌2个、国家免检产品2个、省名牌10个。（牵头领导：施炎；责任单位：连云港质量技术监督局）

17．新增规模工业企业100户，销售收入超亿元工业企业达120户，超10亿元企业12户。（牵头领导：施炎；责任单位：市经贸委、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会；配合单位：市统计局）

18．强化规划引导，促进企业向临港沿线集中。沿东陇海线和所有临近城区工业园区以发展都市型加工制造业为主。（牵头领导：施炎；责任单位：市经贸委、市发改委、市外经贸局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

19．省级以上园区规模工业销售收入占比提高2个百分点。（牵头领导：施炎；责任单位：市经贸委、市外经贸局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

20．严格控制小化工等高污染高耗能行业发展，淘汰落后工艺与设备，加快重点能耗企业节能改造，推动能耗水平进一步下降。（牵头领导：施炎；责任单位：市经贸委、市发改委、市环保局、市安监局）

21．建筑业增加值增长16%以上。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局；配合单位：市统计局）

22．大力发展现代港口物流，推进中云台国际物流园等基础设施建设，增开远洋干线和内贸航线12条以上，加快大陆桥集装箱运输为主导的区域性国际物流中心建设步伐。（牵头领导：张同生、丁军华；责任单位：市发改委、市港口管理局、连云港港口集团、金港湾公司）

23．积极发展科技服务业，建立健全自主创新和社会化科技服务体系，搭建科技研发创新平台，建设市科技创业服务中心，用好开发区、金海浦南等科技企业孵化器。（牵头领导：施炎；责任单位：市科技局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

24．大力发展代理、咨询、租赁等商务服务业，优化金融生态环境，引导金融服务创新。（牵头领导：张同生、徐开信；责任单位：市发改委、人行连云港市中心支行、连云港银监分局、各县政府）

25．加快知名旅游城市建设，创新旅游管理体制和开发机制，国内外游客接待量、旅游总收入分别增长15%和16%。（牵头领导：徐开信；责任单位：市旅游局；配合单位：市编办、市人事局、市统计局）

26．引进扶持知名品牌，运用现代经营理念和信息技术，改造提升商贸餐饮等传统服务业。（牵头领导：徐开信；责任单位：市经贸委、市发改委、连云港质量技术监督局）

27．发展面向民生的物业、社区、家政等生活服务业和适应消费需求的文化、体育、休闲等新兴服务业，培育服务业新的增长点。（牵头领导：徐开信；责任单位：市发改委、市经贸委、市房产局、市文化局、市体育局）

28．强化政策扶持和人才引进培养，大力发展以承接服务外包为重点的国际服务贸易。（牵头领导：施炎；责任单位：市外经贸局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

29．抓好国际商城改造、新海粮食物流中心等16个重点项目建设，完成投资23.6亿元。（牵头领导：徐开信；责任单位：市物产控股集团、市粮食局）

30．服务业增加值增长16%。（牵头领导：徐开信；责任单位：市发改委；配合单位：市统计局）

三、以增加农民收入为核心，扎实推进新农村建设

31．大力发展设施农业，新增高效农业种植面积20万亩、海水工厂化养殖2万平方米，畜禽规模化养殖比重提高2个百分点。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、各县区政府）

32．扶持壮大龙头企业，新增市级以上龙头企业5家，省级以上龙头企业销售收入增长16%，新增农民专业合作组织30家。（牵头领导：赵建华；责任单位：市发改委、市农工办、市农业局、市海洋与渔业局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

33．加强农畜产品质量监测，推进农业标准化建设，新创无公害、绿色、有机食品品牌50个，申报省级以上农业标准化示范区2个，加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控，保障农产品质量安全。（牵头领导：赵建华；责任单位：连云港质量技术监督局、市农业局、市海洋与渔业局、市林业局）

34．发展壮大20个农产品出口基地和20家重点出口企业，培植市场主体，实施农业外向化拓展，农产品出口增长20%。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农业局、市外经贸局、各县区政府）

35．全面落实涉农补贴政策，整合各项支农资金，积极引导信贷资金、社会资金和外资，多元投入新农村建设。（牵头领导：张同生、赵建华；责任单位：市财政局、市农业局、市海洋与渔业局、市农机局、人行连云港市中心支行、市农工办）

