福建省人民政府关于印发福建省海洋环境保护规划（2011～2020）的通知

颁布单位：福建省人民政府	文号：
颁布日期：2011-06-15	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《福建省海洋环境保护规划》（2011～2020）已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年六月十五日

福建省海洋环境保护规划

（2011年～2020年）

二○一一年六月

前言………………………………………………………………4

第一章总则……………………………………………………7

1.1编制依据………………………………………………7

1.2指导思想………………………………………………9

1.3编制原则………………………………………………9

1.4规划期限………………………………………………10

1.5规划范围………………………………………………11

第二章海洋环境保护的基本形势……………………………12

2.1海洋环境质量和入海污染物状况……………………12

2.2海洋环境保护与管理现状……………………………14

2.3主要海洋环境问题……………………………………16

2.4海洋环境面临的压力日益增大………………………18

第三章规划目标………………………………………………19

3.1总体目标………………………………………………19

3.2分期目标………………………………………………19

3.3规划指标………………………………………………19

第四章海洋环境分级控制……………………………………22

4.1重点保护区……………………………………………24

4.2控制性保护利用区……………………………………25

4.3开发监督区……………………………………………26

第五章海洋生态系统保护……………………………………28

5.1加强和完善海洋保护区体系建设……………………28

5.2强化对重要典型海洋生态系统的保护………………34

5.3实施海域综合整治和生态修复………………………39

第六章海洋污染防治…………………………………………43

6.1实施入海污染物总量控制，合理利用海水自净能力…43

6.2推进城镇污水处理设施建设…………………………45

6.3加大工业污染防治力度………………………………45

6.4海陆统筹，有效控制流域面源污染…………………46

6.5加强船舶污染控制，预防溢油和危险品污染事故…48

6.6严格海洋倾废管理……………………………………50

第七章规划实施的保障措施…………………………………52

7.1加强法制建设，强化监督管理………………………52

7.2优化产业布局，促进海洋产业生态化建设…………54

7.3加强海洋环境监测体系建设…………………………59

7.4建立安全、高效的海洋环境信息共享平台…………61

7.5构建海洋环境保护的科技支撑体系…………………61

7.6加强宣传教育，动员社会各界力量参与海洋环境保护…62

7.7加强海洋环境保护的区域合作………………………63

7.8促进海洋环境保护的国际合作………………………64

第八章规划的实施与考核……………………………………65

第九章附则…………………………………………………67

前言

福建省位于我国东南沿海，介于东经115°50′～120°43′，北纬23°30′～28°22′之间。东临台湾海峡，与台湾省隔海相望，北接浙江省，西连江西省，西南部与广东省接壤。

福建省海域总面积1360万公顷，大陆岸线总长3752千米，海岸线直线长度535千米，海岸线曲折率为1∶7.01。全省分布有海岛2215个，面积大于500平方米以上的海岛1321个，海岛总面积11.56万公顷，海岛岸线总长2503千米。

福建省拥有丰富的港口资源、渔业资源、滨海旅游资源、盐业资源、砂矿资源、风能和海洋能资源等，具备发展海洋经济的良好资源条件和突出区位优势。沿海分布大小海湾125个，海湾屏蔽性好，条件优良，有7个海湾可大规模开发建设5万吨级以上的深水泊位，其中多处可建设20～30万吨的超大型深水泊位，岸线资源为全国之最。海洋渔业资源丰富，近海有海洋生物3312种，其中鱼类752种，水深200米以内的海洋渔场面积1215万公顷，沿海浅海滩涂资源丰富，可利用养殖面积达15万公顷。具有旅游开发价值的岛屿众多，滨海文化渊源深厚，滨海旅游资源开发潜力巨大。海岸带和近海海域蕴藏的矿产资源已发现60多种，矿产地300多处，其中20多种具有工业利用价值。沿海风能资源丰富，潮汐能蕴藏量居全国首位。

“十一五”期间，福建省着力实施海洋经济强省战略，海洋经济获得持续健康发展。至2010年，全省海洋经济总值达3680亿元，比2005年翻了一番，“十一五”期间年均增速19.72%，比同期全省生产总值增长速度高出2.82个百分点；全省海洋经济增加值达1599.81亿元，“十一五”期间年平均增幅为17.5%，高于全省同期全省GDP平均增长率（16%）；海洋经济对国民经济贡献加大，2010年海洋经济增加值占全省GDP的11.59%，比“十五”末高出0.69个百分点；主要海洋产业发展呈现新态势，形成了以海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业及海洋建筑业、海洋化工业以及海洋船舶工业等为支柱产业的海洋经济产业体系。

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