马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市廉租住房建设实施方案的通知

马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市廉租住房建设实施方案的通知

关于印发马鞍山市廉租住房建设实施方案的通知

马政[2009]39号

当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

现将《马鞍山市廉租住房建设实施方案》印发给你们，望认真组织实施。

二〇〇九年六月十六日

马鞍山市廉租住房建设实施方案

为了进一步完善住房保障制度，加快解决城市低收入家庭住房困难问题，根据省政府《关于加快实施住房保障制度的通知》（皖政〔2009〕61号）和省下达的廉租住房建设任务，现结合实际，就扎实抓好我市廉租住房建设工作制定本实施方案。

一、基本思路

把国家和省有关廉租住房建设的政策规定与我市解决城市低收入家庭住房困难的实际情况相结合，按照“一个集中，三个结合”的原则组织实施，在集中统建的同时，与整体搬迁和危旧房改造相结合，与解决开发区低收入务工人员住房问题相结合，与住房困难户集中的大单位住房解困工作相结合，充分发挥各方面积极性，整合各方面有效资源，因地制宜，分类施策，加快廉租住房建设步伐，努力解决低收入困难家庭的住房问题。

二、目标任务

2009年到2011年，全市共建设廉租住房7084套，面积348573平方米。2009年全面开工建设并竣工661套，2010年竣工3675套，2011年竣工2748套。

三、实施计划和建设责任单位

（一）当涂县廉租住房项目。

当涂县建设廉租住房504套，面积23899平方米，建设责任单位为当涂县政府。一期249套（含收购的45套），2009年底前竣工交付使用；二期255套，2009年6月底前开工建设，2010年底前竣工交付使用。

（二）向山片区廉租住房项目。

向山片区廉租住房412套，建设责任单位为市房地产局。其中，向硫矿312套廉租住房上半年竣工交付使用，南山矿配建的100套廉租住房年底前竣工交付使用。

（三）花山区廉租住房项目。

花山区建设廉租住房800套，面积39360平方米，建设责任单位为花山区政府。2009年4月开工建设，2010年底前竣工300套，2011年竣工500套。

（四）雨山区廉租住房项目。

雨山区建设廉租住房800套，面积39060平方米，建设责任单位为雨山区政府。其中映翠花园配建廉租住房300套，面积14460平方米；阳湖花园配建廉租住房500套，面积24600平方米。映翠花园配建廉租住房项目2009年4月开工建设，2010年底前竣工；阳湖花园配建廉租住房项目2009年6月底前开工建设，2011年底前竣工。

（五）金家庄区廉租住房项目。

金家庄区建设廉租住房800套，面积39690平方米，建设责任单位为金家庄区政府。其中，前进村、闸上村、朝阳村、交通村棚户区改造项目中配建廉租住房300套，面积14968平方米；另采取集中建设或在其它整体搬迁和棚户区改造项目配建形式建设廉租住房500套，24722平方米。前进村、闸上村、朝阳村、交通村棚户区改造项目中配建廉租住房项目2009年4月开工建设，2010年底前竣工；另外建设的500套，2009年9月底前开工建设，2011年底前竣工。

（六）马鞍山经济开发区廉租住房项目。

在马鞍山经济开发区集中建设廉租住房600套，面积29700平方米，建设责任单位为马鞍山经济开发区管委会。2009年6月底前开工建设，2010年底前全部竣工。

（七）马钢公司廉租住房项目。

马钢公司建设廉租住房672套，面积31768平方米，建设责任单位为马钢集团公司。2009年9月底前开工建设，2010年底前全部竣工。

（八）十七冶公司廉租住房项目。

十七冶公司建设廉租住房2496套，面积124702平方米，建设责任单位为十七冶建设公司。2009年9月底前开工建设，2010年底前竣工一半，2011年底前全部竣工。

四、建设资金

全市7084套廉租住房建筑面积共348573平方米，计划总投资5.98亿元。建设资金采取市和县区财政投资、中央和省财政补助以及相关单位筹集相结合的方式解决。

（一）向山片区廉租住房建设资金。

向山片区412套廉租住房中，向硫矿312套廉租住房计划投资2400万元，由市政府安排解决；南山矿配建的100套廉租住房，建设资金由马钢南山矿业公司筹集解决。

（二）三个区政府廉租住房建设资金。

花山、雨山和金家庄三个区政府建设的廉租住房，建设资金除中央和省投资补助外，市政府按每平方米给予200元补助，其余资金分别由三个区政府通过区财政安排、与企业联建、与拆迁安置结合以及出售廉租住房等方式解决。

（三）当涂县、马钢公司、十七冶公司以及马鞍山经济开发区廉租住房建设资金。

当涂县、马钢公司、十七冶公司以及马鞍山经济开发区廉租住房建设资金，除中央和省投资补助外，其余由各建设责任单位自筹解决。

五、相关政策

（一）土地供应及税费政策。

廉租住房建设用地实行划拨方式解决。市国土资源局在每年的土地供应计划中优先安排廉租住房建设用地，并在申报年度用地指标时单独列出，切实保证廉租住房建设用地供应。

廉租住房建设免征城镇土地使用税和印花税，免收各种行政事业性收费和政府性基金。

（二）廉租住房面积标准。

廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。企业自建、当涂县和三个区政府在安置房或危旧房改造项目配建以及与企业联建的廉租住房，用于安置符合住房保障条件的拆迁户的，可根据拆迁户原住房面积和家庭人口等情况，面积可适当浮动，具体由建设责任单位提出方案报市政府审批。