36．深入开展送科技下乡、百名教授科教兴百村等科技支农活动，重点推广200项农业新品种、新技术，主要农作物机械化水平提高到71%。（牵头领导：赵建华；责任单位：市科技局、市科协、市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、市农机局）

37．完成农业综合开发8500万元，改造中低产田10万亩。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农开局）

38．扎实推进政策性农业保险试点。（牵头领导：张同生；责任单位：市保险行业协会，各县区政府）

39．加强农村劳动力就业培训，完成农村实用技术培训50万人次，新增转移农村劳动力培训率达60%以上。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农工办、市劳动和社会保障局、市农业局、各县政府）

40．深入推进挂钩帮扶，实现218个经济薄弱村1/5的低收入人口脱贫。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农工办、各县政府）

41．完成30%以上“三类村庄”建设规划，稳步推进新农村规划居住示范点建设。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、各县区政府）

42．实施农村道路桥梁建设改造，行政村客运班车通达率达98%。（牵头领导：杨少华；责任单位：市交通局、各县区政府）

43．加快信息化村镇建设，提高农村信息化应用水平。（牵头领导：赵建华、徐开信；责任单位：市科协、市农工办、市信息产业局、市电信局、驻连部省属通讯单位）

44．综合整治农村环境，重点推进清洁水源、清洁家园、清洁田园和绿化造林，开展县乡河道和村庄河塘疏浚，发展沼气用户1万户，推动改圈、改厕、改厨，农村地表水环境质量达标率提高3个百分点。（牵头领导：杨少华、赵建华；责任单位：市环保局、市水利局、市农业局、市林业局、市卫生局、市建设局、各县区政府）

四、以体制机制创新为动力，大力推进改革开放

45．搞好各类招商活动，重点突破一批投资规模大、带动能力强、综合效益高的项目。（牵头领导：施炎；责任单位：市投资促进局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

46．引导外资投向先进制造业、现代服务业、现代农业等重点领域，着力引办一批高新型、生态型、节约型项目。（牵头领导：施炎；责任单位：市发改委、市外经贸局、市农业局、市投资促进局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

47．大力推动专业化、精细化招商和以商引商，突出修造船、汽车、石化、现代物流、硅材料等重点行业，加强重大项目开发储备，围绕天合光能多晶硅、华磁商用电器等一批拟建、在建重点项目，强化跟踪服务，优化投资环境，提高项目签约率、资金到位率、开工投产率。（牵头领导：施炎；责任单位：市发改委、市投资促进局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

48．加大园区基础设施投入，完善配套服务，加强功能创新、科技创新、管理创新，推进南北共建，打造布局合理、特色鲜明、产业集聚、生态和服务环境优良的园区体系，进一步提高产出效能。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委、市外经贸局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

49．优化出口产品结构，扩大机电和高新技术产品出口，促进加工贸易转型升级。提升外经合作层次，加快新医药、新材料等支柱行业企业“走出去”步伐。（牵头领导：施炎；责任单位：市外经贸局）

50．推进投融资体制改革，鼓励企业运用上市、股权融资、并购重组、发行债券等方式集聚发展要素，促进连云发展集团、港口集团等国有资本运营主体快速扩张。（牵头领导：张同生；责任单位：市国资委、市发改委、市金融办、连云发展集团、连云港港口集团）

51．健全国有资产管理体制，建立国有企业经营预算管理制度，完善风险控制、保值增值、经营者奖惩考核等各项监管制度。（牵头领导：张同生；责任单位：市国资委）

52．推进事业单位改革及配套改革，完善财政管理体制，稳步推进农村综合改革。（牵头领导：张同生；责任单位：市人事局、市发改委、市财政局、市农工办）

53．深入实施“微小企业成长计划”，扶持做大做强一批重点骨干民营企业，民营经济增加值增长16%。（牵头领导：施炎；责任单位：市经贸委、市民营经济局）

五、以实现亿吨大港为突破，加速推进海滨城市建设

54．主体港区完成15万吨级航道扩建等重点工程，深化30万吨级航道、大堤作业区前期工作。（牵头领导：张同生、丁军华；责任单位：市港口管理局、连云港港口集团；配合单位：市发改委）

