鹤壁市人民政府办公室转发市国税局等部门关于建立工商登记信息和税务登记信息交换与共享制度实施意见的通知

鹤壁市人民政府办公室转发市国税局等部门关于建立工商登记信息和税务登记信息交换与共享制度实施意见的通知

鹤政办〔2006〕49号

鹤壁市人民政府办公室转发市国税局等部门关于建立工商登记信息和税务登记信息交换与共享制度实施意见的通知

各县、区人民政府，市人民政府各部门：

市国税局等4部门制定的《关于建立工商登记信息和税务登记信息交换与共享制度的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○○六年九月二十九日

关于建立工商登记信息和税务登记信息

交换与共享制度的实施意见

市财政局市国税局市地税局市工商局

（二○○六年九月二十一日）

为保证工商行政管理机关与税务机关之间登记信息的顺畅交换和有效共享，提高登记工作质量，最大限度减少漏征漏管，进一步明确信息交换和共享各部门、各环节的工作职责，根据《国务院信息化工作办公室国家税务总局国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局关于开展企业基础信息共享工作的通知》（国信办〔2005〕10号）、《河南省国家税务局河南省地方税务局河南省工商行政管理局关于建立工商登记信息和税务登记信息交换与共享制度的意见》（豫国税发〔2004〕358号）的规定，现就我市建立工商登记信息和税务登记信息交换与共享制度提出以下实施意见。

一、信息交换的内容

（一）工商部门

1.开业登记信息：工商注册号、名称、法定代表人、身份证号码、住所、邮政编码、联系电话、前置许可经营项目、一般经营项目、行业代码、经济类型、成立日期、登记机关（具体内容见附件1）。

2.变更登记信息：工商注册号、名称、变更事项、变更后内容、核准日期（具体内容见附件2）。

3.注销登记信息：工商注册号、名称、注销事由、注销日期、注销机关（具体内容见附件3）。

4.吊销营业执照信息：工商注册号、名称、吊销原因、吊销日期（具体内容见附件4）。

5.年检信息：工商注册号、名称、年检年度、年检情况（具体内容见附件5）。

（二）税务部门

1.税务登记信息：工商注册号、纳税人识别号、纳税人名称、法定代表人、注册地址、税务登记日期、税务登记机关（具体内容见附件6）。

2.注销税务登记信息：工商注册号、纳税人识别号、纳税人名称、注销原因、注销日期、注销机关（具体内容见附件7）。

3.税务登记验证、换证信息：工商注册号、纳税人识别号、纳税人名称、验换证日期（具体内容见附件8）。

4.非正常户信息：工商注册号、纳税人识别号、纳税人名称、非正常户认定日期、非正常户解除日期（具体内容见附件9）。

5.提请工商行政管理部门吊销营业执照信息：工商注册号、纳税人名称、提请吊销原因、提请吊销日期（具体内容见附件10）。

6.无照经营信息：名称、住所（具体内容见附件11）。

二、信息交换的周期

（一）工商登记信息

1.市级工商行政管理机关汇总下级工商行政管理机关报送的工商设立登记、变更登记、注销登记、吊销营业执照等工商登记信息，每季度交换1次，于季度终了15日内向同级税务机关交换。

在工商系统信息联网之前，个体工商户登记信息暂由县（区）级工商行政管理机关按规定的时间、内容和形式向同级税务机关交换；待全市工商系统信息联网后，再由市级工商行政管理机关按规定向同级税务机关交换。

2.工商登记年检信息每年交换1次，于年检验照工作结束后15日内交换。

3.对于税务机关依法提请工商行政管理机关吊销营业执照的信息，工商行政管理机关应当于作出吊销营业执照决定之日起5个工作日内，将吊销营业执照的信息清单交换给税务机关。

4.市级工商行政管理机关向同级税务机关交换的工商登记信息清单，应与向上级工商行政管理机关报送的《工商行政管理系统统计报表》中的有关数据一致。

（二）税务登记信息

1.市级税务机关汇总下级税务机关报送的税务登记信息、注销税务登记信息、非正常户信息、未办理工商登记的纳税人信息等，每季度交换1次，于季度终了15日内向同级工商行政管理机关交换。

2.税务登记验证、换证信息实行不定期交换制度，于每次验证、换证工作结束后15日内交换。

3.县（区）级税务机关依法提请工商行政管理机关吊销营业执照信息，应在作出决定之日起5个工作日内，将提请吊销营业执照的信息交换给同级工商行政管理机关；需要上级工商行政管理机关吊销营业执照的，由受理提请的工商行政管理机关逐级报送。

4.市级税务机关向同级工商行政管理机关交换的税务登记信息清单，应与向上级税务机关报送的有关报表数据一致。

（三）国、地税信息交换

1.市级国家税务局、地方税务局汇总下级税务机关报送的税务登记信息、注销税务登记信息、非正常户信息、未办理工商登记的纳税人信息等，每季度交换1次，于季度终了15日内在同级国税、地税机关进行交换。

