北京市地方税务局转发市政府法制办关于开展市政府规章、规范性文件文本自由索取工作的意见的通知

北京市地方税务局转发市政府法制办关于开展市政府规章、规范性文件文本自由索取工作的意见的通知

北京市地方税务局转发市政府法制办关于开展市政府规章、规范性文件文本自由索取工作的意见的通知

京地税法〔2003〕461号

各区、县地方税务局、各分局：

为深入推进依法行政工作，增强税务机关工作的透明度，努力为纳税人提供优质服务，进一步优化首都税收环境，现将《北京市人民政府法制办关于开展市政府规章、规范性文件文本自由索取工作的意见》(京政法制秘字〔2003〕14号)转发给你们，并提出以下要求，请一并依照执行。

一、全市地税系统各区(县)、分局应切实开展规范性文件自由索取工作，加强对自由索取工作的组织与领导，建立健全有关工作职责，明确工作任务，严格组织考核。各区(县)局应于9月底之前建立自由索取工作领导小组，在各自管辖范围内的纳税服务大厅设置自由索取处，并指定专人负责规范性文件自由索取工作。

二、供自由索取的规范性文件文本内容包括本(县)局、分局制定的同纳税人权益密切相关的规范性文件文本、本区(县)局、分局转发市局制定的同纳税人权益密切相关的规范性文件文本，有条件的单位还可以提供各项税收法律、法规文本、供自由索取的各项文本的中英文对照目录及各项文本相应的英文译本。

三、自由索取工作采取即时更新的原则，新文件出台后替换提供时间最久的文件，从而保证各区（县）局、分局提供的规范性文件范围始终为最新出台的20个文件。所有供自由索取的文本均一式50份，放置自由索取处供纳税人索取。

四、在落实规范性文件自由索取工作的同时，各区(县)局、分局应广泛宣传我局“TAx86l”地税网站及各单位网页，积极引导纳税人利用我局税收法规库查询和下载所需文件内容，从而实现多形式、大容量的文件索取。各区(县)局、分局应利用现有触摸屏等技术设备，向纳税人公布规范性文件的内容及其他信息。有条件的单位可以进一步研究、探索开展网络化、电子化查询与索取。

五、各区(县)局、分局应认真做好规范性文件自由索取信息反馈工作。建立信息反馈机制，设立纳税人意见反馈登记簿等多形式的信息反馈渠道，认真收集、定期整理纳税人的意见与建议，组织研究和处理纳税人反映比较集中的问题，并及时报告市局。

二ОО三年八月十一日

北京市人民政府法制办公室文件

京政法制秘字〔2003〕14号

关于开展市政府规章、规范性文件文本

自由索取工作的意见

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

为了贯彻落实《我国加入世界贸易组织过渡期北京行动计划纲要》和北京市2003年依法行政工作会议精神，根据市政府领导同志的指示精神，从努力实现优化首都发展环境，增加政府工作的透明度，把北京建成市场化进程最快、市场秩序最好、政府服务最优、行政效率最高的企业发展乐园的目标出发，从今年开始，各区、县人民政府，市政府各委、办、局(以下简称各区县、市政府各部门)要在继续落实市政府规章文本公民自由索取制度的基础上，进一步开展市政府规章、规范性文件文本的自由索取工作(以下简称自由索取工作)。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、市九次党代会和市2003年依法行政工作会议精神，紧紧围绕首都改革、发展、稳定的大局和“新北京、新奥运”的主题，适应我国加入世界贸易组织，与国际惯例接轨的新形势，以全面推进依法行政为主线，进一步转变政府职能，实施政务公开，为优化首都的发展环境服务。

二、内容

除市政府规章文本外，供自由索取的内容还应当包括市政府及其工作部门和各区县政府及其工作部门出台的与行政管理相对人权益密切相关的规范性文件文本；有条件的单位，还可以提供法律、法规文本。同时，在自由索取处的明显位置，应当放置供自由索取的各项文本的中英文对照目录；有条件的单位，应当同时提供供自由索取的各项文本的相应英文译本。

三、方式及地点

(一)在自由索取处提供市政府规章、规范性文件文本的同时，要从最大限度方便自由索取，不断提高工作效率，降低工作成本的角度出发，依托电子政务工作，利用网络现代化技术手段，认真研究、探索，逐步推开网络化、电子化索取、查询的方式。

(二)今年年内，各区县要在原有基础上，在各乡镇、街道以及所属委、办、局全面开展自由索取工作；市政府各部门除在本单位对外接待办事地点设立自由索取处外，要结合实际情况，尽量将自由索取工作在本系统内全面推开。

四、工作要求

(一)要切实加强对自由索取工作的组织和领导，制定工作方案或者计划，落实责任，严格考核。

(二)要为自由索取工作的顺利开展提供必要的人力、财力和物质保障，同时做好有关的宣传和协调、沟通工作。

(三)要认真做好信息反馈工作，注意收集、整理企业和市民对法规、规章和规范性文件实施中的意见和建议，及时反馈给有关部门。

(四)为了规范自由索取工作，各单位应当按照机关制发文件的有关规定要求，所提供的供自由索取的文本应当采用A4规格，标题采用宋体2号字，正文采用仿宋体3号字。

(五)接待人员要做到礼貌热情，同时要及时补充、更换供自由索取的文本。

(六)自由索取工作将被纳入到全市2003年依法行政工作

考核范围，各区县：市政府各部门要于2003年4月24日之前，将自由索取工作的方案或者计划，报至市政府法制办宣传处，由市政府法制办汇总报告市政府。

二ОО三年四月八日

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