55．加快两翼港区规划建设，完工中交三航局、恒成船业等专用码头，推进灌河口拦门沙治理和航道工程研究。（牵头领导：张同生、丁军华；责任单位：市发改委、市港口管理局、赣榆县政府、灌云县政府、灌南县政府）

56．完善港口集疏运体系，基本建成南疏港通道，加快东疏港高速公路建设，北疏港高速公路开工。（牵头领导：张同生、丁军华；责任单位：市港口管理局、连云港港口集团、金港湾公司；配合单位：市交通局、市国土资源局、市规划局、连云区政府、连云港经济技术开发区管委会）

57．完善口岸大通关，建设公共信息化平台，实施口岸联检，建立港口检验检测基地，进一步提升服务功能。（牵头领导：张同生、丁军华；责任单位：市口岸委；配合单位：市外经贸局、连云港警备区、连云港海关、连云港出入境检验检疫局、连云港海事局、连云港边防检查站、市铁路办、海军79大队、大陆桥国际信息中心）

58．港口吞吐量突破1亿吨，集装箱运量达300万标箱。（牵头领导：张同生、丁军华；责任单位：连云港港口集团、市港口管理局；配合单位：连云港海关、连云港海事局、连云港出入境检验检疫局、连云港边防检查站）

59．新增2条民航航线，推进空港对外开放。（牵头领导：徐开信；责任单位：市口岸委、市民航站、市发改委、市经贸委；配合单位：市交通局、连云港边防检查站、连云港海关、连云港出入境检验检疫局、空军连云港场站）

60．加快连临高速公路建设，新改建310、226、242等国省道干线。（牵头领导：杨少华；责任单位：市交通局）

61．推进龙河输变电、宽带传输扩容、邮政枢纽等电力、通信基础设施建设。（牵头领导：施炎、徐开信；责任单位：连云港供电公司、市邮政局、市电信局、驻连部省属通讯单位）

62．突出城市特色，进一步完善规划成果，开展景观轴线、视觉廊道规划。（牵头领导：杨少华；责任单位：市规划局、市国土资源局）

63．新建续建商务核心区山海景观轴、中央景观大道，加快凤凰、东河、孔望山片区开发，建设金海国际大厦、金港湾商务大厦等标志性建筑，实施南极北路、外仓街等集中成片危旧房改造。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、各区政府、金海投资公司、金港湾公司；配合单位：市规划局、市国土资源局、市拆管办）

64．加快市妇女活动中心、市第一人民医院综合楼等社会事业重点项目建设，第二人民医院综合楼投入使用。（牵头领导：杨莉；责任单位：市妇联、市卫生局）

65．新建改建郁州南路、平山北路等30条城市主次干道，进一步优化路网结构。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、连云区政府、连云港经济技术开发区管委会）

66．优先发展城市公共交通，规划建设各类停车场地。（牵头领导：杨少华；责任单位：市交通局、市规划局、市建设局、市公安局）

67．新增人防工程8万平方米。（牵头领导：杨少华；责任单位：市人防办）

68．新建改建自来水干线20公里，新增管道天然气用户8000户、集中供热50万平方米，完成城区污水管网15公里，墟沟污水处理厂正式投入运行，建成东海县尾水通道工程。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、市经贸委、市环保局、东海县政府）

69．推行物业纳入社区建设的新模式，推进市容精细化管理，加快环卫作业市场化步伐，实施一批美化亮化精品工程。（牵头领导：杨少华；责任单位：市房产局、市城管局、各区政府）

70．新增城市绿地220公顷。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、市国土资源局、市水利局、市交通局、市林业局、市房产局、各区政府、连云港经济技术开发区管委会、连云港振兴集团）

71．推进国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、省文明城市创建工作。（牵头领导：杨少华、杨莉；责任单位：市卫生局、市环保局、市建设局、市文明办、市城管局、各区政府）

72．加快重点中心镇、特色名镇建设，开展新型小城镇、康居示范村创建，推动县城、城镇和农村协调发展。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、各县区政府）