2.各级国家税务局、地方税务局实行税务登记联合验证、换证制度，未联合验证、换证信息于每次验证、换证工作结束后15日内交换。

三、信息交换的方式

（一）市级交换，逐级传送

1.市级税务机关对工商行政管理机关提供的信息，市级国税、地税机关之间相互提供的信息，在本级进行登记；属下级管辖的，负责向下级单位逐级下传。

2.市级工商行政管理机关对税务机关提供的信息，属本级登记的，在本级进行管理；属下级管辖的，负责向下级单位逐级下传。

3.工商行政管理机关和税务机关应在收到信息后5日内上报和下传。

（二）电子介质，规定格式

市级工商、税务信息应以附表格式的电子文档方式交换，电子文档统一为Excel格式，交换形式包括：

1.软盘交换。信息交换与共享制度运行初期以软盘形式交换信息，也可通过电子邮件交换信息。

2.联网交换。待实现工商、税务联网后，通过计算机网络定期交换信息。

四、工作要求

（一）加强组织领导

为确保我市工商登记信息和税务登记信息交换与共享工作的顺利开展，协调解决信息交换过程中出现的新情况和新问题，决定成立“鹤壁市信息交换与共享工作领导小组”，组长由市政府主管副秘书长担任，副组长由市财政局、国税局、地税局、工商局主管领导担任，成员包括市财政局预算科、国税局征管科和信息中心、地税局征管科和信息中心、工商局企业登记科和信息中心负责人。领导小组下设办公室，采取集中与分散相结合的方法开展具体工作，负责落实领导小组安排部署的工作。办公室设在市国税局，办公室主任由市国税局主管副局长担任。

（二）建立协调会议制度

工商登记和税务登记信息交换与共享是一项长期的工作，需要各级工商、税务部门互相协作配合完成，为及时协调解决信息交换与共享过程中出现的问题，市信息交换与共享工作领导小组每季度召开一次协调工作会议，会议由领导小组组长主持，市工商局、地税局、国税局轮流承办。协调会议的主要工作职责是：负责全市工商登记信息和税务登记信息交换与共享工作的组织、领导和协调；相互通报全市工商登记信息和税务登记信息交换与共享工作开展情况；研究解决工商、税务部门在信息交换过程中存在的问题；完善工商登记信息和税务登记信息交换与共享制度，明确职责权限，规范工作的开展。

各县（区）也应建立协调会议制度或信息交换工作协调领导小组，做好信息交换的组织、领导、协调工作，指定专人负责信息交换工作的实施和三方的联系沟通。

（三）其他工作要求

1.加强工作协调。各级工商行政管理机关和税务机关要加强信息交换与共享工作的协调配合，严格按照规定的内容、时间、形式定期交换信息，指定专人负责此项工作。对未按照规定交换有关信息的责令限期改正；对未按规定做好交换信息工作的主管领导和直接责任人员进行通报批评。工商行政管理机关和税务机关互相交换信息，不得以任何名义向对方收取费用。

2.加强信息反馈。一是对交换与共享的工商登记信息，税务机关应认真组织比对和实地核查，属于漏征漏管的，及时纳入税务管理；核查发现属于不存在户的，应及时反馈工商部门，由工商部门负责作出相应处理，确保三方登记信息一致；二是税务部门应将实地巡查巡管中发现的未办理工商登记户的信息及时登记造册反馈给工商部门，由工商部门及时办理营业执照纳入管理；三是各县（区）工商、地税、国税部门要进一步加大对户源的巡查巡管力度，及时交流、总结登记管理中好的经验做法，将应办理工商营业执照、税务登记的业户及时纳入工商、税务管理，共同防止漏征漏管现象发生。

本意见自2006年10月1日起执行，各级工商行政管理机关与税务机关要按本意见要求落实好信息交换工作。

工商开业登记信息表

工商机关：所属期：年季

序号

工商注册号

名称

法定代表人

身份证号码

住所

邮政编码

联系电话

前置许可经营项目

一般经营项目

行业代码

经济类型

成立

日期

登记

机关

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

2

3

4

5

6

…

填表人：填表日期：年月日

附件2

工商变更登记信息表

工商机关：所属期：年季

序号

工商注册号

名称

变更事项

变更后内容

核准日期

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

…

填表人：填表日期：年月日

附件3

工商注销登记信息表

工商机关：所属期：年季

序号

工商注册号

名称

注销事由

注销日期

注销机关

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

…

填表人：填表日期：年月日

附件4

吊销营业执照信息表

工商机关：所属期：年季

序号

工商注册号

名称

吊销原因

吊销日期

1

2

3

4

1

2

3

4

5

6

…

填表人：填表日期：年月日

附件5

工商年检信息表

工商机关：所属期：年季

序号

工商注册号

名称

年检年度

年检情况

1

2

3

4

1

2

3

4

5

6

…

填表人：填表日期：年月日

附件6

税务登记信息表

税务机关：所属期：年季

序号

工商注册号

纳税人识别号

纳税人名称

法定代表人

注册地址

税务登记日期

税务登记机关

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

4

5

6

…

填表人：填表日期：年月日

附件7

注销税务登记信息表

税务机关：所属期：年季

序号

工商注册号

纳税人识别号

纳税人名称

注销原因

注销日期

注销机关

1

2

3

4

5

6

1

2

3

4

5

6

…

填表人：填表日期：年月日

附件8

税务登记验证、换证信息表

税务机关：所属期：年季

序号

工商注册号

纳税人识别号

纳税人名称

验换证日期

1

2

3

4

1

2

3

4

5

6

…

填表人：填表日期：年月日

附件9

非正常户信息表

税务机关：所属期：年季

序号

工商注册号

纳税人识别号

纳税人名称

非正常户认定日期

非正常户解除日期

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

…

填表人：填表日期：年月日

附件10

提请工商行政管理部门吊销营业执照信息表

税务机关：所属期：年季

序号

工商注册号

纳税人名称

提请吊销原因

提请吊销日期

1

2

3

4

1

2

3

4

5

6

…

填表人：填表日期：年月日

附件11

无照经营信息表

税务机关：所属期：年季

序号

名称

住所

1

2

1

2

3

4

5

6

…

填表人：

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