（三）廉租住房安置政策。

廉租住房的安置对象主要是符合住房保障条件的城市低收入住房困难家庭。对符合住房保障条件的孤老病残等城市低保家庭优先安排，并免收廉租住房保障面积内租金。其中，马鞍山经济开发区廉租住房在安置本辖区符合住房保障条件的低收入住房困难家庭后，可向低收入务工人员出租。

廉租住房安置符合住房保障条件的城市低收入住房困难家庭时，可实行租售并举。出租廉租住房的租金收入专项用于廉租住房的维修和管理，出售廉租住房回收的资金专项用于廉租住房建设。

廉租住房的安置办法、租金标准、出售价格等，由各建设责任单位根据国家和省市有关规定制定实施方案，向山片区廉租住房由雨山区政府制定实施方案，报市政府批准后实施。

（四）加强建设资金的筹集和管理。

廉租住房建设资金实行专户管理。市财政局及时将中央和省以及市财政的补助资金拨付到各建设责任单位的廉租住房建设资金专户。各建设责任单位自筹的配套资金必须全部纳入专户管理。市监察局、市财政局、市审计局、市建委、市房地产局要加强对建设资金筹集和使用的监管，确保资金专款专用。

（五）加强对廉租住房建设的监管。

严格执行工程招投标、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，严格执行国家有关住房建设的强制性标准，推广省地节能环保的新技术、新材料和新工艺，确保工程质量。

六、加强对廉租住房建设工作的领导

建设廉租住房，是解决城市低收入家庭住房困难问题的有效途径，是一项重要的民生工程，是中央扩大内需保持经济平稳增长的一项重要举措。成立市廉租住房建设工作领导小组，及时研究、协调解决廉租住房建设的重大问题。领导小组办公室设在市房地产局，负责全市住房保障政策制定和实施管理工作，对廉租住房建设项目进行监督管理，对项目实施情况进行考核验收。

市政府对各区县及相关单位廉租住房建设工作实行目标责任制管理，进行专项考核。市监察局、市政务督查和目标办、市建委、市房地产局负责具体考核工作；市发展改革委负责会同有关部门指导开展廉租住房建设项目前期工作，争取中央和省预算内投资补助资金，编制和下达相关项目投资计划；市财政局负责将廉租住房保障资金纳入年度预算安排，会同税务部门落实廉租住房建设的各项税费支持政策，会同有关部门积极争取中央补助资金，管理项目资金专户；市国土资源局负责落实廉租住房建设用地；市审计局负责对廉租住房保障资金筹措和使用进行审计监督。市规划、民政、价格和统计等部门根据各自职责，做好相关工作。

各廉租住房建设责任单位应成立廉租住房建设工作领导小组，主要负责同志任组长，设立相关工作机构，明确工作责任，制定具体实施方案，加强管理，规范运作，确保廉租住房建设任务按期完成。

附件：1.市廉租住房建设工作领导小组成员名单

2.马鞍山市廉租住房建设项目计划表

附件1

市廉租住房建设工作领导小组名单

组长：

龙李海

市政府

副组长：

孙奇

市政府

成员：

高晓平

市发展改革委

张国华

市民政局

丁济民

市财政局

方文

市建委

夏光明

市审计局

程宏旺

市统计局

朱金陵

市物价局

刘继忠

市规划局

黄童根

市政务督查和目标办

周天鑫

市房地产局

许军政

市监察局

孙烨

市国土资源局

操隆山

当涂县政府

杨勇义

花山区政府

郎平

雨山区政府

黄兵

金家庄区政府

吴晓东

马鞍山经济开发区管委会

高晋生

马钢集团公司

尹似松

十七冶建设公司

印志金

市房改办

领导小组办公室设在市房地产局，周天鑫兼办公室主任。

附件2

马鞍山市廉租住房建设项目计划表

序号

项目名称

建设任务

建设计划

建设责任单位

套数

建筑面积（㎡）

计划

投资

（万元）

2009年

2010年

2011年

1

马鞍山市

当涂县廉租住房小区

504

23899

3012

竣工249套，6月底前开工255套

竣工

255套

当涂县政府

2

马鞍山市向山片区廉租住房小区

412

20394

3400

竣工

412套

市房地产局

3

马鞍山市花山廉租住房小区

800

39360

7085

6月底前开工建设

竣工

300套

竣工

500套

花山区政府

4

马鞍山市映翠花园配建廉租住房小区

300

14460

2792

6月底前开工建设

竣工

300套

雨山区政府

5

马鞍山市阳湖花园配建廉租住房小区

500

24600

4428

6月底前开工建设

竣工

500套

雨山区政府

6

马鞍山市

金家庄廉租

住房小区

500

24722

4450

9月底前开工建设

竣工

500套

金家庄区政府

7

马鞍山市前进村棚户区改造配建廉租住房小区

300

14968

2689

6月底前开工建设

竣工

300套

金家庄区政府

8

马鞍山经济开发区廉租住房项目

600

29700

4752

6月底前开工建设

竣工

600套

马鞍山经济

开发区管委会

9

马鞍山市马钢廉租住房项目

672

31768

7226

9月底前开工建设

竣工

672套

马钢集团

公司

10

马鞍山市十七冶廉租住房

项目

2496

124702

19968

9月底前开工建设

竣工1248套

竣工1248套

十七冶建设公司

合计

7084

348573

59802

竣工661套开工642套

竣工3675套

竣工2748套

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