福州市人民政府办公厅关于印发福州市推进海洋经济运行监测与评估系统建设实施方案的通知

颁布单位：福建省福州市人民政府办公厅文号：
颁布日期：2014-04-14失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

福州市人民政府办公厅关于印发福州市推进海洋经济运行监测与评估系统建设实施方案的通知

榕政办〔2014〕62号

各有关县（市）区人民政府，市直有关单位：

《福州市推进海洋经济运行监测与评估系统建设实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福州市人民政府办公厅

2014年4月14日

福州市推进海洋经济运行监测与评估系统

建设实施方案

为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发共同推进福建省海洋经济运行监测与评估系统建设实施方案的通知》（闽政办〔2014〕32号）精神，建立完善我市海洋经济统计及监测体系，加强跟踪分析与评估，提升海洋经济管理决策的科学化水平，制定本实施方案。

一、工作目标

建立全市海洋经济运行监测与评估系统，提高海洋经济统计数据的准确性和时效性，增强全市海洋经济运行分析和服务全市经济形势分析能力，为海洋经济管理、宏观经济管理提供基础数据支持。具体目标如下：

（一）组建本市和沿海县（市）区海洋经济运行监测与评估队伍。

（二）构建全市海洋经济运行监测网络。

（三）设计开发全市海洋经济运行监测系统、海洋经济地理信息系统、海洋经济评估系统和辅助支持系统。

（四）建立全市海洋经济运行应用支撑平台、目录服务和数据交换平台、信息服务与发布平台。

（五）全面开展全市海洋经济运行监测与评估工作。

二、主要任务

（一）开展涉海单位清查。

对全市涉海法人单位进行全面清查，建立以组织机构代码为唯一标识的涉海单位名录库。

责任单位：市海洋与渔业局牵头，市统计局、市工商局、市地税局、市国税局、市质监局及沿海各县（市）区人民政府配合。

（二）开展监测与评估系统能力建设。

1．基础能力建设。建设全市海洋经济信息数据库。构建海洋经济运行应用支撑平台、目录服务和数据交换平台、信息服务与发布平台。开发设计海洋经济运行监测系统、海洋经济地理信息系统、海洋经济评估系统和辅助支持系统。

责任单位：市海洋与渔业局牵头，市统计局、市发改委等涉海部门及沿海各县（市）区人民政府配合。

2．支撑能力建设。依托市政务网，搭建市、县两级海洋经济运行监测网，并利用“数字海洋”专网，与省级和国家系统对接。布设市、县两级网络节点，确定直报单位。对网络进行安全域划分，构建符合国家信息安全规定，具备抵御信息安全威胁能力的安全保障体系。

责任单位：市海洋与渔业局牵头，市统计局、市发改委、市数字办、沿海各县（市）区人民政府及直报单位配合。

（三）开展海洋经济运行监测。

设计海洋经济监测指标体系、监测频率和途径，完善海洋经济相关信息的采集、审核、汇总、整理等主要功能，形成全市海洋经济运行状况及发展环境监测的能力。

责任单位：市海洋与渔业局牵头，市统计局、市发改委、沿海各县（市）区人民政府及直报单位配合。

（四）开展海洋生产总值核算。

建立适合我市实际的海洋经济生产总值核算方法，以海洋经济监测数据为基础，开展市、县两级海洋经济生产总值核算。

责任单位：市海洋与渔业局牵头，市发改委、市统计局等涉海部门及沿海各县（市）区人民政府配合。

（五）开展海洋经济运行评估与信息发布。

利用海洋经济监测数据，建立海洋经济评估模型，推出海洋经济季报、半年报、年报等常规评估产品，以及海洋经济产业结构分析、沿海各县（市）区海洋经济发展综合竞争力评价、围海造地对海洋经济影响力分析等专题评估产品。对外统一发布全市海洋经济运行数据及评估产品，编辑出版海洋经济监测评估与调查统计资料。

责任单位：市海洋与渔业局牵头，市发改委、市统计局配合。

三、保障措施

（一）建立组织协调机制。

建立由市海洋与渔业局、市发改委、市统计局为牵头单位，各涉海部门共同参与的市海洋经济运行监测与评估工作协调机制，加强对系统建设等工作的组织协调。牵头单位可根据监测与评估工作进展情况定期或不定期召集会议，共同协商解决监测与评估工作过程中存在的问题。各涉海部门要根据职能分工，明确分管领导和联系人，建立健全信息共享机制，及时、准确上报数据信息，为推进全市海洋经济运行监测与评估工作提供支持。已设立的福州市海洋经济运行监测与评估中心主要承担我市海洋经济运行监测、评估及信息发布有关的技术性、事务性、辅助性工作。

（二）加强人才队伍建设。

各涉海部门、沿海各县（市）区人民政府、各直报单位要指定专人负责，建立海洋经济统计体系，组建专门人才队伍开展海洋经济运行监测与评估工作，加强专业培训和职业道德教育。

（三）建立评价考核机制。

市海洋与渔业局、市发改委、市统计局负责研究制定评价考核办法，把开展全市海洋经济运行监测与评估工作，作为落实市委、市政府在更高起点上加快建设“海上福州”战略部署的重要内容进行评价考核。

延伸阅读

农村土地承包经营权流转管理办法

白银市政务公开工作考核评估办法(试行)

白银市人民政府关于进一步治理和规范出租汽车客运市场的实施意见