六、以改善民生为重点，务实推进和谐社会建设

73．加大就业培训力度，积极开发公益性岗位和社区服务岗位，完善面向所有困难群众的就业援助制度。建立城乡统一的就业和失业登记管理制度。（牵头领导：施炎；责任单位：市劳动和社会保障局）

74．新增就业和再就业4.6万人，新转移农村劳动力5万人。（牵头领导：赵建华、施炎；责任单位：市劳动和社会保障局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

75．健全职工工资正常增长机制，在岗职工平均工资增长10%以上。（牵头领导：施炎；责任单位：市劳动和社会保障局）

76．完善城乡居民社会保障体系，建立农村新型养老保险制度，城镇居民基本医疗保险参保率达90%，农民工医疗和工伤保险基本实现全覆盖，被征地农民、失海渔民、失田盐工基本生活做到即征即保。（牵头领导：施炎；责任单位：市劳动和社会保障局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

77．继续实施“人才安置房”工程，推进解决城市农民工和外来人员住房问题。（牵头领导：杨少华；责任单位：市房产局、市人事局；配合单位：市财政局、市规划局、市国土资源局）

78．加快构建以最低生活保障、五保供养、特困救助、临时救济、医疗救助为主要内容的城乡社会救助体系，帮助困难群众、低收入群体解决实际困难。鼓励引导专项和经常性捐赠活动，促进社会福利事业多元化发展。（牵头领导：赵建华、施炎；责任单位：市民政局、市劳动和社会保障局、市总工会、各县区政府）

79．重视发展老龄事业，启动社会养老工程。（牵头领导：赵建华；责任单位：市老龄委、市民政局）

80．实施基础教育提高工程，促进义务教育均衡发展，小学、初中入学率保持在99.9%以上。（牵头领导：杨莉；责任单位：市教育局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

81．加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，积极提升高等教育。（牵头领导：杨莉；责任单位：市教育局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

82．推动公共教育资源向农村倾斜，提升农村教育教学质量和办学水平，新扩建农村中小学校舍10万平方米。（牵头领导：杨莉；责任单位：市教育局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

83．在全面免除义务教育学杂费基础上，实行城乡义务教育全部免费提供课本。健全教育资助制度和助学体系，保障经济困难家庭学生、进城务工人员子女平等接受义务教育。（牵头领导：杨莉；责任单位：市教育局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

84．创新人才工作机制，加大人才开发力度，引进本科以上学历毕业生3000人。（牵头领导：张同生；责任单位：市人事局）

85．完善农村三级卫生服务网络，新型农村合作医疗参合率巩固在95%以上，城市社区卫生服务人口覆盖率达90%以上。（牵头领导：杨莉；责任单位：市卫生局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

86．努力稳定低生育水平，提高出生人口素质，开展省“十一五”人口协调发展先进县区创建，计划生育率达90%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。（牵头领导：杨莉；责任单位：市人口和计生委、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

87．加强人民武装、国防动员建设，提高优抚安置保障水平，扎实推进“双拥”工作。（牵头领导：张同生、赵建华；责任单位：市民政局、市人事局）

88．组织开展第二次经济普查。（牵头领导：张同生；责任单位：市统计局）

89．继续做好外事、侨务、对台事务、气象、防震减灾、老区开发等工作，支持发展妇女儿童、关心下一代和残疾人事业。（牵头领导：杨少华、赵建华、杨莉、施炎；责任单位：市外办、市侨办、市台办、市气象局、市地震局、市老区开发促进会、市妇儿工委办公室、市关工委、市残联）

90．大力弘扬和实践新时期连云港精神，建设和谐文化，实施公民道德建设工程，加强未成年人思想道德建设，广泛开展文明城市、文明村镇、文明行业创建活动，以商务、政务、社会诚信为重点推进“诚信连云港”建设，提高全社会文明程度。（牵头领导：杨莉；责任单位：市文明办；配合单位：市教育局、市文化局、团市委、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

91．大力发展公益性文化事业，加快完善市博物馆综合功能，推进乡镇文化站和村文化室建设。繁荣文艺创作，推动文化产业发展。加强文化遗产保护，完成全市非物质文化遗产普查。（牵头领导：杨莉；责任单位：市文化局）

92．推进市区有线电视数字化。（牵头领导：杨莉；责任单位：市广电局）

93．广泛开展全民健身活动，加快县及乡镇体育健身场地设施建设。（牵头领导：杨莉；责任单位：市体育局、各县政府）

94．续修《连云港市志》，市档案馆新馆开工，建设海清寺二期工程。（牵头领导：张同生、赵建华；责任单位：市地方志办公室、市机关事务管理局、市档案局、市民族宗教局）

95．引导化工企业进入园区实施集中管理、集中治污，推动各类开发园区大力开展绿化，积极创建生态工业园、循环经济产业园，省级以上开发区开展环境管理体系认证。（牵头领导：杨少华、施炎；责任单位：市环保局、市经贸委、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

96．抓好城镇和工业园区污水处理厂、城市污泥焚烧处理等重点污染减排项目，开展污染源普查，加强农业面源污染防治，实施城市水环境、集中式饮用水源地整治，推进云台山景观生态林建设工程，全市林木覆盖率提高1个百分点。（牵头领导：杨少华、赵建华；责任单位：市环保局、市建设局、市农业局、市水利局、市林业局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

97．推进土地复垦开发整理，加大矿业秩序整顿力度，开展第二次土地调查。（牵头领导：杨少华；责任单位：市国土资源局）

98．开展食品药品安全整治，保障粮油肉等基本生活必需品和其他紧缺商品的有效供给，努力保持重要消费品和服务价格基本稳定。（牵头领导：张同生、施炎、徐开信；责任单位：市经贸委、市物价局、连云港质量技术监督局、连云港食品药品监督管理局）

99．开展安全生产执法年活动，重点规范部门安全执法和企业安全生产行为，实现安全生产形势持续稳定。（牵头领导：施炎；责任单位：市安监局）

100．完善应急管理机制，提高应急管理水平。（牵头领导：张同生；责任单位：市应急办、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

101．完善大信访机制，努力从源头上化解人民内部矛盾。（牵头领导：徐开信；责任单位：市信访局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

102．开展法制宣传教育，深入推进和谐社区创建活动，加强社会矛盾纠纷大调解机制、社会治安大防控体系和基层基础建设，推进“法治连云港”、“平安连云港”创建，努力维护社会稳定。（牵头领导：徐开信；责任单位：市政府法制办、市民政局、市司法局、市综治办、市公安局、市信访局）

七、以服务群众为宗旨，深入推进政府自身建设

103．推进政府机构改革，加快职能转变，强化公共服务和社会管理职能，进一步增加财政对“三农”、教育、科技、社会保障、医疗卫生等领域的投入。（牵头领导：刘永忠、张同生；责任单位：市人事局、市财政局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

104．健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的行政决策和规范性文件制定机制，继续完善城市建设、市场监管、依法行政、新农村建设、社会保障等方面的行政措施。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室、市政府法制办）

105．推进政务公开，实施政府新闻发布制度，加快电子政务建设，提高政府工作透明度。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室、市监察局、市政府法制办）

106．强化行政监督，建立行政问责制度，实行严格的责任追究，确保行政规范、政令畅通。（牵头领导：刘永忠、张同生；责任单位：市政府办公室、市监察局、市政府法制办）

107．切实精简会议和文件。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室）

108．改进行政管理方式，深化行政审批制度改革，继续减少行政审批事项，推进部门内部行政审批职能归并，推行网上申报、审批、会办，改善投资发展软环境。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府法制办、市审批办、市优化办）

109．认真落实“一岗双责”，切实加强反腐倡廉建设。（牵头领导：张同生；责任单位：市监察局）

110．自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系沟通。（牵头领导：刘永忠；责任单位：市政府办公室）

111．加强经济责任审计，规范工程建设招投标、土地和矿产资源出让、政府采购等公共资源管理权力运行。（牵头领导：张同生；责任单位：市审计局、市审批办、市国土资源局、市财政局、市建设局）

112．深入推进治理商业贿赂工作，切实解决群众关心的热点难点问题，树立清正廉洁的良好形象。（牵头领导：张同生；责任单位：市监察局）

八、着力抓好十项重点工程

113．庙三突堤5个集装箱码头建成使用，25万吨级矿石码头完成主体工程。（牵头领导：张同生、丁军华；责任单位：连云港港口集团、市港口管理局）

114．通榆河北延工程实施全线征地拆迁、河道开挖和灌北泵站建设；疏港航道全线开工，建设新沂河对口船闸。（牵头领导：张同生、杨少华、赵建华；责任单位：市水利局、市交通局、赣榆县政府、灌云县政府、灌南县政府、新浦区政府、海州区政府、金港湾公司）

115．204国道新沂河大桥建成通车，盐灌船闸完成主体工程。（牵头领导：杨少华；责任单位：市交通局、灌南县政府、灌云县政府）

116．海滨新区完成海堤抛填工程，建成东方国际商务中心，启动东方商务广场建设，完成胜利湖景观改造工程。（牵头领导：张同生；责任单位：连云区政府、连云港经济技术开发区管委会、金海投资公司）

117．花果山大道全面建成，完成海棠路立交桥主体工程。（牵头领导：杨少华；责任单位：连云港经济技术开发区管委会、市国土资源局、市建设局、连云区政府）

118．建成中云火车站，完成东部城区公交总站主体工程，开工建设客运码头，扩建民航国际候机厅。（牵头领导：张同生、丁军华、杨少华、施炎、徐开信；责任单位：市经贸委、连云港海通集团、连云港港口集团、市民航站）

119．完成新沂河整治主体工程，开工建设新沭河50年一遇治理工程。（牵头领导：赵建华；责任单位：市水利局、各县政府）

120．大浦河调尾工程完成5公里河道开挖。（牵头领导：张同生、赵建华；责任单位：市水利局、连云港经济技术开发区管委会）

121．完成市体育中心体育馆土建工程。（牵头领导：杨莉；责任单位：市国土资源局、市体育局）

122．师专和职业技术学院新校区投入使用。（牵头领导：杨莉；责任单位：市国土资源局、市教育局、连云港师专、连云港职业技术学院）

九、认真做好十件民生实事

123．经济适用房竣工13万平方米，为1240户低收入家庭提供廉租房保障。（牵头领导：杨少华；责任单位：市房产局；配合单位：市发改委、市规划局、市国土资源局、市财政局、各区政府、连云港经济技术开发区管委会）

124．建设便民道路60条，整治人行道板5万平方米，新建农村公路1000公里、客运站10个，改造农村公路危桥30座。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、市交通局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

125．新增5万农民参加新型农村社会养老保险，农村五保户集中供养率提高到60%；建设市社会福利中心和市老年大学，落实老年福利养老机构床位补贴。（牵头领导：赵建华、施炎；责任单位：市劳动和社会保障局、市民政局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

126．市区饮用水源地水质稳定达标，进一步实施农村饮水安全工程。（牵头领导：刘永忠、杨少华、赵建华；责任单位：市环保局、市建设局、市水利局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

127．新建100个农村社区卫生服务站。（牵头领导：杨莉；责任单位：市卫生局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

128．新建市农副产品批发市场，改造规范农贸市场10个，新建日用消费品和农资连锁“农家店”300家。（牵头领导：徐开信；责任单位：市经贸委、市供销总社、各县区政府）

129．药品生产经营使用环节监督率达100%，药品零售企业远程监控率达50%，行政村“食品放心店”覆盖面达80%。（牵头领导：施炎；责任单位：连云港食品药品监督管理局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

130．有线电视入户率提高到60%，建成24个乡镇文化站。（牵头领导：杨莉；责任单位：市广电局、市文化局、各县区政府）

131．开通农业科技人工语音服务热线。（牵头领导：赵建华、徐开信；责任单位：市科协、市农工办、市电信局）

132．社会治安实现科技防控全覆盖，建立100个乡镇、街道法律援助站。（牵头领导：徐开信；责任单位：市公安局、市司法局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

附件：

2008年《政府工作报告》目标任务分解落实责任体系表

序号目标任务本单位承担的具体工作事项工作要求工作计划责任人配合单位备注

填报人：单位领导签字：填报单位（盖章）：

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